同心共建安全生产标准化一级企业

周晓静

安全生产标准化建设是企业安全生产的基础性、长期性工作，是提高企业安全水平的一项基本工程，也是建立企业安全生产长效机制的根本途径，更是促进企业持续健康快速发展的基本条件。东方电气集团东方汽轮机有限公司（以下简称东方汽轮机）一直秉承“安全第一、生命至上”的理念，高度重视安全生产标准化一级企业创建工作，自2006年取得“安全质量标准化一级企业”证书以来，按照配套法规标准的要求，不断致力于标准化工作的改进。通过创建安全生产标准化一级企业，东方汽轮机在“安全责任落实更加到位、现场安全管理明显提升、形成安全管理强大合力”三方面发生明显变化。

安全生产责任落实更加到位

优化责任体系。公司主要负责人切实履行“第一责任人”责任，班子成员严格按照“一岗双责”要求，落实业务范围内安全生产工作。近几年，公司大力推进全员安全生产责任制，升级公司“4+3”安全生产责任体系，形成企业、部门、岗位的风险责任清单和部门、中层领导、员工的安全考核体系，做到责任、考核全覆盖。

完善应急体系。系统评估事故风险，增加应急物资储备，完善物资日常维护要求；调查周边配套应急资源，升级应急预案，与集团和属地应急救援体系衔接，与3家邻近单位签订互救協议，提升风险防范抵御能力。东方电气集团成立了应急救援队，分别由东方汽轮机、东方锅炉和东方电机三个二级企业分专业牵头负责地震救援、抗洪抢险、火灾扑救等应急抢险救援，与属地社会救援力量、专业力量形成互补，提升应急救援协同能力。

现场安全管理明显提升

深化隐患排查治理。通过安标自评与现场评审等专项检查，梳理短板弱项，实施128项安全技术措施整改项目，主要围绕机械加工、起重作业、高处作业、燃爆安全、电气安全等进行治理。在机械设备方面，增设大件加工设备对刀视频辅助系统45套，让操作者远离旋转机械等危险源；在起重设备方面，加装卷筒高度限位装置200余台，在已有重锤、螺旋限位的基础上实现“高度限位三保险”；在工业梯台方面，改造2米以下工业梯台护栏近120台，降低坠落风险；在燃爆场所方面，完善64处天然气使用、涂装作业等燃爆场所的监测报警、应急联锁、电气防爆装置，补齐燃爆管控短板；在电气安全方面，对变配电室、动力配电箱进行系统整治，规范接地装置，加装1300余个插座箱漏电保护装置，提升用电安全。

强化高风险作业环节管控。在起重作业方面，每年对起重作业人员进行多次应知应会知识培训及考试，提升人员安全技能；对吊钩、吊索具进行磁粉检查，排查具有隐患的吊索具；发动设计工艺部门梳理问题清单，采取增加吊点、增配工装等方式进行安全改进。在高处作业方面，对安全带不易生根的场景，加大工业梯台、升降平台配置，并完善使用管理要求；生产单位也采取了系列措施进行自主改进，如“重要危险源告知、脚手架挂牌验收、登高可视化操作、加大违章处罚力度”。在有限空间作业方面，根据危险程度和作业频次，梳理有限空间作业点位，实施分类分级管理，采取措施改善有限空间作业环境。强化气体检测报警仪、正压式空气呼吸器等装备使用实操培训，提升有限空间作业管控和应急能力。

建立“公司领导带头查、安全部门监督查、属地部门日常查、员工随手拍及时查”四级机制严查红线行为，公司领导亲自下现场抓违章，员工可通过安全信息系统手机APP及时上传违章行为。发现重复违章行为，公司会对相关方、发包部门和属地部门进行约谈与处罚。

“5S”管理助推安全改进。推行“5S”管理规范与评价机制，制定现场“三定”和目视化管理规范，定期通报各部门“5S”管理排名，督促作业环境器具定置化、人员操作行为规范化管理。一线职工改进现场安全细节，从提高物流转运效率，减少吊运频次等角度调整工艺布局；制定现场定置管理与应急疏散图，设置疏散路线指引标识；班组职工从身边实际出发，实施现场安全微改善项目，如在增设铁屑挡板、将管线埋地防止绊倒等细节上进行改进，打造干净、美丽、安全的作业环境。

形成安全管理强大合力

建立风险管控长效机制。结合法规标准要求、安全风险评估结果、隐患排查治理成果，新增31份、修订92份管理文件。主要对安标排查出的双重预防机制、燃爆安全、智能制造以及试验项目存在的风险和隐患进行梳理，完善控制措施，总结巩固为经验成果。

