紧紧围绕市场和创新需要

本刊编辑部

2022年11月 7日，广东省标准化协会发布团体标准《高速公路运营成本管控》。发布刚1个多小时，广东主流媒体之一的羊城晚报即率先报道，随后，中国质量新闻网、腾讯大粤网、中国标准化杂志、中国经济导报、中国发展网、广东科技报、广州日报、金羊网、科技日报、中国科技网、新浪网、新华网、南方日报、南方都市报等主流媒體接踵而至，在几个小时内，有30多家主流媒体对广东标协上述团标问世争相作了集中报道。

这在广东乃至全国都是鲜见的。但在广东标协，却已成为平常事——广东标协发布团标，几乎每一项都引发媒体的争相报道。2022年前11个月，广东标协发布团标16项，其中14项成为主流媒体的报道热点，每项都有二三十家中央和省级主流媒体作了报道。

“这是新闻媒体对我们工作的支持和厚爱。我们衷心地感谢！这也从一个侧面证明，广东标协的团体标准有较大的社会影响，引起了人们的关注。团体标准在促进经济社会发展中大有可为，关键是要坚守国家对团体标准的定位，紧紧围绕市场和创新需要开展团标工作。这是我们6年来实践的体会。”广东省标准化协会会长闻萍不无感慨地讲述了他们在工作实践中的故事。

首战告捷的启示

故事要从6年前说起。

2016年11月15日，广东标协发布了第一个团体标准《薄型机织服装》（T/GDBX 001—2016）。这项标准的诞生，说起来还带有一点偶然性。

这年暮春时节的一天，闻萍和时任全国服装龙头骨干企业深圳影儿时尚集团有限公司总裁助理贺萍、时任广州纤维产品检测研究院部长廖帼英相聚于广州。姐妹聚会，打开话匣子，海阔天空，无所不谈，但贺萍似有心事，三句不离便诉说起企业的苦恼——快到夏季销售旺季了，公司最近开发了几款薄型机织服装新产品，按消费者喜爱夏天服装轻薄舒适的要求作了几项创新改进，质量技术指标更安全更先进，其中考虑到轻薄服装接缝拉力不必太高而作了调整。但国家标准和行业标准都没有专门的轻薄服装产品标准，检测机构只能依据现行国家标准关于普通服装的标准检测，其中无论牛仔裤还是轻薄裙接缝拉力要求都完全相同，据此，这批创新产品可能要被判为不合格。贺萍叹息道；“这不利于企业创新嘛！能不能制定新的适应市场的标准呢？”

“当然可以！”闻萍和廖帼英几乎异口同声回答。

她俩敢这样有底气地回答，缘于此前的2015年3月，国务院印发的《深化标准化工作改革方案》已明确了社会团体可以制定发布团体标准。于是，经过协商，决定由深圳影儿时尚集团有限公司和广州市纤维产品检测研究院联合组成起草组起草标准。经过调研、试验、起草讨论稿、广泛征求意见和专家组评审，历时数月，广东省标准化协会首项团体标准《薄型机织服装》终于呱呱坠地。

该项标准，具有几个鲜明的特点：

一是填补了薄型机织服装国家标准和行业标准的空白，内容完全符合国家法律法规和强制性标准的规定；

二是与现行相关产品标准相比，主要质量安全技术指标更高更先进。体现在如下几方面：

首先是增加了安全性能指标重金属与邻苯二甲酸酯的限值要求，补充了总铅、总镉含量的要求。邻苯二甲酸酯是能起到软化作用的化学品，是塑化剂的一种，能有效改善面料的手感和弹性，但对人体内分泌系统有干扰作用。我国国家标准《生态纺织品技术要求》（GB/T 18885—2000）虽然也对6种邻苯二甲酸酯在儿童产品中的限量做了相关规定，但在成人服装中并无限量要求，考虑到轻薄型服装基本都是贴身穿着，对安全性要求应该更为严格。因此，团标增加了对6种邻苯二甲酸酯的含量要求，规定邻苯二甲酸酯二（2—乙基）等6种物质的含量必须低于0.1%，达到国际先进标准的要求，以确保产品的安全性能，减少安全风险。

