高校学生创新创业实践学分折算认定管理分析

李 婷

西安交通工程学院，陕西 西安 710300

近年来，国家对创新创业教育体系的重视程度不断提高，先后提出了相应的实施意见、指导方法，各高校也在积极地进行教学改革，创新创业教育体系不断完善，但也出现了很多新问题。学分问题是当前高校学生创新创业实践活动持续发展过程中必须要解决的难点之一，完善学分折算认定管理体系，找到新方法、新内容，是当前重点。

一、“双创”教育视角下学分折算认定管理工作的开展原则

在“双创”教育教学理念下，创新创业实践活动不断增加，从教育教学工作的角度来看，让学生的专业能力、实践能力、综合能力得到更好锻炼和发展。从国家社会发展的角度来看，这种实践性活动也在无形之中带动了地方经济发展，在一定程度上解决了就业问题。

（一）学分认定折算工作开展的必要性

从现行的创新创业实践活动来看，主要的活动形式包括：科研竞赛、自主创业、科学研究、社会实践等。与此同时，为了鼓励、促进学生积极地投入到“双创”实践活动中，高校也推出了诸多不同的辅助机制，如：学分机制、奖项机制等，以求让人才培养工作得到更好的发展，满足国家对高等院校提出的教育教学要求。根据高校现行的学分机制来看，通过综合审判、具体评估后，参照具体的量化标准给予学分，或者在计划外的创新创业活动、优秀实践成果也会以学分认定的方式计入。从教育教学需求出发，科学的学分折算和学分认定可以推进人才培养工作，满足国家对高校交易提出的要求，也可以更好地激励学生，挖掘学生的潜能，让学生能充分发挥出自身特长。另外，高校教育本身的特殊性也决定了学分认定、学分折算工作的重要性和必要性，可以说这一全新的机制为学生投入到创新创业实践活动提供了极大的支持，让学生能在活动中得到成长。学分作为创新创业实践活动中主要辅助机制，目前已经形成了一个相对完善的体系，但还需要对诸多细节内容进行优化，以此提高学分机制的科学性、合理性、可行性，做到公平、公正，更好地激发学生创新创业意识，让学生主动参与到创新创业活动中去。

（二）学分认定核算工作开展的科学性

新时代，高校在落实学分认定、学分折算等工作中，需要对学籍管理制度进行改革，打造出创新创业实践活动档案，同时对学分认定、学分折算等相关制度流程进行完善优化。随着各种制度的完善，可以为创新创业学生创造更多的便捷条件，也为学校学生管理工作奠定了良好的基础。总的来说，高校可以将学籍管理和学分机制进行全面结合，围绕创新创业实践活动、自主创业等内容进行学分认定和学分折算，或者针对学校举办的职业技能大赛、创新创业大赛设计具体的学分，以此丰富学生的创新创业意识，强化学生的创新创业体验。

在打造高校创新创业学分折算体系的过程中，院校可以针对不同的创新创业内容建立档案，包括信息档案、反馈档案，档案信息都可以作为后续学分认定的重要参考。学分认定、学分折算主要分为五个流程，具体表现为：学生申请、部门审核、学分认定、存档备查、学分折算。学校要对创新创业实践活动的学分认定和学分折算提出具体的规定和要求，明确相应的细则和认定标准，包括但不限于：利用创新创业活动学分置换公共必修课学分等多种不同的方式。在完善制度、机制、档案等多方面内容的基础上，还需要构建相应的教师服务队伍，更好地指导学生、帮助学生，同时也让学分认定、学分折算工作得到高质量落实。

（三）学分认定折算工作开展的标准性

在学分认定和学分折算中，具体的评价标准非常关键，标准细则直接决定了学分认定和学分折算这一路径的实施效果和实施质量必须要得到重视。由上可知，高校开展的创新创业活动主要分为两种，分别为创新实践活动和创业实践活动，前者主要包括：职业竞赛活动、科研科技活动、职业技能考核等，后者主要包括：自主创业、创业大赛、创业训练等。在进行学分认定和学分折算过程中，需要根据不同的活动内容设计相应的学分标准，还需要对其他综合性的判定标准进行分析。以科研科技活动为例，根据学生参与的科研课题级别明确认定标准，一般分为学校级、省市级、国家级，如学生发表学术论文、作品或者出版著作，需要按照国际期刊、国内核心期刊、国内一般期刊等不同的认定标准确定具体的学分数量。如果是自主创业则根据学生的创业时长、创业成绩等多方面内容进行综合评判。

