江苏经济持续恢复向好 高质量发展扎实推进

高斌

2023年以来，面对复杂严峻的外部环境，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全力推动经济运行率先整体好转，经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖特征。

一、上半年江苏经济运行呈现持续恢复、质效提升特征

（一）经济增长持续加快，三次产业同步向好

2023年年初以来，随着疫情防控平稳转段，以及江苏推动经济运行率先整体好转系列政策举措出台实施，在一季度实现良好开局的基础上，二季度经济持续恢复向好，经济增速已连续4个季度回升。上半年，江苏实现生产总值60465.3亿元，同比增长6.6%，比一季度加快1.9个百分点，比去年全年回升3.8个百分点；自疫情以来的四年平均增速为5.6%，已基本达到潜在增长区间。分三次产业看，第一产业增加值同比增长3.5%，增速比一季度加快0.5个百分点，比去年全年加快0.4个百分点，明显高于2019年同期1.4%的增速，呈现平稳较快增长态势；第二产业增加值同比增长7.1%，比一季度加快2.6个百分点，比去年全年加快3.4个百分点，高于2019年同期0.4个百分点，有力支撑了经济平稳较快恢复；第三产业增加值同比增长6.3%，比一季度加快1.3个百分点，比去年全年加快4.4个百分点，已恢复至合理增长区间（见图1）。

（二）生产供给稳定恢复，重点领域复苏持续加快

年初以来，江苏聚焦全力推动经济运行率先整体好转目标，综合施策、精准发力，经济运行呈现农业工业生产恢复、服务业加快复苏态势。夏粮生产再获丰收。江苏夏粮总产量1407.1万吨，同比增长0.5%；播种面积同比增长0.4%，单位面积产量持平略升。工业生产持续恢复。上半年，江苏全部工业增加值同比增长6.7%，比一季度加快2.7个百分点，拉动经济增长2.6个百分点，较好发挥了经济增长“压舱石”作用；规模以上工业增加值同比增长8.3%，比一季度加快2.8个百分点，其中装备制造业增加值增长9.1%，拉动规上工业增长4.6个百分点。服务业实现快速复苏。上半年，江苏服务业增加值同比增长6.3%，拉动经济增长3.4个百分点。1—5月，江苏规模以上服务业营业收入同比增长9.9%，比1—2月加快0.7个百分点，其中生活性服务业营业收入同比增长24%，比1—2月加快8.4个百分点。旅游市场持续升温，旅游游览和娱乐服务、居民出行服务分别增长122%、50.8%；文体活动加快恢复，文化服务、体育服务分别增长27.7%、34.6%（见图2）。

（三）内需回补明显提速，“新三样”出口保持快增

年初以来，江苏全力服务构建新发展格局，持续打造“苏新消费”“水韵江苏”等消费品牌，加快重大项目建设步伐，着力推动外贸稳规模优结构，扩内需、稳外需取得显著成效。居民消费持续回补。上半年，江苏社会消费品零售总额同比增长10%，比一季度加快2.2个百分点。其中，汽车类、石油及制品类分别增长10.1%、10.6%，合计拉动限上零售额增长4.1个百分点。文旅市场强劲复苏，带动上半年住宿业、餐饮业营业额分别增长30.3%、18.8%。投资增势稳中有升。上半年，江苏固定资产投资同比增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点。其中，制造业投资同比增长10.1%，比一季度加快1个百分点，拉动全部投资增长4.2个百分点；基础设施投资增长3.6%，两年平均增速（2.4%）比一季度加快2个百分点。出口结构持续优化。上半年，江苏太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等“新三样”出口额分别增长4.8%、60.9%、481%；对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长6.1%，占进出口总额比重为29.2%，同比提升3.1个百分点（见图3）。

（四）新兴产业快速发展，新兴需求持续壮大

先进制造业快速增长。上半年，江苏高新技术产业、工业战略性新兴产业产值占规上工业比重分别为49.6%、41.1%，比去年同期分别提升0.7个、1.3个百分点。规上工业中新能源汽车整车制造、光伏设备及元器件制造、锂离子电池制造增加值分别增长86.5%、36.9%、28.8%，新能源汽车、充电桩、光伏电池、汽车用锂离子动力电池产量分别增长72.2%、1.4倍、44.5%、18.6%。新兴消费需求持续释放。上半年，江苏限额以上智能手机、新能源汽车零售额分别增长65%、55.5%；网上零售额同比增长18.5%，其中实物商品网上零售额增长15.9%，占社会消费品零售总额比重为23.1%，比一季度提高1.9个百分点。新兴产业投入明显加快。上半年，江苏高技术产业投资同比增长9%，比一季度加快0.5个百分点，高于全部投资3.5个百分点，其中高技术制造业投资增长8.6%，高技术服务业投资增长10.6%。