其次是根据轻薄服装存在易勾丝、色泽迁移、燃烧等特性，团标增加了色迁移牢度、勾丝性能、燃烧性能的要求及测试方法。

三是修改了有关产品接缝性能的要求及测试方法，使标准要求更加切合实际。现行服装有关标准按普通面料包括牛仔服等厚重面料规定接缝性能，轻薄服装照此执行既无必要，又容易使接缝出现折皱，许多企业实际上并未照此执行，但这也因此成为产品检测不合格的原因，成为薄型服装生产的一大困扰。团标起草组在调查研究的基础上，对接缝拉力负荷做了调整，从普通服装的面料负荷（100.0±2.0）N、里料（70.0±1.5）N修改为面料里料均为（70.0±1.5）N，对水洗尺寸变化率也做了“微调”，对再生纤维素纤维含量≥30%的面料，其合格品尺寸变化率允许放宽至-3.5%，更切合实际。

一石激起千层浪。该团标一经发布，其影响之大，反应之热烈，大大超过了当事人的意料。

主流媒体争相报道。以敏锐为特色的主流媒体，立即意识到该项标准的新闻价值和创新价值，纷纷以大版面抢发。广东省三大报南方日报、羊城晚报、广州日报同时登载，新华社、中国新闻网、中国日报网等中央一级的媒体也不吝版面刊发。广东标协把收集到的30多家媒体刊发的报道汇编成《薄型机织服装团体标准信息发布会新闻媒体报道集》。此后不久，由中国标准化研究院发布的《团体标准化大数据》（第一期）就展示了《薄型机织服装》的三大闪光点；2018年底，该团标作为“全国典型团体标准案例成果”，入选中国标准化研究院发布出版的《2017团体标准化发展研究报告》蓝皮书。

行内企业反应更为热烈。服装行业特别是有生产薄型机织产品的生产企业，纷纷表示愿意接受、执行这一标准。消息不胫而走，韩国的服装企业也委托上海的检测机构致电广东标协，询问能否按此标准要求生产服装产品。

首战告捷，极大地振奋了人心，鼓舞了斗志。为什么团标能受到企业和社会的关注和欢迎？广东标协领悟、总结出了两条启示和共识：

一是团标诞生于市场经济的沃土上，与生俱来的自愿性和对市场和创新需求的快速响应性使其具有大有可为的优势和活力。团标被赋予法律地位，对社会团体既是使命、责任，也是千载难逢的好机遇；

二是团标的优势和活力来源于其定位，就是服务和满足市场和创新需要。《薄型机织服装》之所以成功，就是因为切合了其定位。

这两条启示和认识，成了广东标协的初心和6年来一以贯之的工作思路。

坚持问题导向

那么，团标如何服务和满足市场和创新需要呢？广东标协很重要的一条做法是，坚持问题导向，择而就之。他们认为，问题就是需求，解决市场竞争和创新活动中面临的问题，就是团标的使命和努力的方向。一把钥匙开一把锁，要一项标准解决一方面的问题。

这是信手拈来的几个故事：

2018年初，广东标协批准立项团标《数字公共广播系统通用技术规范》

数字公共广播系统是广播电子器材新一代产品，与传统公共广播系统相比，具有智能化控制与管理、功能强大，音频音质更好等优势而迅速占领市场，广东投产数字公共广播系统产品的生产企业达上千家，但因该产品刚面世不久，没有专门的国家标准和行业标准，各企业各自制定的产品标准技术指标不统一，差距较大，产品质量因此参差不齐，有的与国外品牌产品相比并不逊色，有的却明显落后，产品的规格、型号、功能、设备配件等方面也存在很大差异，严重影响产品质量提升和流通。针对这一产业发展的“瓶颈”，由行内一批名优企业组成的标准编写组做了大量的调查研究工作，以国外知名品牌的产品技术指标为对照，修改采用IEC 60055《音频、视频及类似电子设备 安全要求》标准，并吸纳融入了18项实用新型专利和13项外观专利，以标准化为桥梁实现科研成果的转化应用。该标准发布后，首先是作为主导和参与编写的企业带头执行，带动了产业集群普遍执行，对产业集群的产品质量提升发挥了很大作用。2019年12月5日，工业和信息化部公布2019年团体标准应用示范项目名单，本年度共选出103项团体标准应用示范项目，广东标协的《数字公共广播系统通用技术规范》是全国唯一上榜的省级标准化协会标准。

