地方高校助力乡村小学课后服务的可行性探究

赵锦丽 路 怡 李晓萍 朱明侠

宝鸡职业技术学院 陕西宝鸡 721013

一、问题的提出

党的二十大报告指出,实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑,办好人民满意的教育,坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置,深化教育领域综合改革。2019年5月,陕西省教育厅、陕西省发展和改革委员会、陕西省人力资源和社会保障厅印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》的通知,要求各地要重视调查研究,切实回应本地实际需求,加大政策宣传力度,取得社会各界对课后服务工作的理解和支持。自2021年3月以来,宝鸡市将课后服务作为教育惠民、服务群众的民生工程,认真贯彻落实教育部、省教育厅课后服务工作部署和要求,切实解决“四点半”难题,为每一位有需求的学生提供规范、完整、有效、便利、普惠的课后服务。据统计,截至2021年11月30日,陕西省宝鸡市共436所小学,开展课后服务的学校130所;在校学生数218192人,参与课后服务学生数45024人;而自2021年秋季学期开始,也是中小学全面落实“双减”政策的第一个学期。课后服务作为落实“双减”政策的重要内容,成为家长及社会关注的焦点。

二、乡村小学课后服务目前所面临的困境

(一)乡村小学师资缺乏,课后服务开展缺少专家团队引领

目前乡村小学在人员编制上严重短缺,只能维持正常的教学班级课程开设,而绝大部分乡村小学教师身兼数职,既要完成正常的教育教学任务,又要监管学生营养午餐和上下学的安全护送,无暇顾及课后服务活动,更无法腾出精力去开展课后服务活动。而教育部关于课后服务工作开展的文件要求指出,要为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。同时乡村小学中体、音、美等有艺术特长的教师普遍缺乏,无法开展各种活动来满足学生的需求。因此,课后服务要高效保质保量地开展,高质量的师资保障是基础,专家团队的引领和长期有效的指导也必不可少。如何能打造一直长期致力于乡村小学的课后服务专家团队是目前乡村小学开展活动的首要问题。

(二)乡村小学课后服务开设缺乏本土化模式

课后服务项目开设的起初目的是为了促进学生身心健康成长,帮助家长解决接送学生的困难而产生的,其初衷主要是针对城市学生。而教育资源占有绝对优势的城市小学,在开展课后服务中可以充分利用学校内部及学校周边各项设施、场地等资源开展丰富多彩的活动,部分优质小学已经形成了初具规模的课后服务开展模式并已在城市各小学之间广泛推广。然而,针对乡村小学课后服务的调查问卷显示,大部分学校没有形成带有浓郁乡村文化的本土化课后服务活动开展模式,行政主管领导无暇顾及课后服务工作的开展情况,具体的工作安排中基本在照搬城市小学课后服务活动的开展经验,部分课程开设流于形式,缺乏校本课程在课后服务活动中的渗透,个别学校尽管开展了一些丰富多彩的课外活动,然而在语、数、外主科课程的学业压力下很难坚持长久,活动效果一般,不能满足乡村小学生德、智、体、美、劳的全面发展。

(三)课后服务项目活动单一,无法满足乡村儿童多样化需求

我国的基础教育是培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人的主要阶段,目前由于各种资源受限,小学课堂普遍采用的是班级集体授课的形式,其目的是为了关注大多数学生的共性学习需求和基础知识的整体提升。由于小学生在成长过程中受家庭教育和社会环境的影响,其性格、兴趣、爱好、能力、艺术情操、体育技能、劳动基本能力都存在着明显的差异,而在集体班级上课中,教师无法照顾到每一位学生的全面发展。通过在小学阶段开展形式多样的课后服务,比如音乐、舞蹈、体育竞技、课外阅读、科普知识讲座、科学小实验、绘画各种社团活动和兴趣小组等,能让学生在文化课学习的同时,个性化的特长有所发挥和提高。在针对乡村小学课后服务的调查问卷显示,大部分乡村小学的课后服务内容单一,就是语、数、外教师在讲习题或者其他在教师看管下自习等。在针对小学生最喜欢的课后服务项目中,许多小学生表示想在校期间上足球课、轮滑课、游泳课、舞蹈课等特长项目,然而由于种种原因,目前乡村小学大都无法开展形式多样的课后服务项目。

(四)乡村小学可利用的有效资金与社会资源相对缺乏

近年来,我国对基础教育资金投入逐年递增,但就地域分布而言,资金补贴仍然存在分配不合理、补贴不充分的问题,在课后服务项目可利用的有效资金与社会资源相对缺乏,课后服务方面的投入和改进相对缓慢。另外,乡村小学可利用的社会资源有限,由于学校位置大部分距离市区偏远,没有可依赖的城市公共服务场所,例如图书馆、博物馆、游泳馆、体育馆等大型公益场馆,与城市小学相比,乡村小学也很难有机会举办大型的读书见面会、无法邀请知名专家来学校进行专题讲座等。而有关基础教育的社会公益性资金投入目前在乡村小学只有营养午餐活动,在农村地区设立的乡村少年宫设施大多陈旧,可用度不高,很难在课后服务中发挥重要作用。

三、地方院校助力乡村小学课后服务的意义探究

(一)“以生为本”教育理念的切实贯彻

随着社会经济的发展,城镇化速度加快,乡村小学开展优质课后服务,形成“教育部门—学校—教师—家庭”监管合力,体现了社会各界对农村基础教育事业的人文关怀,无疑是促进学生健康成长、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

