海上驿站领航乡村振兴的“四位四度”探索实践

朱伟斌 俞杰 陈炳翰

在乡村振兴背景下，国网浙江省电力有限公司嵊泗县供电公司（以下简称“公司”）由于平台支撑力不足、场景覆盖面不足与资源整合力不足等问题，在加强党建引领融合方面存在局限性，无法充分满足海岛居民对电力服务个性化、情感化和场景化的需求。为此，公司应当以物质和精神共富为目标，聚焦海上“红船·光明驿站”的品牌化运作，从角色定位有高度、思想高位炼纯度、服务站位显热度与标杆争位提效度四个维度创新服务举措，让海上驿站深入千家万户，让服务深情传至群众心坎。

一、调研情况

当前，随着海岛居民生活水平的不断提高，海岛居民的文化水平、精神追求也随之提高，对电力服务的需求朝着高品质、多元化与情感化的方向发展。公司大力推进“党建+优质服务”双向融合落地，依托红船党员服务队、“党员幸福红丝带”等，助力海岛电力服务提质增效。然而，受限于岛与岛离散分布、资源不均、交通不便等客观因素，再加上党支部和党员在服务场景化管理、细致化落实方面还存在差距，弱化了党建引领乡村振兴的步伐，具体表现在三个方面：

（一）平台支撑力不足，党建引领乡村振兴“有时差”

嵊泗县海域辽阔，岛屿众多且分散，部分岛屿没有固定船班，还有部分岛屿仅有一些老年人居住，岛屿之间存在交通不便、资源共享性差等问题。由于缺乏便捷可靠的服务平台，尤其是在遇到台风等极端天气时，公司难以及时响应海岛居民的多元化需求，服务需求响应存在“时差”。

（二）场景覆盖面不足，党建引领乡村振兴“有偏差”

随着嵊泗县“生态立县、以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略的落地实施，海岛旅游、贻贝产业链等蓝色海洋经济蓬勃发展，海岛居民精神追求逐步提升，海岛服务需求场景更加多样化和精细化。然而，在党支部开展专项行动、党员开展先锋服务时，公司往往更加重视岛民的基本物资保障、用電检查、安全宣传等传统电力服务，对岛民精神文化需求、综合用能指导及电力数据应用服务等方面还存在缺项漏项，在党建引领乡村振兴方面存在“偏差”。

（三）资源整合力不足，党建引领乡村振兴“有落差”

对外而言，由于服务资源统筹不力、联动较弱，以往的海岛服务多呈现零散化、单项式的特点，尽管公司经常开展党支部联建活动，但往往时间不固定、形式不确定，大多是对某项具体服务需求的一次性响应。对内而言，由于激励机制不完善、宣传形式不新颖、经验共享不及时，在激励党员开展先锋服务方面仍存在一定的局限。因此，公司应采取优化党建联盟联建形式、聚合社会各方的服务资源、完善党员服务激励线、扩展宣传面和经验库、持续扩大党建引领服务的“朋友圈”等措施，以更好地发挥党建的红色引擎作用。

二、海上驿站领航乡村振兴的“四位四度”实践做法

（一）角色定位有高度

只有找准定位，才能走对路子。在深刻把握海岛乡村振兴的政策蓝图基础上，公司通过实施“明确一个共同主题、建立一套行为准则、绘制一份功能清单”的“三个一”行动，打造海上驿站领航乡村振兴的服务坐标。

（二）思想高位炼纯度

1.举办“三通茶话会”，坦诚交流融乡情

第一，举办“民意通”茶话会。由党支部组织牵头，邀请政府部门代表、企业代表与居民代表，定期举办茶会话，开展“拳头与玫瑰”服务畅谈法——“拳头”代表不满，引导各方指出公司在供电服务中存在的短板与不足，以及后续完善建议；“玫瑰”代表认可，结合亲身经历指出供电服务的亮点举措和惠民实事，以便公司能保持优势，再接再厉。同时，党支部应当建立“服务民情笔记”，采用以服务事实、情绪、期待为分类的“三栏法”进行记录，并通过问题分级、策略分类等方式解决服务难题，做到“事事有回应，件件有着落”。

第二，举办“政策通”茶话会。党支部可组织政策解读会专场活动，借助图说、漫画、短视频、案例等手段，通俗易懂地讲解电力法律法规、电缆保护、“零碳智慧岛”、清洁能源等政策，打通、消除信息流通盲区，纠正认识偏差，营造和谐稳定的供用电的政策文化环境。

第三，举办“文化通”茶话会。党支部可以开展海岛“文化走亲”系列活动，通过组织海岛居民看红色基地、听电力故事、说地域精神、写切身感悟等，推动国网电力精神与当地文化的交流融合，在思想碰撞中拉近情感距离，搭建电力联系群众的文化“连心桥”。