2020年发布《日常防护口罩》等5项防疫抗疫标准

新冠疫情暴发后，全国各地对日常防护口罩的需求“井喷”，催生了扩产热潮。此时，国家标准和行业标准中的口罩产品标准共有5项，其中3项适用于医用口罩，另2项分别适用于矿山和空气污染，日常防护口罩尚无国家标准和行业标准，许多企业只能用医用口罩标准去生产日常防护口罩，既浪费资源又效果不好，而且不符合国际市场的要求，造成有的口罩出口按国内标准检测合格但在国外检测不合格而遭遇退货的尴尬。这表明，制定适用的日常防护口罩产品标准已迫在眉睫。顺应疫情防控紧急需求，3月20日，由广东标协提出并归口、由广州检验检测认证集团有限公司联合全国28家相关单位和医疗器械生产企业共同起草的《日常防护口罩》团体标准发布实施。该团标核心技术指标先进性和适用性兼具，达到国际先进水平，部分技术要求填补国内标准的空白，为日常防护口罩的高质量市场供给提供了技术支撑。该团标发布后，中国政府网、新华社、中国经济导报、广东省人民政府网等近百家中央、省市主流媒体和网站纷纷报道或转载。4月21日，广东省市场监督管理局发布了《广东省市场监督管理局关于广东省非医用口罩产品质量监督抽查细则的通告》（2020年第63号），把广东标协该项团标列为广东省非医用口罩产品质量监督抽查的检验依据之一。紧接着，广东标协还发布了《一次性使用普通防护服》《车内环境PEM臭氧实时消毒净化装置》《公共场所室内环境智能PEM臭氧消毒净化系统》和《防护口罩用熔喷法非织造布》，均为防疫抗疫和市场之所急需。

两项新型聚乙烯管团体标准

2020年12月28日，广东标协发布《聚乙烯M型多筋结构壁复合增强缠绕管》和《多色一体式聚乙烯缠绕实壁芯片管》两项标准。其针对的是城市建设中经常出现的开挖马路的现象。改革开放以来，中国城市面貌日新月异，但随着城市地下管线的铺设维修，经常出现对马路“开膛破肚”和“马路拉链”现象。该两项团标融入多项创新技术，据此生产的管材对提升地下管线建设和维护水平、改变铺管换管修管需开挖路面方式具有重要意义和作用，有可能使马路“开膛破肚”和“马路拉链”现象减少甚至一去不复返。

2021年4月19日发布《退役电动汽车充电设施回收拆解技术规范》标准

上世纪八九十年代，粤东一些乡镇开展废旧家电拆解回收，带来严重污染。目前，日渐增多的电动汽车充电设施已逐步进入退役年限，随着拆解回收产业崛起，已出现产生污染的苗头。若不注意规范，有可能重蹈粤东一些乡镇的覆辙。该团标及时制定了相应的技术规范，对拆解回收产业链各个环节的技术要求都做了明确要求和规定，把问题解决在萌芽状态，对做好退役电动汽车充电设施的回收拆解，落实资源回收、保護环境的基本国策具有积极意义和作用。

