国企改革背景下提高企业政工行政管理水平的有效途径

秘 渊

（中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司，山西忻州 036203）

0 引言

最近几年，我国不断强调国有企业改革的重要性，从多个角度提出国有企业发展过程中所面临的一系列问题[1]。2020 年5 月，国务院总理李克强在国务院政府工作报告中提出，未来我国国有企业将开展为期3 年的国企改革工作。这一工作要求的提出将国有企业改革推向了一个新的高潮。推动国有企业改革不仅仅是为了增强企业的活力，更重要的是借助国有企业的发展，更好地推动中国整体经济的发展[2]。

1 国企改革背景下企业政工工作的重要性

1.1 不同程度上提升企业的综合实力

目前，国有企业政工管理水平已经成为决定企业市场竞争力的重要因素之一。不管从宏观的角度还是从微观的角度分析，政工的工作水平会在不同程度上影响企业的综合实力[3]。一方面，从宏观角度来看，政工师的工作效率与经济市场信息效率之间的关系是成正比的。政工师的工作能力越强，企业管理工作人员对市场发展以及国家政策的了解速度也就会越快。在掌握更多的信息后，管理者才能够及时地对企业生产及经营管理的模式进行调整，引导企业内部工作人员展开深刻的思想政治学习，为更好地推动企业发展奠定基础。另一方面，从微观的角度来看，政工较强的工作能力也可以为企业营造一流的工作氛围，对不断完善企业的品牌形象、增强企业知名度、帮助企业获得更多的经济效益起到一定的促进作用。

1.2 增强企业国家政策的践行力

对于国有企业来讲，改革过程中的经营与发展都离不开国家政策的支持。企业要想在未来获得更好的发展，必须全面贯彻落实国家出台的各类文件。通常情况下，国家会针对国有企业的实际情况制定相关的工作管理办法及相关政策，这些政策是国家为企业发展提供的一些基本的指导方针[4]。企业政工工作水平越高说明企业政工工作者对国家相关政策了解得越透彻。在正常的支持条件下，很多国有企业发展过程中所面临的各种问题也会迎刃而解。不仅如此，政工工作的高质量开展还能够让基层管理人员对国家政策和方针有更加深入的了解，帮助基层管理人员按照更加严谨的标准来提升自身的工作能力，切实提高员工的工作意识，为企业生产经营模式的高效运转奠定良好的基础。

1.3 提升企业内部的凝聚力

在企业的创新与发展过程中，企业内部所暴露出来的矛盾是多样化的。当基层管理人员无法理解企业做出的战略调整时，就会导致一些矛盾的出现。当矛盾越积越多时，员工就会产生一些不冷静的行为。如果不能及时地对这些问题进行解决，员工就会将自己的情绪带入日常工作，致使负面情绪迅速扩大，影响企业发展。政工工作的内容多样化，对员工负面情绪的疏导就是政工工作的内容之一。当政工师愿意与其他工作人员进行深入的交流，帮助其他工作人员解决一些基本问题时，才能够让企业与员工按照相同的目标方向前进，及时化解企业发展过程中所存在的一些内部矛盾。

1.4 促进先进思想的传播

对于企业来讲，由于工作内容复杂，很多企业员工对于企业所制定的各种新政策、新思想的了解并不是十分全面，而这些新政策则必须通过一定的方式方法进行贯宣。只有当一些思想觉悟较高的工作者将这些新政策传播出去后，才能够让更多基层人员对这些政策有更加深入的了解。

第一，政工工作者是各种先进思想的传播者，对企业各项规章制度的贯彻落实能够起到一定的推动作用；第二，政工工作是实现员工思想统一的基本途径，员工在不同的岗位上投入工作，有利于更好地促进员工及生产要素之间的良性循环。不论是企业经营管理者，还是一线工作人员，都必须在党组织的领导下展开工作，真正实现自身工作效率的提升。

2 国企改革背景下政工行政管理工作的内容

行政管理是国有企业日常管理工作的重要内容之一。在实际行政管理工作中，其工作内容可以被分为硬性管理和软性管理两部分内容。其中硬性管理是指按照企业制定的规章制度对员工及员工工作过程中的行为、纪律、内容展开管理。软性管理则是对员工的思想道德、意识形态展开管理。从政工师的工作性质上看，政工师的工作内容多以软性管理为主，具体工作内容包含如下几个方面。

2.1 国家上层文件的传递与解读

政工肩负着对国家上层文件传递与解读的重要任务。一方面，国家在不同周期内开展的各种会议、颁布的各种文件，都需要政工工作者对其进行整理和解读，让企业基层工作人员对国家政策有更加全面的了解。另一方面，国家颁布的一些与企业改革、企业发展相关的政策方针也应由政工工作者负责收集和传递，有利于企业领导层及时、准确地了解现行方针政策，从而结合国家政策制定对应的管理方法。

2.2 员工基本行为的管理与监督

既然政工师的工作性质属于软性管理范畴，因此政工师行政管理工作中自然会涉及一些对员工基本行为和思想的管理。第一，对员工进行思政教育及日常管理。政工师需要根据国家政策、企业发展过程中的具体情况制定详细的人才培训计划，定期组织员工参与各种思政教育。第二，负责对员工日常工作过程中的行为进行监督和管理。记录员工工作过程中的违纪行为，并与违纪员工展开思想交流。对员工日常管理工作进行监督，发现问题后及时给予正确引导。

2.3 硬性管理内容的辅助与升华

政工师还需要承担一些硬性管理内容。从目前很多国有企业的岗位设置上看，企业的硬性管理工作内容非常多样。对于政工师来讲，在完成基本的文件解读、员工行为监督和管理工作之外，还需要适当参与一些员工硬性管理的工作内容，填写表格、整理文件、组织开会、信息传递等内容都是政工师日常管理工作的基本内容。

