“互联网+”视域下开放大学推进创新创业教育高质量发展的思考——以青岛开放大学为例

刘飞云，张晓艳

（青岛开放大学，山东青岛 266000）

一、“互联网+”视域下加强创新创业教育的必要性

（一）创新型国家建设亟需创新创业高素质人才

建设创新型国家，需要鼓励更多的社会主体参与创新创业。创新是一个民族蓬勃进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的力量源泉和不竭动力。21 世纪以来，国家之间的竞争力主要围绕着人才力量和科技实力进行，所以创新型高校的发展非常重要，它们是国家的人才储备库，是尖端科技创新的高地。我国已进入全面建设社会主义现代化强国的新时代，智能高科技飞速进步。十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”[1]高等学校作为人才第一资源和科技第一生产力的重要结合点，要不负时代、不负人民，更好地做好产业链与人才供需链的对接，坚决履行“为党育人、为国育才”的光荣使命，自觉服务国家战略，切实担负起培养当代大学生创新意识和提升其创新创业能力的重任，努力为建设创新型国家输送各类创新型人才。

（二）社会主义市场经济发展亟需创新创业复合型人才

现今社会主义市场经济背景下，智能生产和互联网营销系统双驱推动整个产业链发生深刻变化。新兴市场迫切需要创新创业型人才，“互联网+”时代也要求高校更新培养人才的思维和理念，加强对复合型人才的创新创业素质和能力的培养。所以我国高校应该主动改革创新创业教育，搭建多种创新创业平台，激发学生更多创意思维，培养学生个性化创新创业能力。

（三）新时代人才的全面发展需要创新创业素质及能力

跨界融合、创新驱动是“互联网+”时代的基本特征。新时代的大学生具有勇于独立思考、敢于个体发展、善于自我革命的精神气质，他们愿意通过服务创新型国家建设来实现社会价值，并希望自己对创新的需求和创业的动力在此过程中被持续激发。大学生们重视职业生涯规划，期待工作能力得到认可的同时在职业晋升中实现其人生价值。因此，在创新创业教育方面，大学需要突破理论知识教育，需要规划全面系统的创新创业课程体系和实践平台，聚焦促进人的全面发展。改革创新创业教育，必须以人为本，这是高校提升学生创新创业潜质的关键。

二、开放大学加强创新创业教育是“互联网+”的要求

（一）“互联网+”时代建设一流开放大学少不了创新创业教育

中国开放大学办学系统是我国成人学历继续教育领域中的宝贵财富。开放大学是以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征、面向全国开展开放教育的新型高等学校。开放大学的办学理念是“开放、责任、质量、多样化、国际化”。作为高等教育的重要力量，开发大学全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，成为服务全民终身学习的重要力量和技能型社会的有力支撑。它以提高办学质量为生命线，集聚优质教育资源，实施“1233 工程”，推进“四个转变”，从而实现高质量发展[2]。改革是高质量发展的必然要求，没有创新也就没有高质量人才，因此，创新创业教育是开放大学建成中国特色世界一流开放大学的题中应有之义，也是开放大学高质量发展的重要支撑。我国高等教育的根本改革之一也要求积极推进开放大学学生的创新创业教育，适应新时代要求，帮助学生主动提高自主创新能力，主动适应建设创新型国家的需要。

（二）“互联网+”时代实施国家战略离不开开放大学学生的参与

据《2021 年全国教育事业发展统计公报》，开放大学的本专科学历教育在校生约460 万人，约占全国各类高等教育在学总规模4002 万人的11.5%。开放大学学生大多数是如今“互联网+”时代下社会各界从业人员，是正在建设中国特色社会主义现代化国家的劳动者，是实现伟大复兴中国梦的磅礴力量。他们的工作离不开互联网，他们在工作之余，带着丰富的具体实践来到开放大学学习专业理论知识，在思想方面不断追求进步，既是为了追求幸福生活和美好未来，也是为做好本单位工作和促进行业发展做贡献。从这个意义上讲，实施国家战略离不开开放大学学生的参与。

