电商职业教育助力乡村人才振兴研究

2023-11-08韩晶晶

现代职业教育·高职高专 2023年28期

韩晶晶

［摘要］職业教育作为与区域经济社会发展关系紧密的类型教育，在助力乡村振兴过程中大有可为。乡村振兴首先要人才振兴，新型电商职业农民是乡村振兴战略中的农村人才，电商产业对拉动农民经济收入有着不可或缺的作用，通过电商职业教育对新型电商职业农民进行培育，给出助力乡村人才振兴的路径。

［关键词］新型职业农民；乡村振兴；职业教育；人才振兴

［中图分类号］ G725 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 2096-0603（2023）28-0077-04

一、引言

职业教育服务乡村振兴是一项复杂而持久的系统性工程，农村产业振兴首先要乡村人才振兴，乡村振兴的关键是人才。新时代背景下，振兴乡村、统筹城乡一体化发展，是建设社会主义现代化强国、实现共同富裕的一项重大战略任务。近年来，随着国家对城乡一体化建设的重视和互联网在乡村的逐渐普及，我国乡村居民消费商品的数量和质量不断增长，各种高科技和信息技术不断涌现，缩小城乡区域发展的不协调、不平衡状态和建设美丽文明乡风需要新型职业农民，发展农村经济、增加农民收入需要新型电商职业农民，需要一批新型电商职业农民将物美价廉的农村“土特产、特色农产品”等带出乡村、走向世界。职业教育作为一种类型教育，与区域经济社会发展关系紧密，在现代农村社会转型的时代背景下，应着眼时代变局，准确把握新时期乡村人才振兴的新问题，着眼电商职业教育培育新型电商职业农民。电商职业教育能有针对性地服务乡村人才振兴，发挥对乡村经济社会发展的能动作用，未来将在助力乡村人才振兴中大有可为。

二、新型电商职业农民培育现状与问题

（一）从需求角度看，新型职业农民培育的紧迫性

“新型职业农民”和“传统农民”是不同的。随着信息化和人工智能的快速发展，农业领域的从业者（主要群体是农民）面临着新的挑战和机遇。传统农民需要适应新技术和市场的变化，转变观念，提高技能和知识水平，而新型职业农民则需要具备更多的知识和技能，例如电商运营、市场营销、网络销售等方面的知识。此外，他们还需要具备创新精神和开拓精神，以适应快速变化的市场需求和技术发展。新型职业农民是互联网时代下农民转型的必经之路，每次转型升级通常伴随着新的机遇与挑战，需要的是能抓住机遇的人。如今全民直播，不分行业，不分男女，只要有一技之长都能在互联网上圈粉无数，对于普通农民来说这便是一个机遇，给了农民一个借助互联网平台展示自我特长的机会。如果能在新媒体流量峰口期借助流量助力农村产业升级，让广大农民从普通农民转型到新型职业农民，更好地实现“直播惠农、流量支农”，是我们提高民生福祉的重要途径，也是解决“三农”问题的有效途径之一。

新型职业农民是在文化水平、技能经营等各个方面都有所提高的农业现代化的产物；新型职业农民在农业生产加工服务等领域的经营规模比较大，故而具有职业化的身份。随着农业现代化的发展，新型职业农民人数将会越来越多，传统农民将逐渐减少直至退出历史舞台，取而代之的是具有职业身份的新型职业农民，这是农业现代化职业演变的必然选择。

（二）从现状角度看，新型职业农民培育存在问题

新型职业农民是一种被尊重的职业身份，是在文化水平、技能经营等方面有着较高职业能力的乡村人才，是未来乡村振兴进程中的骨干力量，而当前农村电商人才匮乏，包括电商运营操作人才、电商管理人才、电商技术人才和电商创业人才。乡村振兴的时代背景需要电商职业教育参与到新型职业农民的电商创业技能培育中，但现状却不容乐观，具体如下：

1.农村人才流失问题。新型职业农民的培育需要吸引更多的年轻人和有创新精神的人才。然而，当前农村人才流失问题较为严重，需要通过政策和措施来吸引和留住农村人才。目前电商培育对象人数少且基础差、学习意识淡薄。首先，农村电商职业教育面向的对象主要是农民，一些农民主观上认为参与培育是一种政府引导的不重要事务，打心底里对新型电商职业农民培育有抵触情绪。其次，参与培训的农民文化水平整体较低，也为电商技能培育工作带来了困难。再次，参与培训需要承担机会成本，培训期间缺乏经济收入等，使得农民参与培育的积极性降低，严重影响电商职业教育质量。乡村人才振兴需要新型电商职业农民，但目前的农村“人才缺位”现象严重。统计数据显示，在农业生产经营中，男性成员要多于女性，其中占绝大部分的农民年龄基本都在55岁以上；伴随着城乡统筹发展的推进，将来会有更多的男性从农人员会选择进城务工，而不是在农村从事农业生产工作。国家实施“二孩”政策以来，也有更多的女性农业从业人员选择生二孩，她们在未来一段时间内的精力都放在照顾家庭和孩子上，加剧了原本数量就不多的农业从业人员短缺和老龄化问题[1]。最后，许多农民由于自身条件和观念的滞后，认为从事农业无须技能培训，尤其对电商这样的新事物不愿学习接受，培育认可度低，这些问题正是培育对象层面面临的挑战。