（五）就业物价总体稳定，居民收入平稳增长

年初以来，江苏深入实施就业优先战略，全力促进更高质量就业，扎实推动居民增收，社会民生改善取得积极进展。就业形势稳步向好。上半年，江苏城镇调查失业率均值为4.7%，同比下降0.6个百分点；二季度，江苏城镇调查失业率均值为4.6%，较一季度下降0.2个百分点。上半年，江苏城镇新增就业72万人以上，同比增长4%左右，新增城镇就业总量占全国1/10以上。物价水平保持稳定。上半年，全省居民消费价格同比上涨1%，涨幅比一季度收窄0.8个百分点。扣除食品和能源的核心消费价格同比上涨0.9%。居民收入保持稳增。上半年，江苏居民人均可支配收入同比增长5.6%，快于一季度1.4个百分点，快于去年上半年0.8个百分点。上半年，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6.8%，城乡居民收入比值由上年同期的2.08缩小至2.04（见图4）。

二、江苏推动经济运行率先整体好转亟需关注的问题

（一）全球经济复苏放缓，外部需求持续走弱

世界银行最新预测2023年全球经济仅增长2.1%，世贸组织预测全球货物贸易量仅增长1.7%，均大幅低于2022年增速水平。上半年，江苏对欧盟、美国出口分别下降0.5%、12.6%，对日本出口仅增长0.1%，欧美日等传统发达国家市场需求不振影响较大。全球制造业PMI已连续9个月低于荣枯线，主要经济体的通胀仍处在高位，美欧央行持续加息，进一步制约市场需求复苏。

（二）恢复动能仍然偏弱，同期基数继续抬升

上半年，江苏工业、服务业、建筑业、消费、投资等指标两年平均增速均较一季度有不同程度放缓，房地产开发投资、商品房销售面积等指标两年平均后仍负增长。进入下半年，工业、汽车零售额等多项指标同期基数均处于高位，经济保持较快恢复难度加大。

（三）价格走低利润下降，企业经营仍旧困难

上半年，江苏工业生产者出厂价格指数同比下降3.3%，降幅比一季度扩大1个百分点。市场需求不振、产品价格走低，导致企业成本增速快于收入增速，利润空间进一步压缩。上半年，江苏规模以上工业利润总额同比下降6.9%，降幅较一季度收窄13.7个百分点，每百元营业收入中的成本费用同比增加0.3元；营业收入利润率同比下降0.5个百分点（见图5）。

三、下半年经济运行形势展望及政策建议

（一）江苏经济运行有望延续整体好转态势

进入下半年，随着前期稳经济政策效应进一步释放，增量政策出台实施，江苏经济运行有望延续稳定恢复态势。一方面，随着国家促进民营经济发展壮大、加快恢复扩大消费“20条”等系列政策出台实施，国内需求恢复预计将进一步加速。另一方面，三季度国际市场销售渠道去库存接近尾声，以及智能手机、笔记本电脑等新型号产品上市，消费电子等商品外部需求预计将有所恢复。同时，上半年江苏制造业投资同比增长10.1%，其中计划总投资10亿元以上制造业在建项目个数增长16.3%，完成投资增长20%。随着一批制造业重大项目竣工投产，将为江苏经济增长提供更强动力。

（二）稳定消费预期、扩大市场需求仍是首要任务

上半年，江苏社会消费品零售总额、固定资产投资两年平均增速较一季度分别回落1.2个、1.7个百分点，需求恢复动力相对偏弱。要坚持扩内需，积极引导传统商贸企业创新消费模式，加快完善充电桩等消费配套设施，持续优化消费环境，支持消费新业态发展。要聚焦关键核心技术攻关和产业基础再造，进一步加大项目推进力度，认真落实国家促进民营经济发展壮大和房地产市场平稳健康发展相关政策，持续增强发展后劲。上半年，江苏对东盟出口仅增长2.6%，比全国平均低6个百分点。要持续稳外贸，更大力度拓宽出口目的地市场，加快跨境电商等外贸新业态发展。

（三）提振发展信心、增强创新动力仍是关键环节

需求恢复不及预期，企业效益增势低迷，导致企业发展信心相对偏弱。要及时贯彻落实国家和省各项政策措施，超前做好增量政策储备，适时加大扩内需稳外需政策力度。持续优化营商环境，引导企业加大对新技术、新产业、新业态等新兴领域投入力度，更大力度帮扶支持企业拓市场、稳订单。上半年江苏电子产业对工业增长影响较为明显，多数电子企业仍处于芯片封装、装配加工等产业链末端环节，技术竞争力、市场话语权偏弱。要加大关键核心技术攻关力度，持续激发企业技术创新活力，加快数字经济、生产性服务业与先进制造业融合发展，努力培育高质量发展新优势。