亮点纷呈，不胜枚举。正是因为坚守定位，咬定青山不放松，广东标协发布的团标，具有增加标准有效供给，切合满足市场和创新需要的鲜明特色。

以先进性为引领

只有高标准，才有高质量。广东标协的团标，旗帜上亮丽地写着“先进”两字。以适用性和先进性相结合满足市场和创新需要，是其另一鲜明特色。

服装纺织业是广东的支柱产业之一。配合近年来国家着力推动该产业提质增效活动要求，广东标协与对该行业有较大影响力的广州检验检测认证集团有限公司合作，依靠全国名优企业，发布了一批纺织服饰标准，包括《高品质羽绒制品》《服装功能性技术要求》《高品质商务男鞋》《高品质学生用纺织品》《高品质防晒服》《鞋靴功能性技术要求》《高端定制女装》《高品质家居服》《高品质团体服装定制评价通则》《抗菌纺织品》等，从这些标准名称也可看出，这些标准的共同特点是推动、促进纺织服饰产品向高品质发展。其先进性的体现，要么是填补国家标准行业标准的空白，要么是技术指标高于或优于国标行标的要求。这些先进技术的来源，大多基于企业的实践包括专利技术等科研成果，以技术要求的先进性引领行业产业的水平提升。例如；

——发布于2019年8月23日的《高品质羽绒制品》。中国是世界上最大的羽绒及制品生产、出口和消费国，占据全球羽绒贸易70%-80%的市场份额。被誉为“羽绒之乡”的广东吴川市羽绒产量占全国15%，占世界产量11%。伴随着羽绒市场需求旺盛，羽绒原材料价格上涨，市场上出现以“胶水绒”“粉尘绒”作为羽绒制品填充物的现象，严重影响了羽绒制品品质提升。所谓“胶水绒”，是在羽绒生产加工过程中，在正常的绒朵上喷上某些化学粘胶剂，或采用特殊加工工艺，将价格低廉的单根绒丝及粉尘粘在或缠绕在绒子上，冒充好绒。所谓“粉尘绒”，则是指羽绒在生产加工过程中产生损伤、断裂而形成的超短绒丝、羽丝等粉末状混合物。“胶水绒”和“粉尘绒”的出现，与羽绒标准的缺失有很大关系。业界长期执行的《羽绒服装》国家标准对羽绒制品品质要求主要基于“含绒量”，即包括绒子和绒丝在羽毛羽绒中的含量百分比，未对“净绒量”作出明确界定。“胶水绒”和“粉尘绒”钻了这一空子，滥竽充数，混迹于“绒子”之列，作为“含绒量”检测成为“合格品”，成为影响羽绒制品品质的一大困扰。有鉴于此，《高品质羽绒制品》团体标准剑锋直指要害，明确规定羽绒制品“填充物不允许使用‘胶水绒”，并从性能指标要求上堵住“胶水绒”和“粉尘绒”通道。并创新性地规定采用广东省科研项目《羽绒制品防钻绒性能方法的优化研究》的科研成果，提高了羽绒制品防钻绒性能要求，从国标规定的合格品防钻绒性能≤50根、一等品≤15根、优等品≤5根统一修订为≤10根，优于一等品而接近优等品的技术要求。为推动该团标落地执行，广东标协和吴川市工业和信息化局于8月29日在吴川市举办“2019羽绒产品质量提升高峰论坛暨《高品质羽绒制品》团体标准发布会”，40多家国内知名羽绒制品和高端品牌服装生产企业现场签署“执行《高品质羽绒制品》团体标准自律公约”，承诺“先行实施具有科学性、先进性和可操作的广东省标准化协会团体标准《高品质羽绒制品》，用先进标准引领高质量发展”。