三、“互联网+”时代开放大学开展创新创业教育大有可为

（一）开放大学创新创业教育主管部门陆续成立

开放大学开展创新创业教育，肇始于青岛分部。2015 年4 月，根据青岛市委、市政府要求，青岛广播电视大学与青岛创业大学实行一体化办学；2019 年12 月，更名为青岛开放大学（青岛创业大学）。这是国内第一所由市政府主导成立的、专门从事创业教育培训和创业服务的创业大学。青岛开放大学（青岛创业大学）成立后，设置创业教育学院，列为正处级二级学院，现有工作人员11 人。其中副高级职称或研究生学历的教师8 人。青岛创业大学成立后，很快就获得社会认可：2016 年12 月，荣获“山东省省级示范创业大学”称号；2017 年9 月，荣获“首届全国创业就业服务展示交流活动优秀项目奖”，并得到国务院第四次大督查典型经验做法给予表扬的通报；2018 年10 月获得“青岛市创业就业先进单位”荣誉称号。根据调研数据，还有厦门开放大学、武汉开放大学、广东开放大学、辽宁开放大学等5 个分部成立了或创业学院或就业创业处或创业定制班。

（二）开放大学创新创业教育和实践成果开始凸显

调研显示，开放大学的创新创业教育正在蓬勃发展。开放大学的创业课程不断增加和完善，如把《创业基础》等列为必修课，部分分部开设了《创业者基本素质》《创业案例分析》等选修课；大多数分部结合学校教学特点开展了各类创新创业教育的实践实训活动。

开放大学于2020 年首次被第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛组委会列入职教赛道组别。有27 个分部分别在所在省、市、自治区报名参加了比赛，共有16 个分部的59 个项目进入省赛，获得金奖9个、银奖21 个、铜奖29 个；最终在国赛阶段获得1 项银奖和4 项铜奖。在第七届“互联网+”大学生创新创业大赛中，33 个分部的万余名师生报名参加比赛，206 个项目入围省赛，斩获49 项金奖、31 项银奖、42 项铜奖；国赛中荣膺5 项金奖、8 项银奖、16 项铜奖，名列职教赛道组别全国高校第一。在第八届“互联网+”大学生创新创业大赛中，开放大学省赛获奖达到了272 项，是第七届获奖数量的2 倍。其中，有11 项职教赛道项目、1 项“青年红色筑梦之旅”赛道项目入围全国总决赛，最终勇夺职教赛道7 项金奖，刷新了开放大学第七届5 金的纪录。具体如表1 所示。

表1 开放大学参加中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛获奖统计

由这些调研数据可以看出，开放大学在积极完善创新创业教育课程建设的同时，也在努力拓宽创新创业实践领域，并不断取得更好的成绩。

第一，领导和各相关创新创业工作负责人高度重视创新创业教育。开放大学对创业实训和双创大赛认真组织动员，狠抓落实，积极参与，表现了对创新创业大赛的极大热情。对在国赛获奖的项目，开放大学先后拿出了3000 多万元进行奖励，这也是对项目的大力支持。各分部对获得校赛、省赛、国赛金、银、铜奖项的项目也分别给予了相应的奖励。

第二，创新创业教育改革有了新模式。开放大学在部分专业的人才培养方案中加设创业类课程，在创新创业实践训练营进行教学改革，培养开放大学的创新创业师资，优化创新创业素质教育的路径，借助“以赛促教、以赛促学”，提升整个体系的教育教学水平和高质量的人才培养。青岛开放大学加挂青岛创业大学牌子以来，开启了以创业教育为特色的开放教育转型发展之路，闯出了开放大学中一张靓丽的名片“青岛模式”：“线上+线下”结合的创新创业教育培训方式，“选—育—助—推”四位一体的创业支持服务链条，“1+X”自主研发课程体系，服务“中小学生、大学生、大众创业者、精英创业者”四类目标人群，践行“普惠大众+助力精英”的办学理念，形成了“一中心、多基地、有特色、广辐射”的创新创业教育服务格局。

