海上风电工程质量验收标准探讨

李天宇 胡安 陈晓义

摘 要：基于海上风电工程建设的特点，参考现有的国家和行业质量验收相关标准规范，结合海上风电建设质量验收实施的现状，对海上风电工程质量验收标准的完善和工程实践进行讨论并提出建议。

关键词：海上风电，质量验收，标准体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.01.025

Discussion on Quality Acceptance Standard for Offshore Wind Power Projects

LI Tian-yu HU An CHEN Xiao-yi

（China Nuclear Power Engineering Co.， Ltd.）

Abstract： Based on the construction characteristics of offshore wind power projects， referring to the existing national and industrial quality acceptance standards and specifi cations， the paper discusses how to improve the quality acceptance standards for offshore wind power projects and its practice， and gives suggestions combined with the status quo of the quality acceptance of offshore wind power projects.

Keywords： offshore wind power， quality acceptance， standards system

1 引 言

在国家能源安全和全球气候变化面临巨大挑战的背景下，我國大力发展可再生能源，并相继出台了《中华人民共和国可再生能源法》《促进风电产业发展实施意见》《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》等一系列法规政策。海上风电作为可再生能源，不仅资源丰富，同时具有运行效率高、不占用土地、适宜大规模开发等特点，已逐步成为我国实现“双碳”目标的主力军。截至2021年底，我国已建成海上风电累计装机2639万千瓦[1]，主要以离岸距离小于50千米、装机容量20万千瓦～40万千瓦的近海项目为主，未来将以深远海、大容量项目为主。

海上风电建设普遍具有短平快的特点。因海上施工环境的事实，在工程质量控制、质量验收环节较陆上风电或其他工民建项目具有一定的特殊性。同时在25年的运营周期内，包括风机基础、风力发电机组在内的设备长期处于湿度大、盐度高的海洋环境，因此保障海上风电建设期间高水平的工程质量具有重要意义。

工程质量验收作为工程质量管理的重要内容，贯穿整个项目建设周期。在工程开工前，施工单位按照相关法规标准，编制所承担工程的质量验收划分表，然后报监理单位审核，并经建设单位确认后执行。通过对实体工程的细化分解，对检验批、分项工程、分部工程、单位工程等内容进行过程控制、检查验收，从而保障整个工程项目满足项目决策时期的使用目标和法规标准的质量要求。

2 工程质量验收现行标准体系

现阶段海上风电工程可参考执行的部分标准规范概览见表1。

2.1 国家标准

（1）建筑工程质量验收标准

我国的建筑工程质量验收要求可以追溯到1966年5月发布的《建筑安装工程质量评定试行办法》，1974年6月在该办法的基础上正式发布《建筑安装工程质量检验评定标准》[2]。随着经济和技术的快速发展，经过多次补充修订，同时遵循“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导原则，目前执行GB 50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》，适用于建筑工程施工质量的验收，并作为建筑工程各专业验收规范编制的统一准则[3]，侧重房屋工程各专业验收规范的统一。

（2）工业安装工程质量验收标准

1994年11月我国发布了《工业安装工程质量验收统一标准》。目前执行GB/T 50252-2018《工业安装工程质量检验评定统一标准》，其架构与《建筑工程施工质量验收统一标准》基本相同，适用于新建、改建、扩建项目中工业安装工程施工质量的验收[4]，对土建工程、钢结构工程、设备工程、管道工程、电气工程、自动化仪表工程、防腐蚀工程、绝热工程、炉窑砌筑工程9个专业的质量验收划分作出规范，侧重工业与民用建筑工程和建筑设备安装工程的质量检验及评定。

（3）风力发电工程施工验收规范

目前风力发电工程施工验收相关国标，主要有2010年发布的GB/T 50571《海上风力发电工程施工规范》，适用于近海风力发电工程[5]，以及2015年发布的GB/T 51121《风力发电工程施工与验收规范》，适用于陆上风力发电工程施工与验收[6]。两项标准均未对项目工程质量验收划分作出详细要求。

2.2 行业标准

风力发电作为新能源发电项目，除遵循国家标准体系外，还应遵循能源、电力等行业标准规范。

（1）能源行业标准

目前我国风电项目质量验收划分，主要遵循NB/T 31084《风力发电工程建设施工监理规范》，其附录D对风力发电工程项目划分给出了详细的要求，包括中控楼和升压站建筑工程、风力发电机组工程、升压站设备安装调试工程、线路工程、交通工程在内的5个单位工程和若干个分项工程，尤其对陆上风电项目有较强的指导性和可操作性。

（2）电力行业标准

DL/T 5161《电气装置安装工程质量检验及评定规程》系列标准主要有17个部分，对发变电工程进行质量验收划分，规定了分项、分部和单位工程质量验收的表格式，同时细化了检验的项目、性质和质量标准，适用于火力发电、核电常规岛、新能源等发电工程。

DL/T 5210《电力行业电力建设施工质量验收及评价规程》系列标准主要脱胎于《火电施工质量检验及评定标准》，共有8个部分，对发电厂土建工程、电气仪表工程、焊接工程等技术要求进行规范，同时对质量验收划分范围和评价要求进行规定。

DL/T 5191《风力发电场项目建设工程验收规程》规定了风力发电场项目建设工程中单位工程完工、工程启动试运、工程移交生产及工程竣工验收4个阶段的内容，并给出相应表格式，但未对具体的分项工程、检验批进行划分。