——发布于2022年8月29日的《抗菌纺织品》。近年来，纺织品出现了朝高附加值方向发展提高的趋势，具有抗菌功能的纺织品受到追捧。特别是发生新冠疫情以来，人们对抗菌纺织品趋之若鹜。随着市场热销，抗菌纺织品生产加工技术不断取得突破和完善，产品类型增加，并形成一定的产业规模，但作为产品质量依据的产品标准却明显缺失滞后。抗菌纺织品没有专门的产品国家标准，仅有3个行业标准，其中，2个标准制定于十多年前，技术指标规定已明显落后。而且这3个标准适用的是针织类产品，作为纺织品主要类型的机织产品未有覆盖。在此情况下，有的企业各行其是，产品质量指标特别是核心技术要素抗菌率没有统一规范。为规范抗菌纺织品这一创新产品的健康正常发展，《抗菌纺织品》规范了产品的技术要求。安全方面，明确规定了应用的抗菌物质的溶出性指标：纺织品经洗涤一次后，抑菌圈的宽度D≤4mm。抗菌性能方面，参照相关国家标准通常规定，明确抗菌类别主要是日常生活中常见且分布较广的金黄色葡萄球菌、大肠杆菌和肺炎杆菌/白色念珠菌。对内衣内裤等特殊产品，创新性增加考核加德纳菌（产品明示对加德纳菌有抑制作用时）。核心技术指标抗菌率根据目前企业的实际生产技术水平，按照经过努力可以实现的原则，确定划分为7个等级，对每个等级的抗菌性能指标洗涤次数和抑菌率做出明确规定。这些指标明显优于3个行业标准的要求。专家组评审认为，该团标适应市场需要，填补了机织纺织品抗菌性能生产考核标准的空白，技术指标具有科学性、先进性和可操作性，对促进抗菌纺织品产业的健康发展具有技术支撑作用。该标准发布后为许多企业所接受执行。日前，英国一家检测机构Interek天祥集团致邮广东标协，说看到你们发布的T/GDBX 056—2022《抗菌纺织品》团体标准，因有些客户要求检测，请问如何获得该标准。

广东标协团标的先进性，除了产品技术指标要求的先进性外，也包括对基于企业成功的实践经验包括管理经验和做法的总结、規范、完善和固化。有不少标准属于这一类；

——2020年12月22日发布的《百货零售行业卓越服务规范》。其针对的是网上购物冲击实体商店，百货零售商店面临路在何方的抉择。改革开放之初创办全国第一家超市的广州友谊集团有限公司，在电商购物冲击面前，继续以当年“杀开一条血路”的气概推进改革，以卓越服务提振实体商店竞争力应对竞争和冲击。该团标总结了广州友谊集团的成功经验和做法，提出的一系列技术要求，可有效提升实体商店对消费者的吸引力和竞争力以应对电商竞争和疫情冲击。该团标发布后，广州市商界开办了多期培训班，就如何实施该标准进行培训；

——2022年11月7日发布的《高速公路运营成本管控》。近年来我国高速公路单公里运营成本一路看涨。2021年全国经营性高速公路单公里运营成本为101.26万元，影响了高速公路的运营效益，而全国高速公路运营知名企业中铁建公路运营有限公司在我国东部和西部地区已建成运营的高速公路1900多公里，以标准化为手段和抓手，加强对运营成本的管控，近三年其高速公路单公里运营成本不到全国平均水平的50%，运营效益处于全国领先水平。团标认真总结借鉴中铁建公路运营有限公司的经验做法，编制成了独具特色的高速公路运营成本管控体系，为高速公路运营成本的管控提供新的手段和技术支撑；

——2022年1月20日发布的《厨余垃圾生产黑水虻饲料技术规范》。黑水虻是一种腐生性的水虻科昆虫，个体大小与蜜蜂差不多，取食厨余垃圾，繁殖迅速，管理容易，其幼虫被称为凤凰虫，可作为高蛋白质饲料原料。但这一新技术迄今大多仍停留在小作坊生产阶段，虽有不少农户搭棚养殖，但规模小，且采用原始办法直接用厨余垃圾投喂，造成产生腐败臭味并影响回收黑水牤虫的数量和质量。广东环保产业龙头骨干企业之一的深圳安芮洁环保科技有限公司组织技术攻关，在深圳、梅州、汕头、博罗等地建立基地，建成了日处理能力超200吨的单体工厂，对收集的厨余垃圾进行工厂化大批量处理，加工生产成专门饲养黑水虻的饲料，再投喂黑水虻。经有关部门组织专家鉴定，这一技术在国内处于领先水平，成为农业部全面推广技术和广东省推荐技术之一。标准编写组总结了该企业的成功经验，并经广泛征求意见，编制成了《厨余垃圾生产黑水虻饲料技术规范》，及时快速地把利用黑水虻处理厨余垃圾的先进技术编制成标准公之于众，对促进和推动厨余垃圾养殖黑水虻走向工厂化、规模化和产业化起了促进作用。该团标发布后，中共中央宣传部“学习强国”学习平台、新华网、广东省人民政府网、南方日报、羊城晚报、广州日报等主流媒体都作了报道。