2.资金和资源问题。新型职业农民培育需要大量的资金和资源投入。政府和企业需要提供足够的资金支持和教育资源，建立健全的培训机制和服务体系，确保培训的可持续性。目前政府的扶持力度不足，配套制度和设施不完善。电商职业农民培育是一种主要由政府提供教育资金的公共服务，但对电商人才培养的资金投入不足，且培训周期长、见效慢，政府出于回报率的角度考虑会将多数资金投放到较高回报率的项目中，只将小部分资金留在新型职业电商农民的教育事业中，并且通常这部分经费需要通过复杂的流程，到账速度较慢，致使很多基础设施建设不到位。当前农村经济发展水平较低，农村各类资源基础薄弱并且存在城乡二元体制，农村目前的基础设施相对城市来说，落后许多，城乡间的区域经济发展差异明显，很多农民家中没有安装宽带和电脑等设备，不具备电商运营所需要的必备条件，不利于开展电商技能训练，这造成了培育新型电商职业农民硬件设施不足的弊端。乡村基础设施建设严重缺乏完善性，农村的社会养老和教育等资源也存在缺位，这些都不利于新型电商职业农民的培育，为此政府也未能制定有效的扶持配套制度，导致乡村人才振兴工作的落实出现各种问题。

3.教育質量问题。电商职业教育的质量和实效需要得到保证。培训内容和方式需要与市场需求和技术发展相适应，保证农民学习到实用的知识和技能。同时，教育机构和师资队伍需要得到加强和优化，以提高教育质量和师资能力。目前培育内容缺乏科学性，人才培养缺乏精准定位。要成功培养出高水平的新型电商职业农民，离不开实战能力强的师资队伍，而当前师资成员大多数来源于高校毕业的本科生及研究生、农业类高校借调人员、聘用的社会兼职教师和一些农业专家，他们理论知识尚可，但实践经验不足，人员组成存在结构不合理的问题。当前需要根据农村实际情况和市场需求制定出一套具有较强科学性的电商职业农民人才培养目标，为人才培养准确定位，制定相应的培训方案，这样对顺利开展新型电商职业农民培育活动具有重要的意义。

4.农产品市场和技术普及问题。电商平台虽然为农民提供了更加便捷的销售渠道，但同时也面临着一些市场问题。例如市场竞争激烈、价格波动大、产品质量难以保证等问题，需要通过加强市场监管和品牌建设等措施来解决。乡村人才振兴需要新型电商职业农民，而其培育需要完善新型职业农民从业资格认证制度、合理的过程监督机制等长效机制。就当前乡村人才振兴情况来看，缺少与新型电商职业农民培育相关的制度，社会各方面的参与积极性低，培育过程缺乏监管。另外，新型职业农民需要了解和掌握最新的农业技术和电商技术，以提高生产效率和市场竞争力，然而当前部分农民对新技术和新模式的接受度和理解程度仍然不足，需要加强技术普及和宣传。

（三）从问题角度看，新型职业农民培育的未来

为了培养新型职业农民，电商职业教育的作用不可忽视。通过电商职业教育，农民能够学习到相关的技能和知识，提高市场竞争力和创新能力，开拓销售渠道，实现农产品的增值。例如，一些地方政府和企业已经开始推出新型职业农民培训计划，通过实践教学和案例分析等方式，帮助农民提高电商运营和市场营销能力，提高农产品的附加值和市场竞争力。同时，电商平台为农民提供了展示自我特长和销售农产品的机会。通过在电商平台上展示自己的产品和技能，农民能够吸引更多的客户和粉丝，实现销售和品牌传播。电商平台还为农民提供更加便捷的销售渠道和配送服务，降低销售成本，提高效益。例如，中国的淘宝村项目就为农民提供了一个在电商平台上销售农产品的机会，帮助他们脱贫致富。

