用心用情办好人民满意的老年教育

□ 刘悦伦

习近平总书记强调：老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段；搞好老年教育，确保老年人老有所学，才能保证老有所为、老有所乐。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了老年教育的一系列方向性、本质性、价值性问题。正是在习近平总书记重要论述的有力引领下，这些年广州老年教育工作才能不断开新局、谱新篇。新时代新征程，我们必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于老年教育的重要论述，坚持以人民为中心发展老年教育，以老年教育之力厚植老年人幸福之本，在助力广州完成“排头兵、领头羊、火车头”使命任务中彰显老年教育的价值作用。

认清办好人民满意的老年教育的重大意义

一、办好人民满意的老年教育是践行全心全意为人民服务根本宗旨的需要。中国共产党从成立之日起，就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。党的二十大报告在向全党全社会发出新时代新征程新的动员令时重申，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。这一系列统揽全局的总体要求，为坚持以人民为中心发展教育包括老年教育提供了非常重要的历史依据、理论指引和实践遵循。

二、办好人民满意的老年教育是积极应对人口老龄化的需要。人口老龄化是我国的基本国情，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。实践证明，随着人口老龄化的加深，加快开发老年人力资源的需求愈加迫切，而推动老年人力资源开发，关键在鼓励老年人终身学习、在办好人民满意的老年教育。老年教育发展得好，不仅能为城市经济社会发展输入银发人才，还能带动银发经济和产业发展，成为经济发展和科技创新的重要助推器。

三、办好人民满意的老年教育是提升营商环境吸引力的需要。推动城市经济发展，必须强化“人人处处都是营商环境”的理念，全面提升营商环境的吸引力。而从家庭角度看，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。把老年教育与城市发展统筹起来，办好人民满意的老年教育，充分发挥老年群体在社会建设中的作用，必将提升城市营商环境的吸引力。

四、办好人民满意的老年教育是保障改善民生的需要。习近平总书记强调，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。而老年教育的核心价值是促进老年人的全面发展，全面提升老年群体的综合素质，努力提高老年人的生命质量和生活质量。由此看出，老年教育也是重大的民生事业。

五、办好人民满意的老年教育是满足老年群体现实需求的需要。从我国社会发展趋势看，老年服务的需求快速增加，更多的老年人希望能够拥有幸福、充实、安康的晚年生活。尤其是许多老年人有继续发光发热的真诚愿望，经济社会发展的很多领域也需要他们的共同参与。办好人民满意的老年教育，既能增强老年人的获得感，也可以让老年人为国家发展有所作为，让他们在“被需要”中收获满满的幸福。

立起办好人民满意的老年教育的标高追求

广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，办好人民满意的老年教育，必须把老年教育放在全市中心大局中谋划和推进，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，立起广州老年教育的新标高，以实干实绩展现新气象，在服务中心大局中推动老年教育新一轮大发展。

一要更加突出领先领跑。新时代新征程，广州老年教育要树牢领先领跑意识，在打造“更多率先、更多首创、更多第一”中，形成具有国际领先、国内示范、广州特色的老年教育发展新格局，让广大老年人过上更加幸福美好的生活。二要更加突出齐抓共管。要增进老年教育的宏观协调，在管理机制方面，建立多轨融合的广州老年教育体系，也就是既有总体协调机制，各个部门又能各负其责，大力整合各方资源和力量，推动广州老年教育高质量发展取得突破性进展。三要更加突出学有所获。要不断完善老年教育课程体系，丰富课程门类，打造精品课程，确保老年人既能老有所学，更能学有所获。四要更加突出发挥作用。自觉担负起开发老年人力资源的重要职能，聚集银发智力资源，发掘老年人面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康方面的人才潜力，贡献银发高端力量，助力推动广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥“领头羊”和“火车头”作用。五要更加突出公平普惠。要着力解决老年群体最关心的“学位”问题，从优先发展城乡社区老年教育、促进各级各类学校开展老年教育、大力发展部门和行业老年教育、整合文化体育科技资源服务老年教育、鼓励社会力量参与老年教育等方面，切实拿出具体举措，让老年教育更广泛惠及全市老年人。六要更加突出创新发展。必须遵循老年教育发展规律，不断丰富老年教育内容形式，大力发展“互联网+老年教育”，构建老年教育新模式，推动教学内容从娱乐型向技能型素质型转变、资源供给从力量分散到共建共享转变、教学模式从校内课堂教学到“康养学游用一体化、线上线下同发展”转变，努力实现办学理念、教学模式、教育质量同向发力、同步突破。