需要注意的是，在进行学分认定和学分折算的过程中，要避免重复、累加计算、折算，并且为创新创业实践活动设计上限。所谓重复累加具体指的是同一成果多次获奖按最高奖项计算，不同项目多次获奖也取最高值计入学分，以此不断提高创新、创业实践活动质量和效果，加强学生之间的交流互动。关键是，学分认定和学分折算标准要动态化调整，秉持着客观、公开、公平、公正、科学的原则，制定出完善的标准，但同时也要结合实际情况进行灵活调整，以此满足人才培养工作的开展需求，让学生实现自我价值［1］。

二、“双创”教育视角下学分折算认定管理工作的开展措施

要构建健全的高校学生创新创业能力学分折算认定管理体系，必须确定其学分折算认定对象、主体和方法。高校学分折算认定目标应当是以学生的实际能力为核心，来衡量其实施的成效。通过对学生的实际操作能力的评估，可以全面判断学生的发展情况。

（一）学分认定折算工作开展实际案例

以自主创业这一创新创业实践活动为例，一些学生可能会需要以休学的方式完成创新创业活动，在学籍档案和学籍管理等制度的辅助下，基于具体的法规政策，帮助学生调整专业进程、延长专业修业年限，最大限度简化办理手续，帮助学生投入到自主创业活动中，为其提供更多的便捷条件。在此基础上，为学生建立独立的创新创业档案，收录学生自主创业信息简介、营业执照、成果规模等，学生要定期将创业情况以报告的形式反馈给学校。学校通过对报告的审核对创业过程进行监督，也可以根据报告中的具体细则来适当增加、减少所奖励的学分。在这个过程中，学校可以根据档案信息来规定具体的奖励学分大小，并且聘请了创业成功人士、企业家、专家学者等人才对学生的自主创业成绩进行评价，并且给出详细点评，以此提高学生的创新创业意识和能力，强化创新创业实践能力［2］。

（二）学分认定核算工作开展制度建设

从宏观层面来看，创新创业实践活动本身具有较强的灵活性、综合性、实践性。因此，需要打造出高层次、全面性的线上平台，联合地方政府、企事业单位为大学生创造更多的创新创业实践机会和更好的创新创业环境。从微观层面来看，创新创业实践活动中学生的参与动力有限，但借助学分认定和学分折算可以提高学生的参与意愿，也是挖掘潜能的关键手段之一。而在学分银行制度的辅助下，构建形成完整的创新创业教育体系、学分制度，包括学分转换、学分储存、学分兑换等功能，可以激发学生热情，让创新创业教育达到事半功倍的效果。学分银行制度作为一种全新的教育管理工作模式，打破了传统的专业限制、时间限制、空间限制，让教育教学工作得到更好落实［3］。

在创新创业教育工作不断落实的今天，高校对学分制度的重视程度亦随之增强，将学分银行制度引入其中，打造出一个完善的、科学的、合理的创新创业实践学分折算认定管理体系，可以更好地促进学生发展。以前文案例来看，制度的设计、完善非常关键，而且需要学生理解、认识学分制度，明确学分给予标准、认定方法、认定内容等内容。此外，还包括学分置换、计分原则、认定程序等。根据前文对学分认定和学分折算标准的分析可知，在不同的活动中认定标准存在一定的区别，不同情况获得的学分也存在一定的差异性。高校在制定了具体的学分标准后需要在全校范围内进行公示，并且安排专业的教师进行讲解，包括：学分在奖学金评定、优秀学生评定、免试保研等多方面的作用，以此帮助学生认识到学分制度的关键，主动投入到创新创业活动中。

