建强人大代表联络站 推进全过程人民民主基层实践

★ 王录联

换届以来，日照市东港区人大常委会将代表联络站作为地方人大践行全过程人民民主的基层单元和重要抓手。今年，常委会聚焦“联、商、督、促、智”五大核心功能，着力推进人大代表联络站优化升级，打造全过程人民民主实践基地，让人民当家作主之树在东港大地茁壮成长。

聚焦“联”的功能，更好地发挥畅通民意表达渠道的制度优势。“联”就是联系群众、拓展渠道。东港区人大常委会按照“代表进站全员化、联系群众常态化、推进活动规范化”的要求，坚持在密切联系群众上下功夫，在畅通社情民意反映渠道上做文章。一是实现代表联系群众全天候。通过选民接待日、发放人大代表联系卡等方式，实现了在站“坐诊”、外出“巡诊”、电话“问诊”的结合，推动群众反映问题的渠道更加畅通、方式更加便捷。二是推行“人大代表＋民情联络员”工作模式。针对有的代表因故不能在接待日当天进站的实际情况，每位代表确定2 至3名选民为民情联络员，实行常态化联系。三是成立民情搜集队。发动人大代表、辖区民警、网格员、热心群众等成立民情搜集队，在日常工作和生活中搜集各行业领域反映强烈的诉求，助力人大代表高效精准履职。

聚焦“商”的功能，更好地发挥民主协商的政治优势。“商”就是强化协商的作用。区人大常委会不断丰富和拓展“双联系”的形式和渠道，依托联络站向代表通报全区经济社会发展情况及人大工作情况，对事关全区经济社会发展的事项，通过代表联络站问需于民、问计于民。各镇（街道）人大（人大工委）根据年度工作计划，结合调研视察、执法检查等监督活动中发现的问题，依托联络站与代表和群众开展协商论证，推动人大履职行权提质增效。

聚焦“督”的功能，更好地发挥问政督事的职能优势。“督”就是依法监督惠民生。一是竖好天线。全区各级人大代表，通过进站进点接待、上门走访等方式，及时反映政策落地中的痛点堵点，督促有关部门抓好落实。二是接好地气。组织代表围绕项目建设、城市更新、农村人居环境整治等推进落实情况开展视察调研，促进各项工作补短板、拓思路、促创新。同时，开展代表联络站交叉观摩活动，让各站点通过“晾晒”成绩进一步知不足、明方向，提高代表履职平台建设水平。三是办好建议。组织承办单位负责同志走进代表联络站，与人大代表面对面报告工作、交换意见，同心同向为民办实事。

聚焦“促”的功能，更好地发挥促进社会和谐的组织优势。“促”就是多方协同促进治理。区人大常委会以代表联络站为纽带，积极宣传党和国家方针政策，深入开展法治宣传教育，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。全区各级人大代表深入所在联络站点，关注影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，及时疏导缓解不稳定因素，形成了石臼街道“小田帮帮团”、陈疃镇“代表＋调解”等一系列代表工作品牌，有效拉近了代表和群众的距离，打开了代表参与社会治理的新格局。去年以来，全区代表联络站累计接待群众1756 人次，收集意见建议621 件，帮助群众解决了老旧小区改造、外墙保温、信号塔安装、交通信号灯优化、基础设施完善等400余件民生实事。

聚焦“智”的功能，更好地发挥数智赋能、迭代跃升的智治优势。“智”就是数智赋能增实效。东港区人大常委会积极探索“互联网＋”联系选民模式，依托实体代表联络站，建立相对应的数字人大代表联络站，指导各联络站制作履职二维码，推进线上和线下融合、实体与网络互补，以代表联络站智慧化推进联系服务群众全天候、零距离。■