水利水电工程施工安全控制探究

2023-10-30李胜林

中国科技纵横 2023年15期

关键词：水利水电工程施工

李胜林

（中国水利水电第九工程局有限公司，贵州贵阳 550000）

1 我国水利水电工程施工安全特点

1.1 危害程度较大

水利水电工程作为大规模项目，再加上整个项目所处的环境条件复杂，在许多施工环节都有可能存在安全风险。综合水利工程的施工安全特点，安全事故的危害较大，如出现溃坝、高坡失稳的现象时，下游及现场施工人员都会遭遇重大的人身风险、财产损失。

1.2 受地质条件影响大

水利水电工程项目所在地的地质条件复杂，施工建设中尤其要考虑地质地形因素的影响，如在施工建设前期未组织专人深入现场分析地质地形条件，可能会使现场施工作业具有较大的盲目性、随意性，也会诱发其他的施工安全风险。

1.3 易受外界干扰

水利水电施工受外部因素的影响较大，如极端天气情况下，现场作业将无法继续。因此，考虑到工程施工的这一特点，企业在前期准备阶段需要分析施工安全的影响因素，提前制定预防与控制策略，针对个别突发问题制定应急预案。

1.4 涉及工种较多

水利水电工程的施工要求高，为达到施工的技术、质量与安全等目标，现场作业中需强化不同部门、工种之间的配合。因此，水利水电施工安全中，涉及的工种较多也是需要重点关注的方面，工程企业、管理人员与施工人员都需要立足项目本身制定施工方案，细化工艺流程，细分部门与岗位的责任，强化不同工种之间的配合与协调，为施工安全创造良好的条件[1]。

2 水利水电施工安全管理存在的问题

2.1 安全意识薄弱

针对水利水电工程的施工安全管理，必须保证施工企业全员具有高度的安全意识，积极参与安全管理与控制的工作。但显然，市场上的个别企业在参与水利水电项目时，更为关注自身的经济效益，并不重视安全管理，在整个施工建设中存在赶工期的问题，忽略了施工过程中的安全管理。正是因为工程企业的安全意识薄弱，领导层未增加安全管理工作的投入，不重视安全管理，也没有制定与工程情况一致的安全管理策略，现场施工人员在施工建设中经常存在不规范的施工作业行为，这些都增大了施工过程中的安全风险[2]。

2.2 安全管理机制存在缺陷

为提高水利水电工程的施工安全性，在工程企业内部需构建完善的安全管理机制，在该机制中明确指出安全管理的相关规范与要求，全面指导工程建设。但从当下水利水电工程的施工安全管理现状来看，一些工程企业虽意识到了施工安全管理的重要性，也制定了安全管理策略，但并未建立切实可行的安全管理机制，企业中各部门、岗位人员对自身的安全责任认识不清，整个施工建设中无法按照制度规定开展工作，部门、岗位之间的配合度不够，无法共同为施工安全管理服务，施工安全管理存在较大的问题。

2.3 缺乏完善的监督机制

在水利水电工程的施工安全管理中，管理任务繁重，需开展全过程、全要素的安全管理，为保证安全管理的全面性与有效性，工程企业内需构建完善的监督机制，在该机制下成立专门的监督管理部门，分配专业的监督管理人员负责施工安全监督，通过监督发现与处理安全管理方面的诸多问题。部分施工企业在安全管理方面并未建立起完善的监督机制，无法遏制施工现场的偷工减料、不规范施工等现象。

2.4 施工材料把关不严

水利水电工程的施工区通常远离城区，由于长距离运输和复杂的物流，材料的安全、及时到达成为一个挑战，加大了施工中的物流成本和风险。为了加快水利水电工程的建设进度，施工方只能选用当地的原材料，但当地原材料往往面临难以进行标准化检测的问题。一些施工单位缺乏合格的材料检测程序，很难准确评估原材料的质量和性能，增加了施工质量控制的难度。在水利水电工程建设中，混凝土的使用较为常见，但是一些混凝土存在缺陷，容易产生裂缝，从而提高了工程建设的质量安全风险。

3 水利水电工程施工安全控制策略

3.1 全面提升安全管理意识

为解决当前水利水电工程施工安全管理方面存在的问题，工程企业内部需提高技术、管理及施工人员的安全意识，形成全员安全意识，在企业内部、施工现场创建良好的施工安全氛围。为提高安全管理意识，在企业中需针对施工安全管理展开一系列的宣传与教育培训活动，通过讲解理论、分析案例等方式使每个人员意识到安全管理的重要性，改变在工程企业内“重施工、轻管理”的情况。当然，在施工企业内部也需增大在安全管理中的投入，如根据安全管理要求为各个岗位的施工人员配备各种安全防护设施与工具，并引导每个施工人员严格遵守安全操作规程。

3.2 建立健全安全管理体系

水利水电的施工管理涉及的管理内容较多，安全管理是其中的重点方面，为保证现场管理的有效性，工程企业内需根据项目的实际情况构建完善的安全管理体系，在该体系中清晰指出每一个流程的安全管理操作要点，并在后续的项目建设中严格执行该体系，发挥制度体系的约束作用。安全管理体系中应包含安全隐患查找、研判、预警、防范、处置等内容，且要清晰划分各部门、各岗位的安全管理职责，保证在安全管理工作中不同部门、岗位人员可切实履行各自的职责，按照制度规范开展工作[3]。

