建筑安装工程造价审计工作相关问题与改进措施

2023-11-07王汉卿山东中慧咨询管理有限公司山东菏泽274000

中国房地产业 2023年28期

文／王汉卿山东中慧咨询管理有限公司山东菏泽 274000

引言：

建筑安装工程是指在建筑物建设过程中，对各种设备、管道、线路等进行安装、调试和维护的工程。随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，建筑安装工程得到了快速发展。在此期间，建筑安装工程的负责企业，往往会高度关注安装过程的造价管理和控制，为此就需要建立完善的建筑安装工程造价审计机制。

1.建筑安装工程造价审计工作的重要性分析

1.1 建筑安装工程造价审计工作的主要内容

建筑安装工程造价审计工作牵涉到内容比较多样化，具体来讲述，主要有：对建筑工程项目的造价进行审查和核算，包括工程量清单的编制、计价方法的选择、工程变更的处理等。对建筑安装工程项目的投资成本进行分析和评估，包括投资预算的制定、投资效益的评估等。对建筑安装工程项目的设计文件和施工图纸进行审核，确保其符合国家有关标准和规范要求。对建筑安装工程项目的合同进行审查，包括合同条款的合法性、合理性和可行性等。对建筑安装工程项目的施工进度和质量进行监督和检查，确保工程按照计划顺利进行，达到预期效果。对建筑安装工程项目的风险控制进行评估和管理，包括对工程变更、索赔、保险等方面的风险进行识别和管理。对建筑安装工程项目的结算进行审核和确认，确保结算金额合理、准确。

1.2 建筑安装工程造价审计工作的重要性

建筑安装工程造价审计工作的重要性在于保障工程质量、控制成本和维护业主利益。以某大型商业综合体项目为例，该项目的建筑面积达到20 万平方米，总投资额高达5 亿元人民币。如果在施工过程中出现造价问题，可能会导致整个项目的建设周期延长、成本增加，甚至影响到业主的利益。因此，对该项目的建筑安装工程造价进行审计，可以及时发现并纠正造价问题，保证工程质量和投资效益，同时也可以保护业主的合法权益。

1.3 建筑安装工程造价审计工作的必要性

建筑安装工程造价审计工作开展的必要性主要体现在以下几个方面：保障建筑工程质量和安全。建筑安装工程造价审计可以对工程造价进行全面、细致的审查，发现问题和隐患，及时采取措施加以解决，从而保障建筑工程的质量和安全。维护国家利益和社会公共利益。建筑安装工程造价审计可以检查建筑工程是否存在违规行为和浪费现象，防止国家资金被滥用和浪费，维护国家利益和社会公共利益。

促进建筑工程市场的健康发展。建筑安装工程造价审计可以规范建筑工程市场秩序，打击不正当竞争和违法行为，促进建筑工程市场的健康发展。提高建筑工程管理水平。建筑安装工程造价审计可以对建筑工程管理过程进行监督和评估，发现管理中存在的问题和不足，提出改进意见和建议，提高建筑工程管理水平。增强社会公众对建筑工程的信任度。建筑安装工程造价审计可以提高建筑工程的透明度和公信力，增强社会公众对建筑工程的信任度，促进社会的和谐稳定发展。

2.建筑安装工程造价审计工作存在的问题研判

以某建筑安装工程为主导业务的企业为例，对于其各个工程中造价审计的流程、造价审计的人员、造价审计的制度、造价审计的机制等信息进行归结，获取多方面的信息，继而发现建筑安装工程造价审计工作中的问题还是比较多的，其集中体现在：

2.1 审计单位内控机制不健全

建筑安装工程造价审计中，审计单位内控机制不健全主要体现在以下几个方面：审计程序不规范。审计单位在进行审计工作时，可能未按照规定的程序和方法进行审计，导致审计结果不准确或存在漏洞。

