健全管理机制 厚植安全文化

张涛 秦铃锋 帅锋

安全发展，生命至上。重庆长安民生物流股份有限公司（以下简称长安民生物流）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，以体系迭代更新为主线，以信息管理与远程监控为手段，以风险管控与隐患治理为核心，以管理提升为契机，激励与约束并举，全力营造“规则成习惯，风险全预控”的安全文化氛围，创建“零事故、零伤害、零损失”平安型、清洁型企业。

提高政治站位，严守安全红线

公司党委全面深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署，高度重视安全生产工作，通过安全生产专题党委会、季度安委会，要求各级领导干部切实把安全责任扛在肩上，落实在行动上，做到“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”，从源头防范化解重大风险。公司主要负责人对年度安全生产工作亲自部署，多次深入现场开展安全生产检查工作，带头逐条学习宣传贯彻“安全生产十五条硬措施”，全面履行安全生产“第一责任人”责任，彰显企业负责人责任担当。公司党委、各单位、各支部2022年共计开展专题学习活动502次，参加人员22058人次。

明确管理机制，压实安全责任

按照长安民生物流“13613”安全管理体系，持续完善并通过多措并举的方式坚决落实全员安全生产责任制，压紧压实主体责任。

一是结合新安全生产法，修订公司《安全生产责任制》，严格落实事故事件直报制度，隐瞒不报、谎报或者推延不报的，对直接负责人和负有管理领导责任人员，从严追究责任。对不履行安全职责造成事故事件的，不仅要追究直接责任，而且要追究上一层领导责任、相关安全人员监管责任。

二是落实全员安全生产责任制，签订安全责任书和责任清单。截至目前签订安全目标责任书、承诺书共20132份，各单位修订完善岗位安全责任清单共计1741份。

三是明确各级各类人员安全管理职责，安全工程师、经理级以上管理人员开展日、周、月检查；基层班组长开展开班、收班安全喊话；一线操作员工推行“两单两卡”，将各岗位的安全责任清单清晰、明确地梳理出来，要求全员掌握。

健全HSE体系，保证有章可循

围绕四个主要业务领域，完善大安全管理体系标准。在全公司范围内开展十大重点举措，健全安全管理制度及安全操作规程，确保从安委会到一线员工、从内部到相关方的层层安全责任压紧压实。全员牢固树立安全第一的意识和文化，切实提升库房安全、运输安全、相关方安全、新员工培训、虚惊事件管理等公司安全工作关键点的管理成效。公司一次性通过2022年GB/T24001和GB/ T45001体系国家级监督性审核，HSE体系管控能力水平逐步提高，提供了公司生产经营的必备条件和基础资质，展示出企业良好形象。

安全生产重在事前预防，必须做好应急处置预案。按照应急预案编制导则制定了安全生产事故综合应急预案，车辆伤害、火灾事故专项预案以及各类现场处置方案，并定期组织演练，检验公司演练方案是否科学合理，检验应急管理队伍应急处置能力是否满足需求，应急保障是否完备，确保事故发生后能控制事态，最大限度降低风险，保证广大员工人身及财产的安全。

修订完善公司“四新”安全评审管理办法，明确具体业务审批层级，实施分级分类管理，有效防控新风险。严格按照“四新”安全风险评估论证机制，严把“新业务、新库房、新技术、新设备”项目审批安全关，对于未及时履行“四新”信息提醒的，对其管理干部进行严肃处罚。

严格监督检查，强化激励约束

制度是基础，执行是根本。持续开展以专项检查、履职检查、节假日检查等常态化监督检查，实行改善激励、年度奖励，完善红黑榜评比规则，公司级检查重点考核属地单位的隐患问题重复发生率。完善公司安全专家库建设，推进各单位“交叉互查”的现场检查方式，充分利用大安全监控管理平台等信息化手段及时发现违章行为。定期开展公司2级、3级风险点的“日、周、月、季”检查。按期开展节前安全检查、消防专项检查、电气专项检查、防雷设施专项检查等。

对管理干部的安全处罚采取通知单送达签收方式，提醒其安全管理不到位的情况。对违章较多的劳务派遣、外包相關方，根据每季度排名进行领导安全谈话、扣减违约金等处罚，督促其提升招聘员工安全素质。

结合分公司、子公司遍布全国的具体情况，利用风险地图进行管控，每半年对公司各单位进行风险评估，形成以红橙黄蓝四色代表风险高低的地图，并对相应风险区域制定管控措施，达到风险分级管控的效果。运用安全信息平台收集存储了全国各单位的安全履职记录，根据相应的规则，由系统自动进行行为预警并每月评分，一方面完善安全绩效管理的激励与约束机制，更为后续整改提升指明方向。

聚焦风险隐患，精准排查治理

严查风险辨识。指导排查各单位构建风险辨识、评估、预警、防范、管控、验证的闭环管理机制，规范建立“四新”安全风险评审和安全技术交底，统筹分析生产策划、工艺设计、设备运维、检测检验等全流程全要素风险，明确各岗位安全风险管控重点内容，并实行风险分级分类管理。

