基于标准化的教育管理信息共享研究

赵效楠 胡恒潇

西安思源学院，陕西 西安 710038

近几年，许多学校利用校园网或是各类教育管理系统和教育软件，大都实现了信息化的教学与教育管理。简单来讲，学校内各管理部门都能通过使用信息管理系统针对各种教育管理信息进行搜集、整理、存储、分析和引用，其实从整体层面上分析，这类信息系统的有效应用，能够将各级教育部门、各级政府和学校对教育管理信息的全部要求充分满足，并且也能为学校提出管理决策提供充足依据，从而使校内管理效率和管理水平有大幅增长。

但想要真正实现教育管理信息的全面化共享，涉及因素很多，在实践环节仍有各类问题出现。其中，最为明显的便是资源库建设及管理、网站设计、信息资源共享时的版权保护问题和信息标准化问题等，若这一系列问题一直未能得到有效解决，将必然会对教育管理信息共享的顺利发展产生极大影响。所以，在日常工作落实环节，应对以上问题高度重视，更要做到立足标准化对信息共享方式进行完善。

一、教育管理信息共享研究现状

通过对教育管理信息共享这一内容进行研究可以发现，现阶段有部分研究者认为，教育管理资源的深层建设、开发共享和组织实体为教育管理部门，常见的开发方式，包含企业独立开发、学校独立开发和校企合作开发几种；同时，也有一些教育者认为，网络基础教育资源建设主要有数据管理、数据生产以及信息服务三个环节，并且这三个环节相互联系、互为前提，整体处在动态交织循环过程中；不仅如此，更有教育者表明，教育管理信息的建设与共享属于一项系统化工程，其中主要涉及教育资源开发、应用和管理几方面。因此，实践过程中，应采用政府部门主导，企业、学校配合的模式，针对教育管理资源和信息进行深入开发与利用。总体来讲，当前国内教育领域对于教育管理信息共享这一方面的研究较多，但大多局限在具体操作和共享机制两个层面，反之对于信息标准化和信息共享基本条件方面的讨论研究仍需进一步加强［1］。

二、教育管理信息共享的标准化研究

不同国家的教育教学资源开发机制以及具体应用形式都有明显差异，这与各国家之间的教育体制和教育哲学不同有直接关系。从总体视角分析，中国当前对于教育管理信息共享进行研究，主要以建设策略、资源内容供需矛盾、共享机制和建设模式几方面为主，并且当下已然形成区域为核心重视教育资源标准、以区域资源库建设为关键，以学校、政策、协会、专家和企业协同参与建设的资源共享理论。

此外，目前仍需针对资源共建、资源开发、资源发布、资源准入、资源服务、资源推广、资源使用、资源评价、资源流动、资源运营、资源跟踪以及资源研究和引用等机制进行深入创新，同时也要围绕信息资源标准化中的专门领域标准化进行深入研究，通常可依据该领域的具体要求，有针对性地对数据信息加以处理，并且要以标准化为前提对数据专业层面展开详细分析［2］。可是，通过对现有的信息共享标准化文献内容分析发现，有很多内容皆与专项领域信息标准化相关，但与教育管理信息有密切关联的标准化内容却极为有限，所以对于该方面的研究依然需要继续深入。

三、教育管理信息共享系统中的现存问题

伴随着教育信息化的逐步推进与落实，已有众多学校建立属于自己的校园网，并且也利用该网络开始实施教学和管理；同时，各区域内的教育管理部门也在着手构建教育管理信息系统，其目的是便于汇总和管理各地方的各种教育信息。这一举措对教育管理质效提升具有促进作用。可因为不同信息系统间的信息数据不断增加和信息交换日渐深入，这也直接导致教育管理信息共享系统中有诸多问题出现，具体主要体现在以下几个方面：

（一）教育信息管理标准尚不完善

立足教育信息管理的整体视角分析，信息管理标准化是落实教育信息化建设的一项重要基础，同时也是全国实现教育资源共享和深入交流的必要支撑条件。自1991 年开始组织针对教育信息管理标准化进行研究后，截至目前已经颁布了一系列管理信息集，这对学校实施管理信息化有超强的推动作用。但是对于国家级教育管理部门以及各类学校来讲，现在部分学校所使用的信息管理标准，无论是广度还是深度，皆无法满足新时代教育信息共享的根本要求，并且这一问题对国家实现所有教育资源共享也有极大限制和束缚。