3.3 强化施工安全监督

水利水电项目的实施难度系数较大，为减少安全管理漏洞，现场施工作业中也需开展施工安全监督，通过全过程监督解决现场的诸多施工安全问题。首先，工程企业内需成立专门的安全监督部门，由该部门负责现场的安全监督，此部门在工作中应合理调配监督人员，并细分监督人员的岗位职责，保证监督人员能在工程现场开展全面监督。其次，引进现代化技术，如利用信息技术、智能手段等开展动态化监督，发挥先进技术的优势，及时发现和处理现场的安全风险。最后，落实分级分类监管，根据不同的安全风险类型，制定切实可行的安全监管方案，使监管更具实效性。

3.4 严格施工材料的质量控制

在确定材料规格时，施工单位需要综合考虑工程的技术要求、使用环境以及安全性能等因素，数量的确定应根据工程的实际需求进行合理估算，避免过多或过少的采购，从而控制成本和减少浪费。为了有效把控和管理施工材料的质量，施工单位应配备专业的检测设备和技术人员，对各类材料进行必要的质量检验和评估。只有通过严格的检测程序，确认材料质量合格，才能放心地使用在工程建设中，避免质量问题带来的安全风险。同时，施工单位还应建立独立的工程施工质量检查部门。这个部门的职责包括对购进的原材料进行抽样检验和进场检测，保证整体批次的质量，并确保没有因运输或存储等环节导致质量损害。施工单位能够从源头上掌握材料质量，严禁不合格材料进入施工现场，有助于提高水利水电工程的施工质量和安全性，确保工程的可靠运行和长期稳定。

4 案例分析

4.1 工程概况

某水利水电工程项目，全长9.02km，主要为现浇混凝土有压输水箱涵，还包含其他建筑物通气孔6 座、小型倒虹吸1 座、小型公路涵5 座。结合工程现场的地质地形情况，河渠交叉建筑物3 座，有压输水钢筋混凝土箱涵长6.78km，大型倒虹吸2 座，布置与结构形式方案按箱涵情况设计。为保证现场作业的安全性，布置了300 支安全检测仪和5 座监测站。

4.2 现场安全隐患

这一项目中存在较大的安全隐患，主要体现在以下方面：（1）项目建设的对象复杂、要求较高，现场的单项管理难度较大，如土石方爆破施工环节有炸药雷管布置、操作环节，爆破时操作不当可能诱发较大的事故。项目规模庞大，一些环节需配备专业的大型设备辅助施工，安全管理不当会增大安全风险。（2）施工难度高且技术条件复杂，同样会存在技术方面的安全风险，如水工建筑物施工环节，钢筋混凝土衬砌施工为重点，这一施工作业的技术难度较大，若缺乏科学的管理与控制，可能无法保证泵送混凝土时模板体系的稳定性与安全性。（3）现场施工人员多，作业环境复杂，若不加强施工人员管理，不对其进行安全教育、培训以及安全技术交底，可能会因人员操作不规范而出现安全事故。

4.3 安全管理对策

4.3.1 重视安全教育，绷紧安全控制的神经

为提高水利水电工程施工的安全性，在工程企业内需开展安全教育，将此项工作作为常态化工作，使每个岗位人员都充分意识到安全管理的重要性。安全培训工作中，有关部门应科学确定培训内容，向岗位人员强调关于本工程项目的施工安全注意事项、操作要点，使施工人员牢固树立安全第一的理念。

根据施工安全管理的相关规定，项目经理在安全管理中有着不可替代的作用，其在工作中要立足于项目本身以及现场的施工要求，统筹现场的安全管理工作，针对人员、材料、环境、设备风险制定可行的风险防控策略[4]。由于水利水电工程中的很多安全事故是因为人员操作不当导致的，项目经理在工作中需执行奖惩机制，严格监督每个岗位人员的操作情况，使各个人员在制度体系约束下规范开展工作。

4.3.2 完善安全交底

水利水电工程项目的参与主体、部门、人员较多，为更好地开展施工安全管理工作，在工程现场需做好安全交底工作，强化每个作业人员的安全意识。考虑到本工程项目的特点，施工安全交底方面应涉及以下几个方面：（1）全部进入现场的施工人员都需遵守安全管理标准，对于一些特殊岗位的施工人员必须持证上岗。（2）正式的施工作业开始之前安排专人负责检查钢筋卷扬机制作、部件连接螺栓、锚固件性能、电箱及电线、用电设备的接零保护等情况，判断这些是否与施工要求一致，若存在安全风险，则需根据安全规范来处理。（3）人工抬圆盘钢筋上卷盘作业中，必须选派专人负责，并加强这些人员之间的配合。（4）每次拉直钢筋之前都需严格控制拉直长度，其长度一般不超6cm，只有两端夹具牢固后才能启动卷扬机，拉直增长1m 则需关机，不得倒顺开关[5-7]。

4.3.3 利用信息技术实现安全管理

为妥善解决现场的诸多安全问题，工程企业可以引入信息技术，以提高安全管理的整体水平，如引入BIM 技术，发挥该技术的协调性、可视化、模拟性优势，利用BIM 模型识别现场的安全风险。工程企业应整合全部的工程信息建立BIM 模型，由模型自动分析和识别现场的安全风险，当发现现场安全风险后，在危险区域应设置警示牌，严禁无关人员进入。对于一些工程环节无法肉眼识别到的安全风险，技术人员需利用BIM 模型的仿真模拟功能检查、评估安全风险情况，如仿真结果显示现场有安全风险，则需综合多种因素制定解决对策。