监督动态

（刘 晗）

（湖北省宜都市财政局）

（李 立）

（湖南省湘潭市财政局）

财政部宁波监管局： 召开国资系统联合监管会议 以“四张清单”开启属地财会监督新篇章

近日，为贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》（简称《意见》），夯实企业国有资产监管工作基础， 有效防控国有企业债务风险，财政部宁波监管局深化与宁波市国资委联动，开展全市国有企业提升会计信息质量工作会议，以“四张清单”推动财会监督高质量发展。

一是聚集“学习清单”，提高政治站位。会议指出各国资国企要深刻认识《意见》重要意义，提出加强国资国企财会监督、提升会计信息质量是贯彻落实决策部署的具体行动，是强化公司治理的必然要求，是新一轮国资国企改革的有效监督保障。国资国企作为国有经济的重要组成部分，要提高站位，充分领会《意见》内涵，贯彻《意见》精神，在维护会计信息质量方面做好表率，夯实国有企业发展根基，更好发挥国资国企在助力全市经济稳进提质中的积极作用。

二是做优“举措清单”，传导监督压力。通过会议持续传导监督履职压力和责任，介绍财政部层面开展财会监督的重要举措，重点围绕财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等三个重点领域，结合近年来不断增强的行政执法检查和处理处罚力度，释放严监管、零容忍的财会监管信号。 从属地监管角度，通报近年来宁波监管局推动财会监督工作的做法、成效，从扩围国有企业重点监管名单、深化与国资部门联合监管机制、强化国企财务管理及债务指导、开展“由所到企”以及国有资产专项检查等方面， 持续传导监管压力， 推动财会监督履职的再强化、监督力量的再升级、监督效果的再提升。

三是对照“问题清单”，强化警示教育。 会议坚持问题导向，深刻剖析会计信息质量问题和财会监督薄弱环节，重点从收入管理、资产管理、会计处理、债务风险等高发易发的问题出发，分析堵点漏洞存在的“病症”，探讨检视整改的“良方”，以案示警、以案为鉴、以案促防，加强国资国企在重点领域和重点环节的风险防控意识， 督促参会的各国资部门和国有企业正视问题差距， 清醒认识国资国企工作存在的短板， 在问题排摸和自查上再深入， 采取切实有效的措施加以规范改进，推动会计信息质量提高。

四是严格“责任清单”，落实监管要求。会议强调全市国资国企要以新一轮国资国企改革为契机，自觉将加强财会监督、提升会计信息质量放在国资国企改革大局中谋划、 部署、推进，并提出三点工作要求，以提升监督质效。 其一，履职尽责强化监管，紧盯重点领域、聚焦重点问题，切实提升会计信息质量，建立并有效实施内控建设，强化对关键业务、关键岗位的风险防范，持续推动国资国企高质量发展。 其二，压紧压实主体责任，严格执行财务管理相关规定，强化财经纪律刚性约束， 强化监督成果运用，不断加强问题整改力度，严肃财经纪律，维护好财会监督的权威。其三，有效沟通深化协同监督，全市国资国企要认真落实各项监管要求，主动加强和宁波监管局的沟通联系，按时报送相关监管资料、 积极配合疑点问询，营造良好监管环境，共同推动财会监督高质量发展。

（刘 晗）

湖北宜都： 构建上下联动财政监督大格局

湖北省宜都市财政局切实扛牢财会监督主责，从整合部门监督力量入手， 建立乡镇财政监督专管员制度，夯实基层财政监督基础，形成上下联动的监督格局。

一是打造能力全面的专业队伍。本着“开展工作有实招、遇见线索能识别、处理问题讲公心”的原则，在各乡镇财政所选派10 名熟悉财会监督领域政策法规的骨干业务人员担任财会监督专管员，并组织开展财会监督大研学活动，动员各专管员结合工作实际，积极撰写调研文章，解析财会政策，献言工作思路。

二是建立灵活协调的联动机制。明确专管员为各自乡镇财会监督工作的牵头人、协调人和联络人，相关工作服从市局统一安排，确保财会监督工作纵向到底，步调一致。 定期组织召开市乡两级财会监督联席会议，交流共享先进做法， 收集工作建议，强化业务指导，提升工作质效。

三是完善长效管用的考核制度。从组织学习培训、常态化及临时专项检查、督促问题整改、内控制度建设等四个方面明确专管员职责，并要求专管员及时总结工作，按期提交工作报告。 及时修订年度目标考核办法，将专管员工作绩效纳入乡镇财政工作年度目标考核范围，考核结果与个人评先表彰、绩效工资相挂钩。