探索办好人民满意的老年教育的“广州路径”

一、坚持党对老年教育工作的全面领导。增强市老年干部大学基层党组织政治功能和组织功能，推动党建工作和学校事业发展深度融合，在老年大学教学班建立基层党组织或临时党组织，发挥基层党组织战斗堡垒作用和学员党员先锋模范作用，把基层党组织打造成为师生最贴心、最信赖的港湾。

二、推动出台广州老年教育首个指导性文件。市委老干部局、市教育局牵头起草《关于推进新时代广州老年教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），以市委全面深化改革委员会的名义印发实施。《意见》作为广州老年教育首个指导性文件，是推进广州老年教育高质量发展的依据和指南。

三、推动建立粤港澳大湾区首个银发智库。着眼组织调动好广州现有的科技骨干人才力量，为广州未来的科技创新提供根本性动力，集聚起最宝贵的第一资源，积极推进银发人才工作。2022年10月，依托市老年干部大学，成立广州市越为银发活力研究院（银发智库）。目前，智库吸纳专家1220名，对接各行业需求项目190多个，成为集“研学+项目+产业+服务”于一体的新型银发人才智创平台。

广州市离退休干部红色研学班参观中共三大会址

四、推动首创“科技游学”模式。开设科技游学综合班，建立游学基地，把课堂搬进高新技术企业和实验室。在此基础上，专门增设健康科技游学班，设置科研奖学金，激励学员和教师开展科学研究。目前，“科技游学”逐步向整个粤港澳大湾区延伸覆盖。

五、推动市区两级老年干部大学合作办学。针对市区两级老年教育发展不平衡不充分问题，市老年干部大学在11个区老年干部大学加挂分校牌子，制定“九互五联”办学协议和办学方案，将优质老年教育资源向各分校和街道、社区延伸。接下来，市老年干部大学将打造更多基层老年教育示范点和教学点，探索发展社区老年教育，推动普惠式老年教育实现整体快速、高质量发展。

六、推动打造精品课程、名师工程。制定《精品课程实施办法（试行）》，首批培育20门精品课程，把精品课程与课酬直接挂钩，建立进入、退出机制，保持引领性和生命力。接下来，将增设人文社科类课程，重点加强世界历史文化、中国历史文化、岭南历史文化和广州历史文化研究，助力文明传承、文化延续。制定《名师工程实施办法（试行）》，大力培养本校名师和引进客座名师，建强教师队伍，增强师资力量。

七、推动提升课酬标准。坚持普遍激励与差异化激励相结合，对教师课酬整体提升约20%，对初级、中级、副高、正高职称教师分别提升11%、16%、20%、25%。适当调整无职称教师、精品课教师、名师的课酬标准，激发教师队伍整体活力。

八、推动开展职称评定。积极与市人社局、教育局、文广旅局对接，争取设立教师职称评定点，组织教师及教辅人员开展专业技术职务聘任。在聘任校内职务的基础上，帮助教师申报国家认定的初级、中级、高级职称，进一步拓宽教师职业发展空间，该项工作在全国老年大学属于首创，有助于吸引优秀教师为老年教育服务。

九、推动开设红色研学班。高度重视老年人思想政治引领工作，充分利用广州丰厚的红色资源，深入开展“红色研学”活动，开设红色研学班，传承红色文化基因。

十、深化老年教育理论研究。赴华南理工大学、暨南大学、华南师范大学等高校开展调研，了解老年教育工作开展情况，动员高校专家学者开展老年教育理论研究，加入市老年干部大学研究员队伍。组织召开座谈会，听取专家科研工作构想，为新一届专家咨询委员会委员、特约研究员、研究员颁发聘书，修订《广州市老年干部大学（广州老年大学）科研奖励办法》，提高科研奖励标准。