切实履行新时代人大代表神圣职责

于安玲

作为一名农业科技工作者，我先后当选省十一届、十二届人大代表，十三届、十四届全国人大代表，这对我是莫大的鼓励和鞭策。回顾十多年的代表履职经历，让我感悟最深的就是，人大代表应切实肩负起组织的厚望、群众的重托，用实际行动践行责任和担当。

提高认识，认真出席各项会议

人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，出席人民代表大会会议是人大代表履行职责的重要形式。作为一名人大代表，要高度重视、认真出席每次人代会，提前准备大会要提交的议案和建议，严格遵守大会纪律，认真审议大会报告，精心准备每次发言。并且，还要认真对待新闻媒体的采访和宣传，发出好声音，传播正能量。在全国人代会上，我先后参加“代表委员云带货”和“好品山东”宣传活动，为金乡大蒜、鱼台大米和鱼台小龙虾代言。上届期间，我接受市级以上主流媒体宣传报道80多次。

作为人大代表，还要旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，凡事都要站在有利于社会、有利于人民、有利于国家的角度去考虑问题、分析问题、解决问题，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

精准建言，提出高质量议案建议

人大代表提出建议、批评和意见是参与管理国家事务的有效途径，承载着人民的期盼和重托，是人大代表履职的“重头戏”。我们平时要多关注党委政府的重点难点工作，关注老百姓普遍关心的热点问题，然后深入开展调研，撰写议案建议。截至目前，我共向全国人大常委会提交5件议案、37件建议，办理后都有力推动了相关工作。

于安玲（中）参加省南四湖保护条例执法检查。（作者供图）

一是发挥专业特长，守护老百姓“舌尖上的安全”。针对老百姓普遍关注的食品安全问题，我先后提交了5份议案和建议。2021年，我了解到中小食品生产企业检验室建设和运行不规范，造成食品质量安全风险隐患。通过深入调研，我提出了关于允许中小食品生产企业共建产品质量检验室的建议，收到国家市场监管总局答复。经四川省资阳市试验表明，该项措施既能消除食品生产环节的安全隐患，又能让中小食品生产企业降低70%的检测成本，有力守护了老百姓“舌尖上的安全”。

二是忠诚履职担当，做好百姓的“代言人”。2018 年底，我先后接到湖区群众的电话和来信，反映南四湖省级自然保护区被中央环保督察发现问题，因划定范围不合理牵涉到两个岛上几万人的搬迁和池塘退养，如果得不到及时妥善解决，会严重影响湖区群众的正常生产生活。通过调研，我在2019年3月提出关于妥善解决山东省南四湖自然保护区中央环保督察整改问题的建议，收到生态环境部答复允许合理调整。为推动问题彻底解决，我继续深入湖区调研，先后收集到174 份调查表。在此基础上，我向省人大常委会提交了《关于济宁南四湖池塘退养问题的一封信》，如实反映情况，剖析南四湖自然保护区划定不合理带来的问题及原因，引起省委、省政府高度重视，最后终于促成了南四湖自然保护区的调整，破解了地方难题，消除了稳定隐患，如期完成了中央环保督察整改。

发挥作用，积极参加代表履职活动

作为人大代表，还要把履职意识投入到日常工作和平时的一言一行中，积极参加闭会期间的各种活动。

一是不断加强学习，提高政治站位和履职能力。人大代表首先要不断加强政治理论学习，积极参加各级人大常委会组织的代表学习，认真学习宪法、代表法等法律法规，学习审议大会报告所必须具备的各种基本知识等，切实提高政治站位和履职能力。同时，还要经常关注新闻媒体宣传报道，及时学习国家最新大政方针和政策。

人大代表还要不断加强专业知识学习，提高专业能力，努力成为本职工作的行家里手，提出有针对性的建议。2022 年全国人代会上，在审议政府工作报告发言时，站在支持黄河流域生态保护和高质量发展的角度，我提出“支持山东打造节水农业的示范区”。因为有具体案例和数据支撑，我的发言建议被采纳，修改后的政府工作报告中增加了“支持黄河流域发展节水农业、旱作农业”和“加快发展现代化设施种养业”。

二是积极参加各种视察、调研、执法检查活动。一次活动就是一次调研，闭会期间，各级人大常委会都会定期组织视察、调研、执法检查等活动，涉及的都是重点难点工作，收集的素材都是发现问题、撰写议案建议的宝贵资料；参加法院、检察院等组织的视察，能系统全面地了解司法工作相关情况，为审议法院、检察院工作报告积累素材。2018 年，我参加全国人大常委会组织的农产品质量安全法执法检查，通过看现场、听汇报，查找问题、深入交流，发现了农产品质量安全法存在的问题和不足。之后，整理形成了《关于修改农产品质量安全法的议案》，2019 年提交大会，现已修改完毕。

三是认真列席各级人大常委会。上届期间，我列席全国人大常委会两次，省、市人大常委会7 次。每次列席会议，我都会认真阅读材料，提出的建议多次被采纳。2018 年，我列席十三届全国人大常委会第六次会议，在代表座谈会上如实反映了基层缺少农技人员和留不住人才的问题。全国人大常委会负责同志高度重视，农业农村部很快进行了落实。目前，我国农业技术职称的晋升和聘任均已向基层倾斜，极大激发了基层农技人员的工作积极性。

四是督察、监督活动中充分发挥人大代表的监督职能。闭会期间，我们还会应邀参加政府相关部门的督察和监督活动。2019 年，我参加国务院大督查，在某省督察期间除完成既定任务外，得知某大型现代农业项目，投资20 多亿元、面积上万亩，却被地方自然资源部门以未经过批准为由叫停，并且让恢复原貌“荒山丘陵”。接到当地农业部门反映后，我立即要求安排与项目实施单位和自然资源部门有关人员座谈，当面了解情况后，依据土地管理法有关条款，建议“自然资源部门协助尽快完善补齐项目手续，报国家自然资源部备案”，及时纠正了地方工作中存在的问题，也有效避免了国家财产的重大损失。现在该园区已经被评为国家级现代农业示范园区。

五是深入基层，倾听群众呼声。作为人大代表，一定要把“人民选我当代表，我当代表为人民”的神圣誓言落到实处。如果碰到问题不说，看到毛病不提，总是拍拍巴掌、举举手，当老好人，就辜负了广大群众的信任。人大代表一定要当好党委政府与人民群众之间的“连心桥”，当好国家政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员。

今年全国人代会后，我先后赴党政机关、民主党派和企业社区传达大会精神14 场次。去年以来，我认真梳理总结多年履职经验和案例，精心制作课件，图文并茂，生动形象，先后为省市县乡四级人大代表作履职经验介绍10多场次，并在十四届全国人大第3期代表培训班上作了交流发言。

以上是我多年的履职经验和体会，与各位代表共勉。作为一名连任全国人大代表，今后我会再接再厉，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，履行好新时代人大代表的神圣职责！■