严查隐患排查治理。重点排查作业人员存在的违章行为、工艺设备设施存在的故障缺陷、安全防护设备设施的有效期限，以及按要求开展定期、不定期隐患排查，对排查发现的问题隐患需要建立台账，并严格落实整改闭环，事故整改措施落实到位。对各级政府部门和集团公司组织的安全生产大检查、安全生产标准化评审问题建议按要求整改落实；职能部门对重难点问题隐患进行挂牌督办、挂账销号；要求对问题隐患拒不整改的单位停产停工。

深化消防隐患排查整治。一是清理排查各单位消防设施、器材的标准配备情况，规范设置消防安全标志，并定期检验维修。二是清理疏散通道、安全出口、消防车通道，确保畅通。三是全面落实生产经营单位消防安全主体责任，强化重点部位、重要时段消防安全管理措施，狠抓火灾隐患排查整治，有效防范和遏制火灾事故发生。

组织开展“反三违”专项行动，对典型违章行为，对重复发生、屡禁不止以及责任不落实、监管不到位的，依规从严惩处，决不手软。设置生产现场的曝光台，加大曝光的力度，对“三违”行为实施持续性曝光，切实起到威慑警示作用。修订完善交通事故应急处置方案，2022年开展交通事故、车辆伤害应急演练118次，参与1928人次。合规动态监控182台营运货车车辆。开展道路运输专项隐患排查（含相关方）。

开展科技兴安，提升管理能效

长安民生物流基于道路运输、仓储配送、生产制造等主要业务形态，综合运用工业互联网（II）、云端计算（CC）、人工智能（AI）、虚拟现实（VR）等智能化技术，构建安全风险预控“全国一张网”，实现安全管理全过程的信息化管控。

建设大安全监控平台。针对公司库房分散在全国各地的实际情况，通过引入大数据、AI、物联网等技术，以“信息平台+监控平台”模式，开展对各单位的全级次监管，对安全、消防、环保业务的“横向到边”式全覆盖监管，实现安环监控数据的“纵向到底”式全穿透管理。其中安全信息管理平台集成了HSE体系的全要素，覆盖运输、仓储、制造、研发四大类型业务，健全安全管理过程记录在线保存与数据分析功能，并通过平台自动进行管理行为预警提醒、人工在线核查安全履职内容，大幅提高安全监督管控效率。安全监控管理平台围绕安全、消防、环保、保卫等职能，集成视频、消防、用电、可燃气体、场内车速等物联网在线监测功能，可实现系统自动预警，更可通过各级管理人员的远程安全巡查，切实有效提升生产现场的安全震慑力。

建设大安全信息平臺。依照长安民生物流“CMAL13613”大安全管理体系建立完善了安全信息管理平台，实现安全管理标准随时查、管理记录在线查、管理对象全覆盖。平台自动进行安全管理行为预警提醒，并通过人工在线核查安全履职内容，大幅提高安全监督过程管控效率。

重视培训宣传，丰富安全文化

长安民生物流组织印发《习近平总书记关于安全生产的重要论述摘编》200本；开设专栏、专刊，推出重点报道、稿件等210余篇。开展新安全生产法培训和考试，7201人次参加；完成班组安全达标认证136个，班组长能力认证共计190名。组织交叉作业专项培训共计254次，培训13466人次。召开作业方式评审会共计98次，优化改造交叉作业点78个。

打造安全体验屋。结合公司所属运输仓配行业的特点，引入VR技术，定制开发了VR驾驶、VR碰撞、VR灭火、模拟心肺复苏、模拟劳保穿戴等安全体验设备。让员工体验身临其境的感受，彻底告别“说教”和“纸上谈兵”，切实丰富安全教育培训形式、提升安全实践培训效果。其中劳保用品体验根据实际应用场景，主要使用的是防砸、防冲击、防穿刺劳保鞋，主要用途是保护脚掌、足趾免受尖锐物的刺伤。消防器材体验借助VR技术，让员工体验如何正确使用不同类型的灭火器，适用不同的场景、风势，不同的燃烧物，喷射的位置等。对于安全体验，除了应用在新员工培训教育上，也对相关方承运商的驾驶员进行培训，同时还要求有违章行为的驾驶员“回炉再造”，安全工作就是要“反复抓、抓反复”。

引入云端安全考试平台。通过人脸识别、电子签名等成熟技术，有效解决包办、作假、纸档遗失等顽固问题，切实避免安全生产培训“走过场”。长安民生物流还将持续加大数字化安全建设投入，以5G移动通信应用、大数据分析能力提升为重要抓手，打造真正符合先进性、易用性、集成性等原则的数字化安全平台，坚持科技赋能、驱动数字变革、实现科技兴安。

每年组织管理干部进行安全应知应会培训，培训不合格的列进黑榜，确保管理干部知晓基本安全知识。每季度组织开展安全技术沙龙，通过培训、分享、讨论等方式，提升专职安全管理人员对方法和工具的掌握程度。

开展典型案例警示教育，将近年来相关事故案例做成警示教育黑皮书。通过真实案例，增强员工安全意识，时刻牢记“安全无小事”。

安全生产工作，只有起点，没有终点。“十四五”期间，长安民生物流将继续认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，加快系统平台之间的集成与数据交互，通过数字化手段落实体系标准的执行，建立从公司层到班组层的数据运营模式，通过智能数据分析，促进各层级精益管理水平提升；始终保持如履薄冰的高度警觉，进一步推动强化安全生产红线意识、底线思维，为公司高质量发展构筑安全屏障。