（三）学分认定核算工作开展模式建设

完善的、全面的、细化的学分认定和学分折算制度，是创新创业实践活动开展过程中重要的支撑保障，可以让创新创业实践活动实现全员化、全过程、全覆盖、可持续地发展。与此同时，还需要对创新创业课程体系进行优化，为学生开辟更多的创新创业机会和平台，如：创业孵化指导、专业特色创业活动大赛、创业基地等方面内容，通过这些创业实战训练，学生的专业能力得到提高，将理论和实践实现有效结合。除此之外，还要完善学科竞赛、职业竞赛等活动，实现以赛促学、赛学结合的创新创业教育教学机制。这些活动都可以引入学分机制，而所获得的学分则可以作为学生综合发展情况的重要评判标准，让学生主动、积极地提高自身专业素养。

学分折算、学分认定实际上是一种实践激励机制，必须要建立在完善的教学制度、教学模式、创业活动、实践平台之上，才能够真正意义上实现教育教学目标。高校可以设计创新创业课程、社会实践活动、专业实践等不同的环节，同时落实对应的学分，以此可以对学生的创新创业实践活动提供必要的帮助［4］。以“赛教融合”模式为例，职业技能竞赛、专业实践竞赛等活动的落实推广，旨在为学生提供实践训练机会，使其切实参与到商业职业训练活动中，提高其综合能力。在这个过程中，根据学生的表现情况设计相应的学分认定、学分折算方法，可以让学生的实践能力、交际能力、创新能力得到进一步提高，在巩固自身知识技能的同时，可以很好应用到工作实践中，提高教学有效性。通过学分认定中的精神评价标准，可以强化学生的精神境界、抗击打能力，提高教学效果的同时，强化思政教育、道德教育、职业观念教育，培养出高素质、强能力的人才，满足当前国家对人才的实际需求。

（四）学分认定核算工作开展内容建设

“创新创业教育”是我国在工业结构调整和结构调整的背景下提出的一项重要战略措施。然而，目前我国高等职业技术学院普遍缺乏一套科学、合理的学分认定核算机制，使得创新创业教育的教学质量难以得到保障。从财务、顾客、内部流程、学习成长四个角度对高校学生进行了评估。一套科学的学分认定折算评估系统，由四大要素构成。其中，财务指标是第一要素，而财务指标则是由创业经费、创业运营情况、资金吸收情况三大要素构成。例如，某个学校针对学生自主创业活动内容以不同的指标来进行考核。例如，在融资的吸收方面，资本的吸收是第二个衡量金融指标，可以分为学生创业资本的回报率、学生创业盈利的比例、学生自筹资金的比例。由此可以对大学生进行创新创业教育的实践进行评价。顾客维度的目标是学生、家长、企业，尤其是学生创业状况、家长满意度、企业满意度。例如，学校要定期对支持学生创业的企业进行调研，以确定他们对大学生的创业计划的满意度，对他们的创业计划的接受程度，接受度、好评率超过60%即为优秀，超过20%即为良好，有对应的学分标准，以此更好地激励学生。

上述两个指标层面为外部评价标准，在此基础上，还需要对内部评价标准进行设计，具体的评估内容包括创新创业教育的运行条件、教学质量、执行效果等。其中，对创业教育的教学状况进行评估，主要包括：校内、校外开展的创业教育系列课程和创业实习基地数量。参加过10%以上创业实践活动的学生为优秀。另外，创新创业教育的实施效果，也包含了每年在学校举办的演讲数量和学生实际参加创业计划所获得的成绩，并对其进行评估。例如，某高校会定期举办一次创新创业教育讲座，对讲座的效果进行调研，对报告会上的学生进行全面的评估，以此来评估创业教育的实施效果。

在创业教育中，教师的业绩评估与学习成长的维度是不可分离的，而学习成长的维度则是影响其绩效评估的核心因素，包括教师能力、激励机制、创业文化指标等。例如，教师的技能可分为创业教育经验、具有专业创新教育资格、校外创新创业师资比例、参加创业教育培训的机会等。通过这种方式，可以对老师进行考核，然后通过考核的方式，对老师进行相应的考核，来激励他们的积极性，让他们更好地投身于创新创业的教育之中［5］。

在新时代，不仅需要对学分折算管理工作的制度进行优化，还需要对标准进行细化。在落实“双创”学分折算管理工作的过程中，也要对惩罚措施提高重视，根据具体的情节追究当事人责任。

综上所述，创新创业教育工作是现阶段高校人才培养工作的重点，完善的学分认定机制、学分折算管理体系，可以让“双创”教育工作得到更好落实，促进学生实现自我价值，得到综合发展。