第三，以教促创、以赛优创，对学生的创业项目提供多方位服务。创业导师以创新创业大赛为抓手，促进学生的创业项目不断成长，对项目提供多方位的支持服务，如商业模式创新、创投公司对接、人力资源辅助、市场资源开拓等，逐步形成创新创业生态体系；不仅在赛前、赛中服务于创业项目，还在赛后延伸服务。如青岛开放大学的省银项目“蟠陶——开启非药物降尿酸的先河”，创业导师在省赛结束后（2021 年8 月中旬）把项目产品介绍给上市企业某保健品销售公司董事长，经过三个多月的反复协商，双方终于在12 月中旬达成合作协议建立伙伴关系；又经过四个多月的体验式营销，某保健品销售公司终于下了大订单，一次性订购蟠陶壶200 把，市场价值近50 万元。

（三）开放大学亟待提升创新创业教育质量

这几年，开放大学在创新创业教育方面硕果累累，令人欣喜。但从创新创业教育的人才培养目标及其可持续性发展来看，还存在以下需要改进之处。

1.创新创业师资缺乏，结构不合理

创新创业教育需要具备金融学、经济学、管理学、财务、心理学等多学科知识，只有综合素质高且能力强的专任教师才能胜任。2022 年初，开放大学总部在体系内培养了6000 多名创新创业老师。根据调查，目前开放大学的创新创业师资来源呈多样化，创业课程辅导教师很多是金融、经济专业毕业的，大部分没有创业经验；部分创业课程指导教师由人事处、团委、学工处等行政人员担任，既无专业背景，又缺乏创业实践，在项目指导方面能力不足，对创新创业教育课程的系统研究也不够。校内师资不足、没有实践经验、系统研究不够等直接影响了开放大学创新创业教育的质量。调查显示，也有很多分部的创新创业教育课程引进了成功创业人士或企业高管担任实践指导老师；但由于他们的时间和精力有限，对于学生的创业项目无法做到全程辅导，收到的效果也不是很理想。

2.创新创业教育的课程体系不完善

2019 年12 月，全国创新创业教育课程建设指导委员会在青岛开放大学（青岛创业大学）成立。借此东风，开放大学主导建设“双创”教育课程体系，开始把创业教育课程逐步列入各专业人才培养课程体系。据调查统计，目前近40 个分部开设了创业基础知识等相关课程，多数为选修课。但在构建人才培养方案和设计专业规则时，也存在一些问题，突出创新创业素质教育的课程体系设计体现不够，专创融合有待深化。作为教学重要组成部分的综合实践环节，不少分部的教学设计和执行规则是以社会调查或大作业形式完成生产实习，既不利于学生运用创新思维和创业精神系统性地认识专业实践，也不利于专业理论与创业实践的结合，难以达到提高学生综合实践能力的目标。

3.创新创业实践教学指导活动不深入

根据调查统计，开放大学先后有28 个单位开展了创新创业教学实践指导活动，主要表现为以下三种方式：第一，邀请知名企业家线上或线下举办创业类讲座，邀请创业成功的校友回校交流[3]；第二，开展多种创业相关活动，通过参与或主办、承办相关创业大赛进行实践教学，以赛促教、以赛优学；第三，组织学生到创客工场、创业基地、创业产业园开展创业实训课程。此类教学实践指导活动主要以教师为主导，对培养学生的创新思维作用有限，难以将创新创业教学与企业经营实际过程相结合，离创新创业实践教学的培养目标要求还有较大差距。