审计人员素质不高。审计单位的审计人员可能缺乏专业知识和经验，无法对工程造价进行准确评估，从而影响审计结果。内部管理混乱。审计单位内部管理制度不完善，可能存在管理混乱、信息不对称等问题，导致审计工作难以开展。风险意识不足。审计单位可能未充分意识到审计工作存在的风险，未能采取相应的措施来规避风险，从而影响审计结果的准确性和可靠性。缺乏有效的内部控制制度。审计单位可能未建立完善的内部控制制度，无法有效地监控和管理审计过程，从而导致审计结果存在误差或漏洞。

2.2 审计从业人员专业性有待提升

建筑安装工程造价审计工作调研中，还发现审计从业人员专业性不高，也是比较普遍的问题。详细来讲述，主要体现在如下几个方面：

其一，缺乏专业知识和技能。审计从业人员可能缺乏建筑工程、工程造价等方面的专业知识和技能，无法对工程造价进行准确评估和分析。

其二，对行业规范不熟悉。审计从业人员可能未充分了解建筑安装工程领域的相关规范和标准，导致审计结果存在误差或漏洞。

其三，经验不足。审计从业人员可能缺乏实际工作经验，无法根据实际情况进行合理的判断和决策，从而影响审计结果的准确性和可靠性。

其四，缺乏沟通能力。审计从业人员可能未能与被审计单位进行有效的沟通和交流，无法全面了解工程造价的情况，从而导致审计结果不准确或存在漏洞。

其五，缺乏独立性和客观性。审计从业人员可能受到被审计单位的影响，未能保持独立性和客观性，从而影响审计结果的公正性和客观性。

2.3 审计过程使用审计方法不当

不合理的审计方法，也会对于审计工作质量造成不良影响。在现实中，发现此环节的问题集中体现在：未充分了解被审计单位的情况。审计人员可能未充分了解被审计单位的业务特点、管理制度和风险情况等，导致选择不合适的审计方法或未能全面评估工程造价。未按照规定程序进行审计。审计人员可能未按照规定的审计程序和方法进行审计，导致审计结果存在误差或漏洞。未对关键环节进行重点审计。审计人员可能未对工程造价的关键环节进行重点审计，导致审计结果不够准确或存在漏洞。未采用多种审计方法。审计人员可能只采用了一种审计方法，未能综合利用各种审计手段和工具，从而影响审计结果的准确性和可靠性。未及时调整审计方法。审计人员可能在审计过程中未及时发现问题并调整审计方法，导致审计结果存在误差或漏洞。

2.4 审计风险防范体系不健全

审计风险防范方面的问题集中体现在如下几个环节：风险评估不足。审计人员可能未充分评估工程造价审计过程中存在的各种风险，未能采取相应的措施来规避风险。内部控制不完善。审计单位的内部控制制度可能存在缺陷，导致审计人员在进行审计工作时难以发现潜在的风险。信息安全保障不足。审计人员可能未能充分保护被审计单位的信息安全，导致信息泄露或篡改等问题出现。人员素质不高。审计人员的素质和能力可能不足，无法有效识别和应对审计过程中的各种风险。法律法规意识淡薄。审计人员可能对相关法律法规了解不够深入，未能遵守相关规定，从而导致审计结果存在误差或漏洞。

3.建筑安装工程造价审计工作存在问题的成因

3.1 工程造价审计本身的风险

建筑安装工程造价审计中，工程造价本身存在的风险主要包括以下几个方面：工程量清单不准确。工程量清单是工程造价的基础，如果清单中的工程量存在误差或漏项，将导致审计结果不准确。计价方法选择不当。不同的计价方法对同一工程项目的造价计算结果可能存在较大差异，如果审计人员未能正确选择计价方法，将影响审计结果的准确性。材料价格波动。建筑材料的价格受到市场供求关系、政策变化等多种因素的影响，如果审计人员未能及时了解材料价格的变化情况，可能导致审计结果不准确。施工进度延误。工程施工进度的延误会导致成本增加，如果审计人员未能及时发现和评估施工进度延误对工程造价的影响，将影响审计结果的准确性[1]。

