台儿庄区：用心用力用情建设基层立法联系点

迟本用

枣庄市台儿庄区人大常委会以省人大常委会基层立法联系点建设为契机，将人大代表之家、人大代表联络站、专门委员会活动室、代表专业工作室统筹规划建设，打造多功能全过程人民民主基层实践中心，推动全区人大工作高质量发展。

突出实用实效，在谋篇布局上用心

注重行业广泛性。基层立法联系点建设目前涉及农业、工业、文化旅游服务业和法律服务、教育等各项事业，下一步将继续延伸，保证更多行业群众能够方便快捷地提出立法建议。注重位置便民性。在城区，选取市民中心、兴中广场和部分学校、企业、社区居委会等人员密集场所作为基层立法联系点工作站或信息采集点；在乡村，每镇建设3 处信息采集点，基本实现3 公里半径内村庄全覆盖，切实保证群众参与度。

注重管理层级性。在区人大常委会机关建设综合调度中心，负责基层立法联系点建设总体策划；在市民中心建设基层立法联系点工作站，作为城区立法建议征集的主要活动场所，也是群众日常提出立法建议的登记场所；依托兴中广场、沿河社区、台儿庄古城、丰元股份4 处信息采集点，分别融入人大代表之家、人大代表联络站、专门委员会活动室、专业代表工作室等功能，实现立法建议征集与代表工作、专委会工作、服务群众工作有机结合。乡镇分别建设1 处基层立法联系点工作站，负责全镇立法建议征集组织和上报下达工作，融入代表之家功能，平时作为代表学习交流平台。选取部分村庄作为立法信息采集点，负责收集基层群众的立法建议，融入代表小组活动室功能，不涉及立法的诉求可以随时找人大代表交流，促进代表与群众联系经常化。

突出高标高质，在载体建设上用力

坚持配置标准化，工作站和信息采集点设计方案经区人大常委会主任会议集体研究确定，统一设定功能分区，购置办公设施，规范标识标牌。建立代表联系和接待群众制度、群众意见建议办理流程、立法联系单位职责等12 项制度，保证各环节健康高效运转。突出“三线三审”模式，即立法建议征集同时向乡镇（街道）、立法联系单位、相关主管部门3 条线下达，收集到的立法建议须经过乡镇（街道）工作站、常委会法工委、常委会主任会议3 个环节审核，保证立法建议质量。同时，把立法建议征集融入普法宣传、代表建议督办、向群众述职、代表学习等工作，确保月月有活动、季度有小结、年底有评价，让立法联系点真正活起来。坚持数智赋能，借助枣庄市“数智人大”平台，打造立法建议征集线上平台，开通代表远程会议讨论、群众扫码留言等功能，打通立法建议征集“最后一公里”。

突出互联互动，在联系服务群众上用情

区人大常委会组织开展“苔花”立法建议征集活动，平均每半年开展1 次立法建议集中征集，并随时登记代表和群众自发提出的立法建议，定期整理上报。今年6 月，区人大常委会提报的关于修改监督法的建议被全国人大常委会采纳。开展“代表在您身边”履职主题活动，结合立法建议征集，组织代表深入立法信息采集点听取群众诉求。开展“我跟群众拉拉呱”人大代表联系群众系列活动，形成市民中心工作站每周二代表接待群众，其他联系点每月接待群众1 次的制度。组织代表每年向群众述职1 次，听取群众的意见建议。每年召开1 次“民情沟通会”，围绕全区发展，组织群众、人大代表、相关部门负责人面对面沟通，凝聚推动全区发展的整体合力。■