（二）现有标准执行略显困难

对于教育管理信息共享标准的现存问题展开分析，除相应标准内容有待完善外，同时标准应用困难、执行深度不足也是影响各种信息共享的主要因素之一。当年有部分学校利用教学管理软件所收集的各项教育管理信息，都未能达到现有的信息管理标准，这便直接导致信息资源实现横向交换和纵向传输时有极大困难，并且在该问题限制下想要做出完善的教育管理信息分析也十分艰难。总体来讲，这不仅会束缚相关软件作用发挥、造成资源浪费，同时也会对各层级实施教育管理形成难以估量的负面影响［3］。

（三）欠缺网络信息交换规范

受教育管理信息化建设速度加快这一问题影响，当前需要在网络平台上进行交换的信息数据较多。因此，为确保在网络作用下能够全面实现各教育部门间的信息数据交流，迫切需要一套较为完善且合理的网络信息交流与共享规范作为支撑，其中应主要包括接口规范、结构规范以及互操作规范等。但当前正是因欠缺这类规范内容，方才导致各教育部门间在进行网上信息交流时受到严重影响；此外，受不同厂家系统难以实现数据互换和内容兼容、新产品难以适应现有系统等问题影响，也会导致频繁出现重复建设和资金浪费等情况。

（四）因采用同一管理软件而出现行业垄断危机

当前，有部分学校为解决网络信息互换这一问题，会采用软件采购“一刀切”的方法，即直接要求所有学校都统一使用同一种软件。利用该方法虽然能够将数据上报这一问题妥善解决，但同时也会衍生出行业垄断这一新型危机，因为在使用同一软件后，无论是软件更新还是系统完善，控制权都由软件开发商掌握，在这种无激励机制和市场竞争局面下，极容易出现行业垄断，也无法保证后续继续提供优质服务。关于此问题，政府部门和学校都应明确教育管理属于一项延续性过程，所以其中所涉及的各种信息都要长久保存；同时，管理信息系统也应体现个性化，决不能因为其他外界因素而抹杀各学校的管理特点，所以统一规定管理软件并非最佳的解决方案。

四、基于标准化的教育管理信息共享的框架构想

立足标准化对教育管理信息共享加以优化，应包含体系结构规范、接口规范和数据规范三方面。

首先，体系结构规范。要知道体系结构属于接口规范和数据规范的基础前提，实践落实环节应对两个问题加以重视：一是校内管理信息系统体系结构问题；二是地区级管理信息系统体系结构问题。对校内体系结构来讲，应满足管理信息数据能够被多厂商信息管理系统同时连接和共享这一要求；而对于地区级的体系结构来讲则应将各种数据无缝衔接问题先行解决。但是，无论是校内还是地区级体系结构都应对数据安全性高度重视，并且针对下级单位需要上报的数据内容，该体系结构中应建立要求上报单位验证的一个独立接口，这样能够更好地保证上报数据有效性。

其次，接口规范。在教育管理信息系统中各种数据信息都需要经常交换，所以为保证所有软件和系统皆能对这类数据精准识别，必须对接口加以规范。通常报文发送与接收是数据交换的主要形式，因此在对接口进行规范时需对报文规范特别关注。简单来讲，要对报文内各部分含义加以规定，随后要利用软件功能对报文内容详细解释，将其所要表达的信息数据以自身的解释程序实施处理。常见的报文共有事件报文、注册报文和请求报文几种，其中不同的报文也都有属于独特的应答信息，此外每个报文都有一些固定元素，即报文发送者、接收者、报文编号以及报文具体发送时间、信息实体和安全信息等内容。