3 标准规范适用性

经过梳理相关国家标准和行业标准可以发现，我国电力行业发展成熟，质量控制体系相对完整。例如，某发电工程的电气工程质量验收划分，遵循GB 50252第4.6章节，查阅相应条文说明，明确指出该国标与DL/T 5161.1進行了协调[4]，而DL/T 5161.1对发电工程质量验收进行了非常清晰和详细的划分，这也体现我国标准体系的一贯性和延续性。

我国陆上风电发展较早，已经形成了比较完善和全面的工程质量控制体系、质量验收划分及配套的表格式，具备很强的可实施性。但由于海上风电起步较晚，且具有海上升压站、220kV或其他电压等级的海底电缆等设施，海上风电的部分设计技术要求、施工工艺与陆上风电差别较大，不能直接套用陆上风电相关标准。

4 工程质量验收潜在的问题

4.1 人员水平有差距

近年来海上风电经历了飞速发展，尤其在2021年底前“抢装潮”的白热化阶段令整个行业处于非常热门的发展态势。大量从业人员跨行业、跨专业涌入海上风电这片“蓝海”。但由于新兴行业的标准规范尚不完善，新技术需要进一步沉淀和实践去验证，部分新的从业人员未能及时适应海上风电的建设要求，仍按照原行业、原专业的“惯性”开展工作，在一定程度上出现了从业人员认知不统一、水平参差不齐的现象，在实际工程中为使各方达成一致需要大量沟通成本。

4.2 质量管理有难度

在实际建设过程中，经常存在工程开工前图纸未全部到位的情况，造成工程质量验收范围划分表填写不正确，出现反复编审批的情况[7]，因此允许工程质量验收范围划分表的申报时间在单位工程开工前即可。在质量验收划分多次迭代申报的过程中，容易出现质量验收划分漏项、迟迟无法固化、增减项目过程中改变原有项目编号等问题，对现场检验批、分项工程、分部工程的实际验收产生直接影响，给后续环节带来较大难度，甚至导致质量控制点失控，这也对人员的专业性提出了更高要求。

4.3 划分原则不统一

尽管我国质量验收划分的国标体系、行标体系比较清晰，但并未给出海上风电工程质量验收划分的要求或建议。对于首次承担海上风电工程建设的承包商，如何选择国家标准或行业标准并正确进行质量验收范围划分是一个不小的挑战。当一个工程分多个标段由不同承包商执行时，因其选择参照标准的不同，容易出现比较明显的划分不统一的现象，若监理单位审核把控不到位，可能在工程过程控制、工程验收及竣工移交等环节产生一系列的问题。

5 建议与思考

5.1 加强系统学习

海上风电工程是近年发展迅猛的清洁能源的代表，但因其所处的海洋施工环境，同样也是高风险的代名词。海上风电工程涉及能源行业、电力行业、交通水利行业，其优势显著、特点鲜明。从业人员在技术准备阶段就应该加强对工程涉及的标准规范进行系统性学习，从安全、质量、成本、进度、环境等角度全面统筹，严格执行标准规范，保障工程安全、高效完成建设。

5.2 完善管理制度

工程开工前，由监理单位依照相关标准规范和设计文件，牵头组织各施工单位制定项目层级的工程质量验收划分管理制度，明确各施工单位上报工程质量验收划分表的时间节点、主要原则以及参考标准，并上报业主单位。通过制定管理制度的方式消除人因故障，加强项目大团队的组织约束力，有助于统一意志，在项目层面形成一致性，发挥协同效力。

5.3 完善标准体系

完善适用于包括滩涂、近海及深远海在内的海上风电工程质量验收标准体系或制定相应的管理制度，结合未来海上风电的发展趋势，细化包括多种基础类型、多种风机安装工艺的海上风电工程质量验收范围划分、工程质量验收的要求，同时突出质量验收过程中单位工程的“优良”评级和质量导向，为后续海上风电的发展提供更全面的规范和指导，同时可以调动海上风电建设者的积极性，提升参与人员的责任感和荣誉感。

6 结 语

本文从海上风电工程的特点和实际出发，梳理了海上风电工程质量验收相关国家标准、行业标准，结合行业发展和工程实践中遇到的工程质量管控方面的问题，提出了优化建议。尤其是应该尽快完善海上风电相关标准体系，通过细化标准规范，促进海上风电行业长期、稳定、健康、高质量发展，助力我国“双碳”目标早日实现。

参考文献

[1]林楚. 开局“十四五”风电交出漂亮成绩单[N]. 机电商报，2022-02-21（A06）.

[2]吴松勤.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）讲座（1）[J].工业建筑，2002（12）：78-82.

[3]建筑工程施工质量验收统一标准 （附条文说明）：GB 50300-2013[S].

[4]工业安装工程质量检验评定统一标准：GB 50252-2018[S].

[5]海上风力发电工程施工规范：GB/T 50571-2010[S].

[6]风力发电工程施工与验收规范：GB/T 51121-2015[S].

[7]电气装置安装工程质量检验及评定规程 第1部分：通则 （附条文说明）：DL/T 5161.1-2018， [S].

作者简介

李天宇，工程师，从事电气工程设计及工程管理。

（责任编辑：赵子军）