(二)义务教育优质均衡发展的实践途径

2017年出台的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出,通过创新模式,建立健全义务教育优质均衡发展,优质重在“内涵”,均衡全在“用心”。真正能够指导乡村小学课后服务良性发展,实现义务教育优质均衡发展的原则,应该是“补偿性正义”(Compensatory Justice)原则。该原则以保证一个相对公平的结果。当前我们应该视乡村小学课后服务为补偿教育的重要实践机会,不仅要实施课后服务,更要以补偿教育的政策导向实行适合农村儿童健康发展的课后服务。

(三)加快高校人才培养模式和教学改革,提高人才培养质量

地方高校服务农村基础教育是一个双向互惠的过程。在农村孩子和农村学校受益的同时,地方高校自身也得到完善。通过师范生在实践工作中会收获成就感,增强了自信心,对农村教育有了深刻理解,增强了教师责任感;通过在农村教育教学的实践锻炼,师范生的学生管理能力、课外活动组织能力、人际交往能力等得到了很大的提升,为未来成为一名合格的小学教师打下坚实的基础。

(四)促进乡村小学生健康成长,缩短城乡基础教育资源差距

农村教师编制紧张,教学任务繁重,学校在开展课后服务方面没有足够的精力与时间管理。而地方高校师资力量的介入,能有效解决以上问题,通过师范生支教、实习和高校教师开展的师资培训等形式,能将乡村小学的课后服务工作有效开展,并能有针对性地对农村小学生进行心理健康教育和美育特色课程,能让农村孩子接受到各种活动课程。

四、地方院校助力乡村小学课后服务的实施途径探究

自2021年7月以来,基础教育“双减”政策受社会广泛关注,并已列入2022年国务院政府工作报告的主要工作之一。地方高校尤其是师范类院校作为当地基础教育师资力量的“生力军”和“后备军”,同时也是培育未来师范生就业发展的“人才储备库”,应顺应历史潮流,认清目前教育变革的大方向,探索“产学一体化”发展和“院校合作”的新模式。在创新师范生人才培养模式上优化人才培养途径,应适应时代需要,充分考虑目前基础教学段课后服务师资供给和特色化需求。宝鸡职业技术学院在2022年金苹果全国高职类师范院校综合实力中排名第一,所属二级学院凤翔师范学院有120年的办学历史,一直以来为宝鸡地区尤其是广大农村基础教育培养了一大批能扎根乡村、乐于奉献的优秀教师,在宝鸡地区经济发展和乡村教育振兴中功不可没。在本地乡村小学课后服务研究中,如何能发挥百年师范的优良传统,将高校优质师资力量和师范生特色课程服务与农村义务教育均衡发展结合起来,为地方基础教育高质量发展提供支持,笔者尝试通过以下路径:

(一)充分发挥地方高校师资优势,组建一支服务于乡村小学课后服务的优秀专家团队

目前乡村小学课后服务缺乏优秀师资力量是制约其发展的重要原因,可以由地方高校尤其是师范类院校牵头,对接乡村小学开展课后服务的实际需求,组建一支包括基础教育研究专家、乡村教育教学名师、高校心理学专任教师和艺术类教学骨干在内的强能力、高素养师资团队,为宝鸡地区乡村小学课后服务的开展进行专家指导。可以通过定期举办针对乡村小学的行业专家讲座、线上与线下师资培训、团队辅导、示范课送教下乡等形式,长期服务于乡村小学课后服务,满足乡村学生多方面的现实需要,帮助乡村小学提升课后服务的品质和效能。

(二)高校为乡村小学和城市课后服务优质校搭建合作桥梁,帮助乡村小学形成本土化模式

课后服务活动在陕西省开展两年多以来看,由于占有绝对的资源优势,大部分城市小学已经形成了比较成熟的项目开展模式,并积累了许多经验。地方师范类高校在院校合作方面和许多城区小学已经建立了长期紧密联系,可以为乡村小学与城市优质小学搭建起沟通的桥梁,帮助其在学习城区小学课后服务优秀经验的基础上建立起一套适应乡村小学课后服务的本土化模式;充分利用宝鸡地区地方优秀非遗传统文化及红色文化资源,立足乡村现状,指导实验小学尝试开发具有地域特色的乡村小学课后服务的本土化创新模式,同时也能发挥优秀传统文化的育人功能。

(三)结合师范生培养计划开展针对乡村小学课后服务的特色项目

乡村小学在开展课后服务中由于资源受限大多缺乏特色项目,而地方师范院校每年要定期组织学生开展见习和实习工作,这一途径恰好弥补了乡村小学开展活动资源有限的短板。师范院校可以在人培计划的修订中,针对乡村小学课后服务的需求,适当对师范生开展相应的选修课,例如少儿手工、泥塑、剪纸、红色文化宣讲、科普宣传、中外名著导读等对于小学课后服务开展针对性较强的课程,能让师范生在学校所学能在工作岗位上学以致用,通过师范生下乡村小学的实习锻炼,增强他们热爱教育,以后能在艰苦环境中扎根乡村的教育情怀。

(四)多方利用各种社会资源,成立“乡村小学课后服务”公益基金

地方高校大多拥有本行业高端技术和先进理念,同时也跟众多行业领军人物有紧密联系。许多高校的优秀校友在各行各业已经为社会发展做出了重要贡献,部分人想用自己所得来回报社会,然而有时候缺乏途径。高校可以组织优秀校友或行业领军人物等社会各界为“乡村小学课后服务”项目成立专项公益基金,用来支持乡村教育的发展,守护农村儿童健康成长。