值得注意的是，电商职业教育和电商平台的应用并不是万能的，也需要注意一些问题。例如，一些农民可能缺乏电子商务和网络技术方面的知识，需要加强基础培训；一些农产品可能存在质量和安全问题，需要加强监管和管理；同时，电商平台的运营也需要更加规范和透明，以保障消费者的权益。

总之，电商职业教育和电商平台的应用为农民提供了一个重要的机遇，帮助他们实现转型升级和增加收入。政府和企业应该加强电商职业教育的推广和实施，提高农民的技能和知识水平，建立健全电商平台和监管机制，推动农村产业升级和乡村人才振兴。未来，新型职业农民的培育需要政府、企业、教育机构和农民共同努力，通过加强教育质量、提供足够的资金和资源、吸引和留住农村人才、加强市场监管和品牌建设、加强技术普及和宣传等措施，实现农村产业升级和乡村人才振兴的目标。

三、电商职业教育助力新型电商职业农民培育路径

（一）培育管理上，将制度引领与政策扶持相统一，提高培育工作效率

政府加强重视和提高支持力度，在制度引领上，要大力实施“新型职业农民”的资格准入要求，规定没有取得农民从业资格证的农民不得从事相关农业生产活动，每一个从业的农民都必须参加培育，在完成一定年限和学时的职业教育培育后，参加职业农民资格考试，只有考试成绩合格才能获取农业从业资格证书，这样才能当新型职业农民，并获得一定的政府农业补贴优惠和税费减免等政策倾斜[2]。

培育新型职业农民需要全社会的共同参与支持，国家政策支持尤为重要，应建立配套的政策扶持激励制度，如土地流转、创业创新和社会保障制度等。坚持问题导向，结合电商特点优化新型电商职业农民的育人环境，真正把乡村电商人才培养出来，使之成为带动当地农民增收致富的支柱型人才。建立网络化、动态化评价机制考核农民培育质量，提升农民的信息化素养，依靠乡村创业带动人才培养，促进乡村电商基础设施建设。

（二）培育内容上，结合社会需求与个人需求，创新培育内容

综合设计培训内容，建立学习小组，设置专业倾向于产业化，围绕产业开展培育工作，加强培育跟踪服务，强调产学相结合，依托当地优势产品，打造具有当地特色的电商销售平台，形成集电商公共服务平台、人才培养实践基地和创业孵化基地等功能于一体的特色园区。培育内容要关注社会需求，提升新型职业农民的职业道德和职业价值观，促进乡村电商产业的合法化和常规化发展。而个人需求层面，则要侧重提升职业技能，增强创业意识和创新创业能力的培养。

在培养新型电商职业农民的过程中，建立信息传播与教育平台，利于乡村农民学习和掌握市场规律，避免因信息滞后而形成“乡村信息孤岛”[2]，加强与高校间的合作，多借助高校的计算机机房和多媒体设备等硬件设施，帮助乡村农民制订科学的生产经营方案，提升经营管理水平和技能。当前大力发展农村电商事业与加强新型电商职业农民培养是实现乡村振兴的重要途径之一，通过校企合作开发电商模拟软件或直接购买软件，让不具备开通网店与运营的学员，在模拟软件上先学习店铺申请、商品设计和店铺运营等知识，在接受电商知识时进行实践操作，可以更好地提高新型电商职业农民的人才培养质量和效率。

（三）培育方式上，需要做到培育方法与培育对象的精准对接，加强调研工作，提高培训的切合度

在新型电商职业农民培养上，需要社会各界的广泛参与和配合，创新培育形式，加强育人制度和模式设计。在培育过程中，职业教育可以对接乡村企业，建立电商产业园，构建政、校、企合作育人模式。通过建立农业示范园、示范村与示范户，科学制订职业教育助力乡村电商人才培养发展规划，组织实用农业技术讲座，使农民掌握农业实用新技术，把农艺技术专业的学生培育成“准新型职业农民”，把普通农民培育成新型职业农民，全面建立职业农民制度[3]；选取不同区域范围的经营农产品类型不同的乡镇进行研究，实施差异化策略，指派农业专家深入不同的乡村为农民提供技术指导，统筹协调相关单位的分工合作，组建相关的行业协会；选拔培养农业科技创新人才，让优秀的新型职业农民参加省、市科技技术和管理经营交流会，发现具备创业能力的高素质农民，帮助他们发现商机和打开市场，通过创业扶持和后援支持，培养扎根农村的企业家，带动周边乡村电商行业发展和人才成长。

（四）培育体系上，构建培育理论与实践相结合的终身教育

对新型职业农民综合素质及能力的培育，绝不是一个简单的职业培育，它需要依托各级政府建立以土地为基础的示范实践活动基地，如种养循环基地等，把职业院校的知识技能与示范实践结合统一到培育新型职业农民的终身教育中，实现线上线下融合，建立校企合作等多渠道的灵活育人模式。具体如下：