4.创新创业教学专创融合度不够

就开放大学整体而言，开展创新创业教育教学活动不到10 年，比较早成立创业大学或创业学院的更是凤毛麟角。虽然整个体系在努力开拓学生创新思维和培养创业意识方面进行了一定的实践，但和其他普通高等院校的专创融合教学相比，开放大学的创新创业教育与专业教育的融合度逊色很多：一是开设创业教育课程的专业缺乏特色；二是为有而设、为教而教的思想普遍存在；三是基于开放教育的特点而衍生的线上课程比较多，与专业的结合度不够，创新创业教育思想进教材的使命还任重道远。

5.“互联网+”时代优势特色体现不突出

通讯手段日新月异的进步重构了教育生态系统，以移动设备为载体的教学内容、教学方式、教学模式，具备优化信息、即时交流、实时互动的优势，丰富了创新创业教育手段，极大地提高了开展创新创业教育教学的质量和效率。“互联网+”作为开放大学教育教学的一大特征，没有很好地在创新创业教育方面得到充分体现，自编或选用的教材没有及时跟随时代步伐，教学模式及教学方式的改革创新力度不足，实用性不强，甚至有的分部还存在互联网创新创业教育的资源配置不足、学生创新思维和创业意愿不够等问题，阶段性地阻碍了创新创业教育的健康持续发展。另外，有些年龄较大的教师互联网技能水平高低不齐，导致创新创业教育的推广进程受限，未能充分体现“互联网+”时代的特色和优势。

四、“互联网+”时代开放大学创新创业教育高质量发展建议

开放大学在“互联网+”视域下，对创新创业教育的教学实践和改革高度重视，做出了一些成绩。但在师资队伍、创新创业课程体系、创业实践教学和专创融合教学改革方面存在不足，需要完善提高。

（一）打造具有开放大学创新创业教育特色的“双师型”师资队伍

学校的特色主要通过教师队伍的整体特色来反映。“双师型”队伍的培养，应该与时俱进、灵活多样。

第一，提炼特色。参考普通高校的做法，总结各分部的经验，通过专业培养和人才引进，打造具有开放大学创新创业教育特色的师资品牌领军人物和工作室，扩大开放大学双创教师的知名度。

第二，建设双创师资队伍。除了培养学校内部教师，还应着力建设外聘兼职教师、外聘创客导师队伍，用足用好社会人才资源。

第三，开展双创教学资源的建设和学习。在体系内部组建团队共同建设具有开放大学特点的创新创业教育资源，同时广泛吸收社会上的各类创业培训资源，包括但不限于培训课程、培训方法、培训方式、培训手段、培训工具、培训时长等，从创业生态角度全方位提高双师型教师的素质。

第四，拓展双师型教师的成长路径。在双创教师的职称评定方面予以政策倾斜，依据人社部印发的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，鼓励双创教师离岗到企业挂职或者参与项目合作、兼职或者在职创办企业、离岗创业等，深入企业管理的各环节，加强对企业运营的认知，提高创业项目的管理能力，完整体验创业的成功与失败，回校后作为专职双创教师重点培养，使专职教师和兼职创业导师在人才培养、实验实训等方面形成良性互动，共同提高教学质量。

（二）建设具有开放大学创新创业教育特点的双创课程体系

开放大学要认真分析学生来源的特点，结合所在区域实际，突出创新型复合型人才培养目标和专业特点，以理论研究先行、实务实践并重为原则，持续探索优化创新创业课程体系的路径。

第一，全力建设一批具有开放大学特色的“创业金课”。根据人才培养方案安排合适的创新创业课程，结合大赛，充分发挥创新创业教师队伍的优势，在通识课程、专业基础课程、专业核心课、实践环节等，分层次、分批次集合体系优势，共同建设，全面开花。

第二，适时把创业课程列为统设必修课。根据专业人才培养目标的要求，超前规划专创融合课程、大力开好创业实践课程、强化创新创业实践。国家开放大学总部必要时可适当提高创业实践课程的学分，以凸显开放大学创新创业教育的强实践性特点。