最后，数据规范。对于教育领域来讲，数据规范研究极为重要，若所有数据都缺乏统一规范，那么数据的下发与上报过程中也会存在转化过程，或者说原始数据无法直接生成具体所需的数据内容，而这对数据上下沟通极为不利。为解决此弊端，可利用XML 技术和元数据思想针对教育行业中的各方数据加以规范，其中应包含学生信息、人事信息、财务信息、教育信息、安全信息、文档信息和其他信息等。

五、基于标准化的教育管理信息共享优化策略

（一）完善具体的教育管理信息共享标准

科学且完善的教育管理信息共享标准能够有效支撑学校做好信息共享工作，待明确的标准实施后，信息共享系统即可做到和平台、应用程序无关，并且数据存储与显示也能呈现出统一的规范与标准，而这也有助于不同程序应用价值充分发挥。其实随着《教育管理信息化标准》的颁布落实，对各层级教育行政部门和学校建设管理信息系统、深化教育管理信息交流与共享、研发系统软件和收集、发布和整理全国范围的教育管理信息都有超强促进意义。

《教育管理信息化标准》主要由四个部分构成，即针对教育行政部门的管理信息标准、管理信息系统的学校信息标准和管理软件设计和信息交换标准等，都作出了相应规定。其中，前两个部分内容属于学校管理层面的信息共享标准，是该标准体系中的关键核心，所涉及的具体内容包含学校管理的所有方面，即教职工信息、学校基本信息、学生信息、教学管理信息、体育与卫生信息、科研信息等，通过相关标准内容学校能够精准完成对校内信息的收集与共享。

（二）构建良好的教育管理信息系统

随着时代发展，各种新兴技术不断衍生，并且该类技术在教育领域中的应用也愈发深入。基于此，立足明确标准对教育管理信息共享加以改进，学校应对信息系统加以完善，并且要建立以大数据为支撑的信息共享平台。通过在教育管理过程中对大数据技术灵活应用，学校能够在海量数据中挖掘针对具体标准挖掘相应数据信息，同时也能对这些数据进行详细分析和验证。因此，该情况下为将大数据对教育管理信息共享的影响优势充分发挥，需对相关的信息系统深入完善，更要彻底实现教育管理数据化，如此才能使数据样本总量增加，并为后续教育管理质量提升奠定坚实基础［4］。例如，可在大数据技术支撑下，优化校内考勤管理系统，从而实现自动考勤功能，简单来讲，通过大数据平台可将考勤数据和学生成绩、课堂教学质量深度连接，这样既能将信息共享标准充分呈现，同时也能使校内管理更为科学。

（三）借助信息技术实现信息共享

基于标准化构建高效的教学管理信息交流共享平台，可使整个学校管理彰显出合理性和科学性的管理方向，同时也能确保教育管理信息共享环节，各种信息技术发挥超强优势。

首先，立足校内视角分析，针对校内各部门信息交流建立共享平台，更有利于各级部门间深入交流与合作，并且丰富的资源信息也能更好地支撑校内教师团队开展教育科研；不仅如此，通过对各类数据整合分类，可使数据平台运用率大幅提升，而这也可使校内教育管理效率和质量随之增长。其次，立足校外层面来讲，围绕具体标准对各类数据信息加以对比分析，能够更精准地掌握各行业及社会对人才的选用需求，而这对完善人才教育模式、优化教育内容都十分有利。

（四）组建专业化的技术管理团队

基于标准化改进教育管理信息共享，学校需对专业人才考核与选拔高度重视，通过构建懂管理、强技术、善协调的建设团队可将信息共享建设标准充分彰显，同时也能将信息数据作用发挥到最大限度［5］。鉴于此，应积极挖掘各种具备超强数据挖掘、存储、整理、开发和可视化能力的专业技术人才，并且要将专业背景不同的人员进行整合，融为一体，进而促进教育管理和数据信息的深度融合。

综上所述，教育管理信息标准化是政府、学校和企业都极为关注的一个问题，通过相应标准落实能够更好地推进教育管理信息开发、交流和共享，同时也能确保整个学校沿着规范和健康的方向持续发展。因此，实践环节应通过完善具体标准、构建信息系统、借助信息技术和组建专业化团队等方式，完善标准，使信息共享真正发挥效用。