3.2 被审计单位的控制风险

被审计单位控制方面的风险，是造成实际审计工作问题的重要因素之一。在此环节的原因可以归结为：

其一，内部控制不完善。被审计单位的内部控制制度可能存在缺陷，导致审计人员在进行审计工作时难以发现潜在的风险。

其二，信息安全保障不足。被审计单位的信息安全保障措施可能不够完善，导致信息泄露或篡改等问题出现。

其三，人员素质不高。被审计单位的员工素质和能力可能不足，无法有效识别和应对内部控制和风险管理方面的问题[2]。

3.3 审计成员的作业风险

建筑安装工程造价审计中，审计人员作业风险主要体现在以下几个方面：

其一，信息获取不全面。审计人员可能未能充分了解被审计单位的业务特点、管理制度和风险情况等，导致信息获取不全面，影响审计结果的准确性。

其二，审计程序不规范。审计人员可能未按照规定的程序和方法进行审计，导致审计结果存在误差或漏洞。

其三，经验不足。审计人员可能缺乏实际工作经验[3]，无法根据实际情况进行合理的判断和决策，从而影响审计结果的准确性和可靠性。

其四，沟通能力不足。审计人员可能未能与被审计单位进行有效的沟通和交流，无法全面了解工程造价的情况，从而导致审计结果不准确或存在漏洞。

其五，独立性和客观性不足。审计人员可能受到被审计单位的影响，未能保持独立性和客观性，从而影响审计结果的公正性和客观性。

4.建筑安装工程造价审计工作问题的改进措施

4.1 建立完善的送审资料审查机制

建筑安装工程造价审计中，送审资料审查机制的建立和完善起到了至关重要的作用。由此，必须要采取措施实现完善送审资料审查机制的构建：

其一，明确审查标准和流程。在对该工程进行审计前，审计人员制定了明确的审查标准和流程，包括审核文件的真实性、完整性、合法性和规范性等方面。

其二，设立专门的送审资料审查部门或岗位。该工程的建设单位成立了专门的送审资料审查部门，并配备了专职人员负责审查工作。

其三，建立完善的送审资料档案管理制度。建设单位建立了完善的送审资料档案管理制度，对送审资料进行了分类、编号、归档和保管，以便于查阅和追溯。

其四，对送审资料进行全面、细致的审核和检查。审计人员对送审资料进行了全面、细致的审核和检查，包括文件的真实性、完整性、合法性和规范性等方面，发现了一些问题和疑点，并及时与申请人沟通要求其补充完善相关材料。

其五，加强与其他相关部门的协作和沟通。审计人员积极与其他相关部门进行协作和沟通，共同推进送审资料审查工作的顺利开展[4]。

4.2 不断提升审计工作的质量

注重建筑安装工程造价审计中审计工作质量的提升，需要做好以下方面的细节性工作：

其一，关注审查标准的制定和执行。要制定明确的审查标准和流程，确保审查工作的公正、客观和高效。在实际工作中，要严格按照标准进行审查，并对审查结果进行记录和归档。

其二，关注送审资料的审核和检查。要对送审资料进行全面、细致的审核和检查，包括文件的真实性、完整性、合法性和规范性等方面。对于发现的问题和疑点，要及时与申请人沟通，要求其补充完善相关材料[5]。

其三，高度重视现场勘察和调查。要对工程现场进行实地勘察和调查，了解工程实际情况，收集相关证据和资料。在现场勘察和调查过程中，要注意保护现场安全和环境。

其四，切实做好数据分析和判断工作。要对收集到的数据进行分析和判断，确定工程造价的真实性和合理性。在数据分析和判断过程中，要注意数据来源的可靠性和准确性。

其五，建立完善的报告撰写和汇报制度。要按照规定的格式和要求撰写审计报告，并及时向上级部门和相关人员汇报审计结果。在报告撰写和汇报过程中，要注意语言表达的准确性和清晰度。

