技工院校开展创业培训的实践探索与问题解决策略

苏虹

摘 要：创业培训在职业技能提升培训中经历了多年发展，在玉林也形成了一个相对完整的运行机制。广西玉林技师学院的创业培训也取得了一定的成效，并积累了一定的经验。本文对技工院校开展创业培训的成效及存在的问题进行了分析，并提出了针对性的策略。

关键词：创业培训 研究 问题解决策略

课 题：本文系2022年度广西人力资源社会保障研究课题“职业技能提升行动完成实效与存在问题研究——以广西玉林城乡劳动力群体为例”（项目编号：GXRSJY-2022-004）的研究成果。

一、创业培训的内涵及开展背景

创业培训又称为“Start your business”（简称SYB），是指国际劳工组织支持发展中国家在小微企业创办过程中，针对创办小微企业的人员给予一定的咨询、资金服务和政策性的指导。2020年，人力资源社会保障部印发的《人力资源保障关于实施职业技能提升行为创业培训“马兰花计划”的通知》指出，面向劳动者开展创业培训，提升劳动者就业创业能力，为加快推动大众创业、万众创新，促进就业倍增效应提供有力支撑。

广西玉林技师学院（以下简称学院）在玉林市政府的大力支持下，联合玉林市人力资源和社会保障局积极开展创业培训，深化创业培训服务，培养师生的创业意识，服务新生劳动群体。经过多年的实践，学院创业培训项目取得了一定的成效，但在实践的过程中也遇到了一些問题。现将开展创业培训的具体做法及解决问题的策略进行阐述。

二、提升创业培训有效性的指导

（一）立足课堂教学，形成稳定方法

人力资源社会保障部印发的《关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》中，对创业培训的具体工作措施的要求是，依托《创业培训标准（试行）》，开发适用于不同创业群体、不同创业阶段的创业培训课程和教材，构建创业培训课程库和案例库。完善灵活多样的培训模式，积极采取小班互动式教学，辅以创业实训、观摩游学、创业指导等。

学院作为创业培训基地，依据文件和《创业培训标准（试行）》的要求，经过多年的发展与完善，形成了一套较为完整和先进的培训模式。在培训过程中，统一采用参与式互动教学法，在为期10天的封闭式教学中完成以下10步教学内容。第1步：评价你是否适合创业。第2步：建立一个好的企业构思。第3步：评价你的市场。第4步：企业的人员组成。第5步：选择你的企业法律形态。第6步：企业的法律环境和责任。第7步：预测你的启动资金。第8步：制订你的利润计划。第9步：判断你的企业能否生存。第10步：开办你的企业。

在整个培训过程中，培训教师融入案例，采用小组讨论、头脑风暴、角色扮演、企业沙盘模拟等教学方法，学员在轻松愉悦的氛围中学到知识，提升能力，统一采取30人以内的小班教学，方便学员之间的参与互动。利用创业培训特有的SYB游戏模块，在培训过程中让学员进行角色扮演，经营虚拟的企业，并亲身体验其管理决策给企业带来的直接影响，感受市场变化对不同企业发展所带来的影响。

（二）依托人力资源，协同推进培训

为鼓励大中专毕业生创业，政府联合各相关部门推出多种支持举措和优惠政策，如对每位参加创业培训的大中专应届毕业生免除创业培训所有的学习费用；为获得“SYB合格证”并有可行项目的学员发放5～10万元的免息贷款；在创业过程中，还可以享受国家规定的减免税费的优惠政策等。

玉林市人力资源和社会保障局对创业培训项目进行专项资金支持与专项帮扶，确保上述各项举措和优惠政策的落实，并由学院制订培训计划，形成一个共同体，合力推进创业培训项目的落地。截至2022年上半年，学院共举办6期创业培训班，培养学员5 306人次。

（三）深研专项课题，助推项目发展

2022年，学院大力开展职业技能专项课题研究，通过课题研究，助推创业培训项目的发展。其中《职业技能提升行动完成实效与存在问题研究——以广西玉林城乡劳动力群体为例》（GXRSJY-2022-004）、《玉林市职业技能培训的现状及趋势》（GXRSJY-2022-009）等课题成功申请立项。各课题组就玉林市开展的职业技能提升行动等进行了广泛调研，把创业培训项目作为各项课题研究的重要环节，并且得到了更深、更广、更有系统的研究。

