滕州市：民主花开别样红 善城处处好风景

杨国桢

换届以来，滕州市人大常委会积极探索“3＋3＋3”履职新模式，走出了一条发展全过程人民民主的“滕州路径”。“滕州是全省人口最多的县级市，推进人民当家做主在基层落地生根，打造全过程人民民主基层实践新高地，具有重要现实意义。”滕州市人大常委会主任朱晏辰说。

“三级联动”构筑平台矩阵

全过程人民民主如同参天大树，只有深深扎根基层沃土，才能枝繁叶茂、开花结果。“家站点”全覆盖建设为人大代表架起了一座座联通社情民意、高质高效履职的“连心桥”。

近日，全省第一家综合性人民代表大会制度与实践主题展馆——滕州人民代表大会制度与实践展馆建成开馆。该馆总面积1000 余平方米，分为集中宣教区、实物展示区、实践体验区三个板块。“无论是从室内建设到室外延伸，从硬件配备到软件优化，从形式内容到实际应用，既有原创性创新，又有集成式创新，体现了高站位、宽视野、大格局，为进一步加强基层实践中心建设提供了有益借鉴和参考样本。”枣庄市人大常委会党组副书记、副主任朱国伟给予高度评价。

滕州市人大常委会坚持市镇村“三级联动”，把联系群众的“桥头堡”建到百姓家门口，市级层面高起点建成人大代表联络站、人民代表大会制度与实践主题展馆和宪法文化广场等“四站一馆一广场”矩阵；镇村层面高标准建成纵横贯通的各类基层实践中心52 个，其中代表之家21 个、代表联络站（点）31个。五级人大代表统一编组进站，实现市域、代表、群众“三个全覆盖”，切实让代表履职深植基层。

“三常机制”破解急难愁盼

“我公司西门架设的缆线太低影响了大车进出，引进产业链配套企业希望能有优惠政策……”在位于滕州经济技术开发区的首家企业家人大代表联络站，人大代表在了解到企业诉求后，及时通过滕州“数智人大”平台上报并协调解决。

滕州市人大常委会完善制度“常住”，将每月4日定为代表联系选民日，规范代表坐班、接待流程、处理反馈、履职登记等制度，建立代表“网上提”“码上办”履职新模式，让群众感受到人大代表就在身边。健全机制“常联”，探索“站内＋站外”“线上＋线下”“固定＋流动”“接待＋活动”等多元履职形式，将服务触角真正延伸到基层神经末梢。强化激励“常评”，健全完善考核机制，推行代表履职档案、积分量化管理，开展“五好”代表联络站和优秀人大代表评选，上半年授牌“五好”代表联络站9个。

民生无小事，枝叶总关情。今年以来，人大代表到基层实践中心履职、联系接待选民1.2 万人次，收集诉求意见1400 余条，督办“微实事”1200 余件，真正把实事办到群众的心坎上。

“三式监督”强化跟踪问效

滕州市人大常委会坚持以督办促落实、以审议促整改、以测评强质效，聚焦产业提振、项目提速、城乡提级、民生提质等重点领域和代表建议办理，深入一线广泛开展闭环式深度监督、专题式精准监督、首创式刚性监督，有效发挥了人大监督“利剑”作用。

此外，开展对监督意见落实情况“回头看”，今年首次对驻滕14 家金融机构赋能强工兴产助力工业倍增情况、10 部门落实2022 年度市人大常委会审议意见等情况，进行满意度测评，做到落实有跟踪、评议动真格、监督见实效。

一个个联络站、一次次面对面、一件件建议和一场场专题评，正是全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的生动写照。■