其六，形成健全的团队协作和管理机制。要加强团队协作和管理，确保审计工作的顺利开展。要建立有效的沟通机制，及时解决工作中遇到的问题和困难。同时，要加强对团队成员的培训和管理，提高团队整体素质和能力水平[6]。

4.3 选择更加科学合理的审计方法

选择科学合理的审计方法，是保证审计工作质量的保障性措施。为此，需要注意的有：确定审计目标和范围。要根据审计目的和要求，明确审计的范围和重点，确定需要审计的工程量、材料、设备等。制定审计计划和时间表。要根据审计目标和范围，制定详细的审计计划和时间表，明确每个阶段的工作内容和时间节点。选择合适的审计方法和技术。根据审计目标和范围，选择合适的审计方法和技术，如现场勘察、抽样检验、数据分析等。同时，要考虑工程特点和复杂程度，选择适合的技术和方法。建立科学的数据分析系统。要建立科学的数据分析系统，对收集到的数据进行分析和处理，确定工程造价的真实性和合理性。同时，要考虑数据的可靠性和准确性，避免数据误差对审计结果的影响。定期进行内部审核和外部评估。要定期进行内部审核和外部评估，检查审计工作的执行情况和效果，发现问题及时纠正和完善。同时，要接受相关部门和社会公众的监督和评估，提高审计工作的透明度和公信力。

4.4 形成完善的审计规范和标准

制定审计规范和标准。要根据国家法律法规、行业标准和实践经验，制定适合本地区和本行业的审计规范和标准，明确审计的目的、范围、方法、程序等。完善审计制度和管理机制。要建立完善的审计制度和管理机制，明确审计人员的职责和权限，规范审计工作的流程和操作，确保审计工作的公正、客观和高效。加强人员培训和素质提升。要加强对审计人员的培训和素质提升，提高其专业水平和业务能力，使其能够熟练掌握审计方法和技术，正确处理审计过程中遇到的问题和困难。建立信息化平台和数据库。要建立信息化平台和数据库，实现审计数据的集中管理和共享，提高数据的可靠性和准确性，为审计工作提供有力的支持。不断改进和完善。要不断改进和完善审计规范和标准，根据实际情况和实践经验，适时修订和完善相关规章制度，提高审计工作的科学性和有效性。

4.5 培养高素质的审计人才队伍

高素质的人才审计队伍，是保证审计工作高质量开展的前提和基础。由此要保证能够在此环节，进行更加多维度的投入：加强理论学习和实践经验积累。要通过学习相关法律法规、行业标准和实践经验，提高审计人员的专业知识和技能水平，增强其对建筑工程造价的认知和理解。培养独立思考和判断能力。要加强审计人员的独立思考和判断能力，使其能够准确把握审计对象的特点和问题，提出合理的审计意见和建议。提高沟通协调能力。要加强审计人员的沟通协调能力，使其能够与被审计单位和其他相关部门进行有效沟通和协调，促进审计工作的顺利开展。增强责任意识和服务意识。要加强审计人员的责任意识和服务意识，使其能够认真履行审计职责，为被审计单位提供优质的服务。建立激励机制和培训体系。要建立激励机制和培训体系，为审计人员提供良好的职业发展机会和培训平台，激发其工作热情和积极性。加强内部管理和外部监督。要加强内部管理和外部监督，建立健全的考核评价机制，对审计人员的工作进行全面评估和监督，确保审计工作的公正、客观和高效。当然，作为建筑安装工程造价审计人员，也需要正确审视新形势对于造价审计工作的诉求，保证可以切实地采取措施实现造价审计工作的反思，找到自身的不足，继而保证可以在今后的审计工作中不断优化，不断进步。