企业主体和媒体的支持响应

广东标协在坚守团标定位中，紧紧依靠企业，密切联系媒体，获得了企业和媒体的支持和响应。

企业是社会经济的细胞，也是标准化工作的主体。广东标协明确团标定位于满足市场和创新需要，归根结底要落实到企业。他们提出，团标工作是“团体搭台，企业唱戏”，着眼点和立足点放在企业上，由企业主导编制，让企业自愿执行。发布于2020年6月18日的《铝型材表面处理污水控制与处理技术指南》，便是广东标协与企业合作的一次成功的实践。

为提升铝型材表面处理污水控制处理技术水平，佛山铝型材产业集群中的伟业、坚美、凤铝等13家全国铝型材行业龙头骨干企业携手编制《铝型材表面处理污水控制与处理技术指南》。该标准事关重大，各起草单位均派出技术领导和技术骨干参加，组成二十多人的编写组。针对铝型材表面处理污水控制与处理的环节多、工艺技术复杂的情况，编写组到各家企业开展调研，要求各家介绍“真经”，并在查阅大量技术资料的基础上召开研讨会开展研讨。根据“技术指南”类标准既要技术指导方向科学明确、需考虑的技术要素完整，又要可操作性强实用方便的要求，采用分解法，除了绘制总的工艺流程图之外，根据铝型材表面处理流程，分解成10个环节，逐一制定各个环节的工艺流程、处理方法、技术控制点和注意事项等。作为“指南”类文件，该团标注意密切跟踪铝型材表面处理污水控制与处理技术的创新。专家组评审认为，该团标填补了国家标准的空白，具有先进性、指导性和适用性，技术性强，对提升铝型材表面处理污水的控制与处理技术具有实用价值和作用。13家起草单位的企业代表都表示，这是一次互相学习共同提升技术水平的实践，对自己参与、凝聚着集体智慧的这项标准将带头实施，表现了很高的应用实施标准的自愿性。

企业在团标编制和应用中发挥了主体作用，密切了广东标协与企业的关系，调动了企业主导参与团标工作的积极性，使团标工作的路子越走越宽。如今，不仅广东有多家企业特别是名优企业乐于主动找广东标协合作，还有北京、上海、江苏、山东、浙江、江西、广西、四川、黑龙江等省市的一些知名大型企业也踊跃主导或参与广东标协的团标制定、发布工作，广东标协团标合作的对象越来越多，涉足的领域范围越来越宽广，初步彰显了品牌效应。

媒体在其中发挥了推波助澜、助力起飞的作用。在媒体工作过的人都知道，主流媒体有一条不成文的规矩，某一具体单位的工作新闻一家媒体报道了，其他各家一般就不重复报道了，但对广东标协的团体新闻报道却似例外。6年来，广东标协每项团标发布一般都有几十家主流媒体给予报道，最多一项新闻报道媒体达上百家。中共中央宣传部的“学习强国”平台，已9次报道广东标协发布团标新闻。新华网、中国政府网、中国发展网、中国质量新闻网、科技日报、中国科技网、中国经济导报以及广东的主流媒体包括“广东学习平台”、广东政府网、南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、信息时报、广东科技报和众多主流网站基本上每次都没有缺席报道，而且所刊登的新闻稿往往都篇幅较长、版面突出，份量较重。例如，2022年10月31日发布的《南粤古驿道调查规范》团标新闻，南方日报刊发的稿子篇幅1580多字，羊城晚报的羊城派用了一整版作标题封面，广东科技报刊登了半个版。新闻媒体是社会的公平的风向标。他们的热情关注，反映了社会的公平评价。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。面对着新一年的來临，闻萍和广东标协的同事们正砥砺奋进，续写着团标故事的新篇章。