第三，构建协同推进创新创业教育改革的大格局，练好内功，引好外援。在实践教学过程中，鼓励教师引入行动学习模式，以学生为中心、以问题为导向，运用案例分析等多种教学方法，用好网易公开课等网络资源，引进直播、远程会议等形式，帮助学生优化双创基因；同时，用发展的哲学思想构建创新创业第二课堂，动态建强用好知名企业家、创业校友资源库，定期邀请他们进校园或线上举办创业报告会、创业论坛，分享成功心得、失败经验，突出时代性、创新性、可复制性等特点，帮助开放大学学生树立科学创业观、接受创新创业教育、积极从事创业实践。

（三）优化以创新创业大赛为试金石的双创实践教学

参加创新创业大赛是开放大学检验创新创业教学工作的重要环节，各级各类创新创业大赛也是开放大学开展创新创业教育的载体和试金石。开放大学各分部可以征集各种创业项目，通过“国家级大学生创新创业训练计划”推动实践教学，与社会金融、人力、技术等各方优质资源合作，搭建优良的融资、孵化等创业一体化服务平台；对部分专业进行实践教学改革，引进创新创业项目到课程实践或毕业实践当中，为各创业项目的落地和进一步发展提供有力保障，为学生创造良好的项目实施条件；鼓励和指导这些项目参加“创未来·致青春”青年创新创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛或中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等多项赛事，精兵强师，在高质量的参赛办赛实践中全方位塑造一流的课堂教学。

（四）深化突出实践的专创融合教学改革

开放大学要推进创新创业教育，提高创新型应用型人才培养的质量，就必须进行专创融合的教学改革。第一，在部分专业课程的教学过程当中，尝试将创新创业元素融入专业知识点，让学生在学到专业知识的同时增强创业意识和创业素养；加大改革力度，更好地进行教学过程专创融合，改变目前专业教育和创业教育两张皮的教学现状。第二，在毕业实践环节加强创新创业能力与专业能力的培养，用创业理论指导实践，可以用创业计划书这样的成果替代专业调研报告或毕业设计。第三，加强创客仿真实训基地的创业实践，以创业大赛为载体，以赛促创，汇集学生群体的优质项目，在实训基地进行培育，引导项目与投资公司对接，逐步提高学生解决问题的能力，促进项目成长。

（五）创新“为党育人，为国育才”的人才培养模式

开放大学可依托先进的互联网信息技术，多方面推进优化创新创业教育，为国家培养优秀人才。开放大学的学生来自社会各行各业，具有很好的创业基础，其中有少部分人本身就是创业者。这些学生创业者已经通过自己的主观努力和客观实践，为国家和社会的经济发展作出了一定的贡献，他们是党和国家急需的各类人才中的一部分，是宝贵的人才资源。开放大学的教育使命同普通高等学校一样，必然要按照“为党育人，为国育才”的目标和标准对他们进行塑造和培养。

第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛组委会为开放大学增设了“红旅赛道”，为开放大学多年的“一村一名大学生计划”、开放教育的人才培养提供了更广阔的创新创业展现平台。开放大学可以通过“红旅”活动，吸引更多的优秀乡村振兴项目参与其中，并且可以将创新创业教育、专业教育与思政教育三者深度融合，打开创新创业应用型人才培养的新思路；以赛优创，对接乡村振兴项目，积极开展“红旅”创新创业实践活动，满足地方社会经济发展需求，提高学生的社会责任感和创新实践能力，助力乡村振兴。

结语

“互联网+”时代下，创新创业教育在快速发展。开放大学有区别于普通高等高校的优势，在努力建设“学校有特色、专业有特点、学生有特长”的办学理念指导下，可以在优化师资队伍培养、完善创新创业课程体系、以创新创业大赛促进改革、深化专创融合教学改革、突出“互联网+”优势等方面推进创新创业教育。当然，各分部还是要结合本校的实际与各专业特点，进行具体的改革与创新。另外，开放大学还要完善创新创业教育的评价标准，探索实践校企合作的创新模式，提高综合型高素质的人才培养质量，为促进大众创业、万众创新培养更多优秀人才。