3 国企改革背景下企业政工行政管理存在的问题

国企改革背景下，企业政工师日常工作中不乏一些行政管理方面的工作内容[5]。然而，由于工作内容较为复杂，加上政工师对行政管理工作的认识不够深入，致使目前政工师开展行政管理工作中存在一定的问题，主要表现在如下几个方面。

3.1 管理制度较为空洞

对于政工师来讲，结合自身工作能力建立对应的管理制度非常重要。从目前情况看，很多政工师无法结合工作实际情况制定较为完善的管理制度。由于没有相关健全的制度作为支撑和保障，不论是员工的日常培训还是思想疏导，很多工作的开展都没有制度基础，致使很多工作无法顺利开展。

3.2 管理手段较为陈旧

管理手段陈旧直接影响政工师的工作效率。特别是在大数据时代背景下，各种信息技术的快速发展为政工师开展工作提供了技术支持。然而，由于政工师对信息技术的掌握呈现出参差不齐的现象，特别是一些年龄较大的政工师，对信息技术的使用无法做到全面、熟练，管理过程中的效率也就无法得到保证。管理手段陈旧，管理效率自然无法得到有效的提升。

3.3 忽略文化氛围建设

良好的企业文化是加强团队凝聚力，保证企业正常运行的关键。而企业文化氛围的营造也属于政工师行政管理工作中的重要内容。目前，很多政工师将工作重点放在了人才培养、制度宣传、人力资源管理等方面，忽略了对企业基础文化氛围的建设。企业文化宣传效果不突出，员工对企业文化的理解不深入，也会在一定程度上影响企业的正常运行。

4 国企改革背景下提高企业政工行政管理水平的有效途径

面对国企改革背景下企业政工行政管理工作中存在的问题，政工师应从如下几个角度出发对其管理水平进行优化。

4.1 及时更新调整管理理念

在国企日常管理工作开展过程中，人是管理的重点。为此，政工师必须将先进的管理理念融入日常管理工作，确保管理的先进性和科学性[6]。第一，坚持以人为本的基本原则，最大限度地提升管理成效。政工师的工作重点应放在有效解决员工在日常工作过程中认识不足的问题，结合员工的具体情况制定较为详细的、有针对性的工作办法；第二，在具体的管理过程中，政工师应对管理过程进行优化，结合最新管理理念强化对员工的引导，让员工在工作过程中发挥自己的价值，激发员工的工作热情，引导其将更多的精力奉献给企业，为企业发展贡献更多的力量。

4.2 合理完善企业管理制度

为了确保企业改革过程中政工工作与行政管理工作的有效结合，管理者必须结合本单位的实际情况制定科学的管理制度，坚持以制度为中心，确保行政管理工作的有效开展。第一，明确政工师的工作内容，建立详细的制度对其工作内容进行说明，制度中应将政工师开展日常行政管理工作的具体内容、工作标准写清楚，这样才能让政工师在工作过程中做到有据可依；第二，建立专门制度审核部门，对单位管理制度进行完善，将单位政工与行政管理制度进行结合，有条件的情况下应设立相应的政工师管理部门，实现对政工工作制度的全面考核，确保企业行政管理与政工工作的有效开展。

4.3 全面提升政工管理能力

鉴于当前很多政工师在管理手段方面暴露出来的一些问题，对于企业高层管理工作者来说，应努力提升政工师管理能力，鼓励政工师利用闲暇时间学习更多先进的管理技术，提升管理效率[7]。第一，强化自身信息技术能力。企业应鼓励政工师参与信息技术学习活动，鼓励政工师使用各类信息技术管理手段提升管理效率。还应做到特殊情况特殊对待，对于一些年纪较大的政工师，可以学习一些基础的办公软件。对于一些年轻的政工师，应引导他们接触更多高效的软件使用方法，提升实际工作效率；第二，拓展好传统媒体的能力。思政信息获取及传播是政工日常工作过程中的重要内容。传统管理模式下，政工通过书籍、报纸、电视等方式获取各种党政信息。信息时代背景下，应鼓励政工师借助互联网获取更多信息，提升信息管理的效率。

4.4 努力改善企业文化氛围

政工管理人员要加强对企业文化氛围的重视，努力为员工营造一个良好的企业氛围。第一，管理人员应加强对单位内部文化的宣传，定期组织员工参与相关文化的学习。管理人员必须加大对企业内部文化的宣传力度，更新全体干部职工的思想意识；第二，加强企业基础文化建设，浓缩企业文化价值。引导政工师及时收集企业文化建设方面的文章，创办企业文化相关的报刊或杂志，鼓励全体员工撰写以企业文化为主题的文章，政工师可以选择一些优秀的文章刊登在企业期刊上；第三，加强对企业文化氛围的建设，优化管理过程，提升管理效率，将政工师的工作业绩与文化氛围挂钩，通过这种方式更好地为员工营造良好的文化氛围。

5 结语

国有企业是国民经济的重要支柱，只有坚持不断改革和优化，注入更多新鲜血液，才能推动其健康、持续发展。国企改革背景下，政工工作也面临着巨大的挑战，如何正确对待政工工作，最大限度提升政工工作者业务能力，是提升政工管理工作水平的一个重要前提。鉴于当前政工工作暴露出管理理念较为落后、管理制度较为空洞、管理手段较为陈旧、忽略文化氛围建设等方面的问题，应从及时更新调整管理理念、合理完善企业管理制度、全面提升政工管理能力、努力改善企业文化氛围等角度出发，实现国企改革背景下企业政工行政管理水平的有效提升。