（湖北省宜都市财政局）

江西石城：“三维一体” 推进财政直达资金信息公开工作提质增效

江西省石城县立足县情，“三维一体”扎实推进财政直达资金信息公开工作，着力打通服务群众“最后一公里”，有效保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权，促进财政资金分配管理使用更加科学化、 规范化、透明化，推动这趟直达资金“特快专列”提速增效，惠民政策直达百姓身边，造福千家万户。

拓宽渠道有广度。 通过线上线下相结合的方式公开财政直达资金信息，线上：在石城县人民政府门户网站“财政直达资金信息公开”专栏，向社会公开2020 年以来财政直达资金分配和发放明细信息。 线下：乡镇级政务公开栏设置决策、管理、执行、服务、结果五个版块，在结果公开版块下展示2020—2023 年度财政直达资金公开二维码，用微信扫码即可直接查看；村级设立党务、村务、财务三务公开栏，在财务公开栏目设立财政直达资金版块，公示各类直达资金发放到人（户）明细表。

部门联动有热度。 县财政接收上级直达资金后，第一时间转发至各业务股室，各业务股室分领域具体负责直达资金的导入、分配工作，确保直达资金使用规范、直达基层，实现精准惠企利民。乡镇按时接收上级财政主管部门下发的各类财政直达资金补贴实际发放结果，及时进行审核梳理，并线上公开，将结果同步下发至各村（社区），村（社区）将发放结果以村为单位通过三务公开栏公开，公开期满相关材料留存村（社区）供村民查询。 同时，各乡村振兴工作队组织干部通过入户宣讲、新时代文明实践活动等多种形式，对财政直达资金知识进行宣传、解读，不断提升群众知晓度。

公开信息有深度。 为更全面地公开政府信息， 切实保障公民知情权、参与权、监督权，财政直达资金信息公开指南专栏，除了详细介绍“什么是财政直达资金”“财政直达资金公开的内容及途径是什么”之外，还不断拓展信息公开深度，及时主动公开招投标信息、项目信息、资金绩效，惠民利企情况等， 为群众提供政策指引、解疑问答、资金发放查询等服务，群众在茶余饭后只要拿出手机扫一扫，即可查询相关信息。

（李 立）

湖南湘潭：加强“纪巡财审”贯通协调 着力发挥财会监督效能

为进一步贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》， 湖南省湘潭市财政局切实履行财政部门监督主责，积极探索构建财会监督各类监督主体协同联动机制，着力搭建全方位、多层次、立体化新时代财会监督的新格局，与纪委、巡察、审计部门信息共享、工作互促、成果互用、同向发力， 为财会监督纵深推进夯实基础。

一是“四堂会审”促进贯通协调构建大监督。 在近年市纪委、市委巡察办工作重点的基础上， 市财政局积极与市审计局充分沟通协调，结合自身职能制定财会监督重点检查工作方案， 既考虑重点事项及重点领域，又尽量避免检查对象与纪委、巡察、 审计对象重复， 做到突出重点、互补促进，最大限度拓展“纪巡财审”联动覆盖面。 从“单兵作战”向“攥指成拳”转变，此举既有效解决多头监督、重复监督，切实提高监督效率，又实现四类监督优势互补、力量叠加，合力形成“1+1+1+1＞4”的监督效应。

二是“四海一家”放大叠加效应凝聚大合力。 根据工作任务需要，市财政局强化人才支持，抽调业务骨干积极参与纪检、巡察、审计部门联合行动，帮助破解其时间紧、任务重的难题。 近两年，市财政局累计派出百余人次参与市委巡察，配合市纪委开展违规举债与虚假化债专项监督、“三湘护农”专项行动，与市审计局组成联合检查组开展惠农补贴资金专项检查等，在开展协同监督中既充分发挥财政业务优势，又有效锻炼了专业监督能力。

三是“四方辐辏”深化成果利用集成大共享。 积极提供被巡察、审计单位的财政拨款、重大项目资金拨付及使用情况，并将开展财政监督检查的情况和发现的涉嫌违反财经政策法规的重要问题线索移送纪委。巡察组将财会、审计监督发现的问题整改情况纳入巡察报告；财政、审计部门将巡察反馈的涉及经济责任、资金项目等问题纳入财会监督、审计监督重点。联动过程中充分利用各自领域监督优势，对发现的系统性、典型性、倾向性问题，多方加强会商研判，统一建立整改标准、把握政策尺度，实现在“纪巡财审”四轮驱动下业务检查和政治体检协同共进。

（湖南省湘潭市财政局）