2.推行“标点符号法”，书记带头察实情

为激发党员活力，提高海上驿站领航服务的效能，以书记“四个行动”强化党员服务思维，一是带着“加号”讲主题党课：党支部应立足海岛共富的战略高度及公司发展的全景视角，紧密结合任务重点和工作热点，讲清发展形势，明确能力要求，阐释作风准则，将党的创新理论转变为工作思维，推动新思想走深、走心、走实；二是带着“问号”做深度调研：党支部应立足问题导向，明确定义问题，准确了解现状，精确剖析原因，找准服务需求与电力供给之间的差距，建立问题清单，让调研成为思想破冰和认知升级的重要载体；三是带着“等号”组织主题研讨：党支部应发挥“党员带团员、党员带群众”的作用，开好主题研讨会，做到人人献计献策，从而制定出更有效的服务举措；四是带着“句号”制定服务行动：党支部应制定服务行动清单，注重跟踪问效、末端直达，提高给党建工作“画句号”的落实能力。

（三）服务站位显热度

1.构建服务融合团队

公司应联合社会上的各种志愿团体与公益机构，采取“电力+政府+慈善+社会力量”的运营模式，开展“1+X”跨界联盟多元化服务行动：“1”即帮助海岛居民排除用电故障、改造线路、解决一些急需的用电问题；“X”是为海岛居民提供其他便利服务。发挥“泗海同心 共富同行”海岛党建联盟力量，公司应充分发挥自身特长与特色，从更高维度优化区域资源配置，建立集宣传展示、金融服务、税收宣传、惠企利民、基层治理等功能为一体的多跨协同服务场景，发挥服务集群效应。

2.开展“五个共富”行动

第一，开展“旅游共富”行动。公司应聚焦民宿、渔家乐等旅游用电场景，定期对供电基础设施及线路进行全面体检，与当地旅游协会联合开展用电服务座谈会，主动了解民宿各方面用电需求，量身制定节能方案，加强安全用电管理和应急抢修服务，全面推动景区民宿、渔家乐向低碳化、管理智能化、服务智慧化转型。

第二，开展“生态共富”行动。公司应完成大洋山“渔光互补”生态高效养殖示范基地升级改造，采用渔业养殖与光伏发电结合的方式，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，光伏板下方水域进行南美对虾养殖，形成“上可发电、下可养殖”的发电新模式，实现渔业养殖和光伏发电互融互补。

第三，开展“产业共富”行动。公司应与枸杞乡人民政府签订战略合作协议，强化政企信息技术共享，建设“供电所+服务站+电力驿站”的柔性网格化服务网络，在电网投资力度、提升电网层次、促进能源转型等方面加强合作。

第四，开展“数字共富”行动。公司应重点围绕服务“零碳海岛”“数字海岛”的核心需求，打造能源看双碳、能源看海洋、能源看經济、能源看民生等创新主题和创新应用，服务政府数字化决策、服务企业高质量发展、服务公众低碳化生活、服务公司智能化创新。

第五，开展“文化共富”行动。公司应组织越剧、黄梅戏等文艺演出进海岛，开展文化共富行动，由“送文化”向“种文化”“育文化”转变。

（四）标杆争位提效度

1.完善服务揭榜机制

针对服务难题和管理难点，公司应明确任务导向和结果导向，制定问题清单，根据问题紧迫性、难度系数等，形成“铜榜、银榜、金榜”三个等级，通过公司内网、公众号、微信群、公告栏等媒介进行张榜公示，向广大党员干部征集创新性服务成果。揭榜后，要严格按照“立课题-订计划-抓落实-常改善-促验收”五步法，切实解决服务难题。

2.构建正反激励机制

公司应建立“追光先锋”排行榜，将海上驿站的服务时长、服务质量与群众评价等信息纳入党员画像中，加强监督评估，形成“比学赶超、自我加压”的良好风尚；根据职工在服务海岛民生中的表现情况，选树先进典型，加大宣传报道力度，持续提升服务效能。

3.完善成果应用机制

公司应提炼、汇总海上驿站服务中的好做法，形成招牌方法，积累海岛服务的优秀经验。针对服务新要求，依托劳模创新工作室、青工技能充电站等平台，开展多形式的技能技术培训，全方位提高党员的服务能力。

三、结语

公司以获得海岛电力服务“实感”为抓手，发挥海上驿站的平台定位和枢纽作用，调动社会上的各类志愿服务资源，在服务供给侧方面由单一主体转变为融合团体，在服务内容方面由点上延伸转变为全面开花，在服务运行方面由被动接受转变为主动互助，以一种连续的、一以贯之的方式，深入推进党建双向融合落实落地，不断有心、有质地拓展海岛电力服务。未来，公司可结合数字化转型来测评服务感知度，构建海上驿站服务蓝图，加强日历管理，丰富服务矩阵，为助力海岛物质共富和精神共富做出贡献。

（作者单位：国网浙江省电力有限公司嵊泗县供电公司）