三、创业培训存在的问题及原因

在实施创业培训项目伊始，学院组织教师通过问卷调查方式，对学生进行筛选，并依据调查结果，对有创业意愿、有创业项目的学生进行针对性的培训和培养。（下附问卷调查内容）

经过以上问卷筛选，确定了有创业意向的培训学员。经过培训后的学员凭借SYB合格证，根据创业项目获得银行无息贷款以及后续的指导，享受政府等相关部门的优惠政策。

但经过对学院2020年结业的2 171位创业培训学员的后续跟踪调查发现，经过创业培训后，有创业愿望的学员比例高达60%，而实际创业者不足0.2%，创业率非常低。

经过深入分析与研究，我们认为出现这一现象的原因有如下几点。

（一）受社会环境影响

大中专毕业生作为新生的劳动力，在社会人脉、创业经验、资金不足的情况下，注定会承担很大的创业风险，并难以处理各种问题，如创业启动资金不足、管理经验不足、与父母的就业期望不一样等。从目前大中专毕业生的就业方向来看，大部分会选择工资高、工作条件好的企业就业。例如，2020年第二期创业培训十班的覃小平学员，毕业后利用在创业培训班学到的知识，以8万元的启动资金在镇上开办了一家汽车维修店，经营一段时间，受疫情影响，部分汽修配件不能及时到货，再加上自身管理经验不足，服务跟不上，维修店服务项目单一，导致客源逐渐减少，最后只得放弃汽车维修店，选择到广东一家企业就业。

（二）未形成常规教学体系

由于各种原因，学院对新生劳动力创业培训的职业提升仅存在于常规教学体系外的“业余培训”，没有规划到常规教学体系中，这就使得有创业能力或有创业需求的毕业生，无法通过培训获得更好的创业理论知识与帮助。

（三）师资队伍实践经验不足

在学院的52位SYB创业培训师中，虽然师资团队年龄与职称结构合理，专业技能互补，有自主创业经历的培训师达到100%，但创业成功的培训师不足5%。这些培训师平时承担着大量的常规班的教学工作，没有更多的时间去企业参与实践和学习，导致其自身也没能掌握先进的创业培训理念，无法透彻了解本地企业的运营情况，因此也无法给培训学员提供行之有效的指导。

（四）后续支持不够有力

由于经费有限，学院没有形成毕业生获取创业项目信息的平台，对学员培训后期服务跟踪不够及时和持久。由于创业学员不多，咨询和服务平台形同虚设，没有有效利用资金、技术、信息、场地等资源，对于工商注册、申请小额贷款等政策性的指导也没能得到有效落实。

四、解决问题的策略

（一）纳入常规教学体系

将创业培训课程体系纳入正常的教学过程，增设“创业教育”类课程，把创业培训以常规创业教育课程的方式融入“创业教育”教学体系，达到创业教育覆盖率100%。

（二）专家“请进来”，教师“走出去”

从各行业聘请企业家和专家学者作为兼职培训教师，开展联谊活动，如举办讲座和研讨会，邀请创业成功人士面对面交流经验等。实行创业培训师“走出去”策略，深入本地企业，培养一支了解本地市场运作、本地企业生产经营的师资队伍。

（三）校企对接，设立创业孵化园

与学院挂牌合作的实习基地有49家企业。学院依托这些企业设立创业孵化园，可以让培训学员进入企业，直接了解企業的生产与销售情况，使学员在实际的企业环境中学习，变校内培训为校企合作培训。

（四）鼓励师生共同开展创业活动，深化创业培训服务

组织学院师生共同进行产品开发，寻找可行的创业项目，帮助学院师生开展创业项目研究，鼓励师生参加创业创新大赛，奖励开展创业项目获得成功的学院师生。

（五）建成网络创业体系

搭建网络创业实践平台，形成线上线下相融合的创业模式，利用当下最新的销售手段来突破传统的销售方式。例如，在淘宝、拼多多等电子商务平台开设店铺，或在抖音、快手等平台进行直播销售。

五、小结

综上所述，职业技能提升行动——创业培训项目的开展，虽然在实践的过程中探索出了一些行之有效的方法，但依然存在着一些问题。在后续的发展中，迫切需要政府部门出台更加系统和严格的规定，促进各项政策的落地。新生劳动力有着巨大的创新能力和发展潜力，学院要提升新生劳动力的创业热情及创业水平，为创新创业培训而努力，为有效解决新生劳动力就业问题而努力。

参考文献：

刘忠彬.中等职业学校职业技能提升方法研究[J].职业，2021（10）.

（作者单位：广西玉林技师学院）