1.精准定位培训对象，加强师资建设，遴选高水平的师资，推进人才队伍建设。引导优质教育资源参与新型电商职业农民培养，整合社会可利用的教育资源，与乡村建立定点帮扶、定向培养合作关系，对相应的培训对象定位（包括当地政府人员、寒暑假返乡大学生和农民工、养殖专业户、对电商行业有兴趣的人员、经济困难的人员），建立乡村电商的引人、用人机制，精确对接电商行业需求，为他们提供创业培训指导和创业资金，给予物流优惠政策等，促进乡村电商产业惠及民生，为农村电商专业人才队伍建设提供支撑，让具有技术才能与经营实践的教师组建学科组，研讨培育计划和加强教师绩效考核[4]。

2.加大培育资金投入，明确职责分工，加大培育工作推进力度。设立乡村电商人才培养专项资金，促进乡村电商产业发展，整合资源，保证资源供给，完善新型电商职业农民培育资金投入体系，多渠道吸引生源，提升优惠政策宣传的力度，精准化招生，对参加培育的农民给予及时的政策补贴优惠激励，保障生源质量。

3.完善培育对象考核。与参与电商技能培养的农民签订责任协议，实行毕业分级认定[5]，培养过程中激发创业热情，加强指导考核与创新意识培养，改革考核方式和毕业条件。新型电商职业农民培养可以从优化现代化农村制度（如推进财政资源向农村倾斜、加快农民保障制度建设等）、提高政府有效管理（如规范合力联动，强化政策支持等）、构建针对性强的培育机制（如内容设置合理、引进“双师型”教师等）、激发农民内生动力以提高参与意愿（如补齐农村基础设施短板、发挥农村基层组织作用等）等方面着手解决培养对象存在的问题。

四、思考与展望

在职业教育视角下，坚持人才兴农之路，积极开展新型电商职业农民培养，是解决“三农”问题的重要途径之一，培育新型电商职业农民对乡村发展的方方面面都有不可忽略的作用。新型电商职业农民的培育应立足乡村振兴的具体实际，因地制宜，加强培养新型电商职业农民的创新意识，多角度推进农村电商人才培养进程，创建农村电商专业团队，为农村各项事业发展提供基础，为亿万农民提供就业机会，依靠产业振兴带动乡村振兴[6]，谱写新时代乡村振兴新篇章。

总的来说，近些年来，新型职业农民培育趋势稳中向好，但依然存在培育对象范围窄、文化程度低、培育体制不合理等问题，这些与我国的城乡一体化发展不协调有密切联系。当前农村人口流失严重，现存的农民参与电商职业培育的积极性不高，管理上也存在很多不合理的地方，难以做到培育内容和管理机制上的统筹兼顾。

现代农业发展的出路在科技，关键看人才，农村产业要兴旺，需要依靠新型电商职业农民发展农村电商产业。乡村振兴要实现生活富裕，也离不开新型电商职业农民创办的新型电商经营体系，引入电商职业教育，将是提高新型電商职业农民能力的重要一环，为此还需要营造良好的农村文化氛围。

（一）大力宣传“乡村振兴”“爱农敬农”的氛围

加大政策引导力度，以职业观为引领，强化舆论导向，培育“爱农敬农”情怀。新型电商职业农民培育的重中之重应是职业价值观的塑造，“爱农业”“爱农村”的职业观是乡村振兴道路上的内驱力，这需要优秀的电商农民参与，扩大基层组织的宣传带动影响力。

（二）植根乡村，健全培育政策制度体系

分地区、分类别遴选培育对象，发挥乡村帮扶带领作用，加强人才队伍建设，通过打“亲情牌、家乡牌”加强与乡村外流人才的互动交流，鼓励他们参与家乡建设，同时不断完善电商职业培育内容，健全新型电商职业农民的认定制度和职业准入度，制定相关扶持新型电商职业农民发展的政策措施。

参考文献：

［1］陈大斌，胡婷婷.乡村振兴背景下新型职业农民培育探究［J］.教育与职业，2020（10）：79-83.

［2］杨秋红.乡村振兴视域下的新型职业农民培育浅析［J］.职教论坛，2019（11）：107-111.

［3］王璇璇.乡村振兴视域下培育新型职业农民的路径选择［J］.改革与开放，2019（6）：9-11.

［4］孔韬.乡村振兴战略背景下新型职业农民培育的困境与出路［J］.中国职业技术教育，2019（6）：80-85.

［5］左璐.乡村振兴视域下新型职业农民工匠精神培育研究［J］.职教通讯，2018（23）：55-60.