凝聚业务部门安全力量。安全管理部门牵头安全生产标准化工作的策划、组织、推进与考核，党群管理、采购管理、设备管理、人力资源、生产制造、设计工艺等部门都在业务职责范围内发挥安全作用，积极配合开展标准化建设工作，为通过一级企业评审奠定了扎实基础。

构建特色安全文化。创建安标工作数年来，东方汽轮机已形成了“高层强意识、中层重方法、基层抓落实”的安全文化。公司党委高度重视安全工作，每年初召开公司安全大会，公司领导带头讲典型事故案例，以案为鉴，剖析当前安全管理存在的问题，提出安全改进计划；以身作则履行“主要负责人职责”，在充分保障安全投入的同时，深入现场查隐患反违章，提出改进要求；坚持问题导向，驱动安全生产委员会“红脸出汗”，坚持自我检视与自我批评，重点通报当前安全管理存在的问题与各部门的安全绩效。中层重点培养管理方法，公司领导和安全管理部门对生产单位新任一把手以及中层领导人员进行法规制度培训，督促其按照安全生产法主要负责人七条职责为主线开展工作，讲解公司安全管理制度要求；建立了事故、违章、隐患与中层领导连带受罚机制，若有红线行为党政主要领导、值班领导均要处罚；开展二级部门一把手安全大讲堂，由一把手讲如何管安全；月度安全例会由业务人员讲解安全知识点后，对中层领导人员进行随堂测试，督促中层知法、守法、履职、懂业务、会管理。基层重点抓落实，对员工奖罚分明，落实红线违章处罚与安全改进奖励机制。对安全员严爱相济，重复性隐患违章安全员连带处罚，督促其下现场抓管理；每年召开安全员座谈会，公司领导参与，起到疏导心理、听取建议、凝心聚力的作用；文化载体形式丰富，基层员工通过安全进家庭、安全演讲比赛、安全小品演绎、班组安全知识竞赛、安全技能比武等活动，彰显出落实岗位责任的安全文化。

持续加强安全生产标准化建设

在被确定为2022年工贸行业安全生产标准化一级企业的基础上，公司党委进一步提出要“争创安标一级企业行业标杆”的更高要求，下一步东方汽轮机将从“坚持源头筑安、坚持人才兴安、坚持科技强安、坚持文化育安”四个方面，紧紧把握住加强安全生产标准化建设的机遇。

坚持源头筑安。深化双重预防机制管理，在风险分级方面，结合建设项目“三同时”、作业活动，动态识别、科学评估安全风险，完善四色图，从工程技术、管理措施等方面完善风险控制措施。在隐患排查治理方面，按照最新发布的《工贸企业重大事故隐患判定标准》要求，排查治理重大事故隐患，尤其对燃爆场所的安全风险识别、隐患排查治理还需提高认知能力、加大整治力度，从源头防范化解企业重大安全风险。

坚持人才兴安。面对安全管理人员年轻化的现状，进一步强化安全队伍建设，传承安全专业力量势在必行。首先，培养年轻安全管理人员认真、好学、执着、深入现场的工作作风，使其具备做好安全工作的信心与决心；其次，鼓励年轻职工考取注册安全工程师执业资格证，使其自主学习安全基础知识、掌握安全应知应会知识；再次，用好安标自评机制，强化现场安全专业知识的学习，将标准条款落实到实际工作中；与此同时，把安全管理体系要素贯穿在日常零碎的工作中，构建系统的管理思维，持续提升安全绩效；此外，引导年轻职工处理好监督与服务的关系，探索安全沟通方法，减少职工抵触情绪，助力其成为专业性强、认可度高、受人尊敬的安全工作者。

坚持科技强安。为提升本质安全水平，将推进传统安全管理向智慧安全管理转型。在主动安全管控方面，主要聚焦安全风险，推进机械加工、起重作业、高处作业等9类主动安全管控应用场景，利用视觉分析、物联物防等技术，自动识别与预警安全隐患和违章行为。安全信息化建设方面，在目前安全管理信息系统的基础上优化业务流程，分析业务数据，健全安全风险与应急知识库，建立预警预测管理模型，实现危险源的动态识别、评审和治理，以及应急预案与应急处置智能联动。

坚持文化育安。为进一步提升全员安全意识和素质，在中层与基层员工方面，需进一步落实岗位安全责任，掌握岗位安全技能，从被动管理向主动改进转变，从严格监管向团队互助转变。在业务部门方面，需进一步深化“三管三必须”，推动业务部门落实所辖业务的专业安全管理要求，唱響“管业务必须管安全”的协奏曲。在工艺安全理念方面，还需从选址、设计、施工、使用、变更、报废等全生命周期环节强化安全风险防控。从这三方面持续构建企业安全文化，引领行业安全发展。

东方汽轮机将继续以实际行动贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实企业安全主体责任，持续加强安全生产标准化建设，争取早日实现成为“安标一级企业行业标杆”的目标。