关于企业干部选拔任用量化指标的可行性建议

□ 北京 钮 娟

在用人方面，要坚持正确的用人原则，既要选拔具有较高专业技能和较高素质的复合型人才，又要符合用人标准，符合人民群众的需要。坚持民主、公正、公开的原则，健全干部选拔任用制度。干部工作要尽量民主化，提倡民主推荐、民主评议，提高工作的真实性和科学性。现阶段是我国经济发展的关键时期，各行各业都在发生着不同程度的变革，企业干部工作和选拔任用工作也应该随着社会的发展而进行变革。其根本方向是由以往的经验型人才培养模式向具有创新性、科学化的现代人才培养模式转型。以往，人们更注重的是选拔的结果，而现在，在新的时代背景下，也需要注重选拔的过程和制度。近些年来，我国干部选拔工作的规模越来越大，成效也越来越明显。

一、建立企业干部公开选拔量化指标的必要性

习近平总书记多次强调干部队伍建设的重要性，强调“我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”，“光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事”。干部是决定国家前途命运的决定性因素，是实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量，对党和国家各项事业具有不可替代的作用。因此，必须重视干部选拔工作。加强领导干部作风建设是一项系统工程。随着我国改革开放不断深化，社会主义市场经济进一步完善，各种思想文化相互激荡，人们思想观念发生深刻变化，给干部选拔工作带来许多困难和挑战，出现一些不容忽视的问题。这些都要求我们高度重视并努力加以改进。党的十八大提出“全面从严治党”，强调“从严管住管好各级各类干部”，这是党中央为适应新形势作出的重大战略决策，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移地推进改革开放的坚强决心。对于企业而言，加强企业干部人事制度改革，建立科学有效的选贤任能机制，是新形势下党的建设的一项基础性工程。干部作为领导干部队伍的主体，其作用发挥得好坏至关重要。因此，必须注重对干部进行考察培养。在企业青年干部选拔工作中，最重要的是要解决如何选人以及选什么样的人，这样才能把干部队伍建设得更好，形成一个高素质、高质量的领导班子。干部队伍质量的高低，直接关系到党和国家事业的发展和成功，也关系到人民幸福和民族的振兴。在此过程中，要坚持改革，不断创新，提高选拔人才素质和水平。企业干部公开选拔量化指标的确立，充分说明了企业干部队伍建设的重要意义，这一点在当前的社会环境下十分必要。科学的选任制度，是保障干部选拔工作民主、制度化的重要依据。随着干部队伍的民主化以及各种制度的制定，越来越多的问题开始显现。如何在公平、公开、公正的基础上，建立起科学、规范的用人标准，并运用一定的科学手段，保证选拔的质量能够达到预期的要求，这是在制定选拔标准中必须要思考的问题。在选择过程中，要有科学的评价指标，要有正确的认识，要根据干部工作的具体情况，进行深入、全面的探讨。只有在保证数量和质量的前提下，才能提高选拔工作的科学性，推进干部选拔工作的民主化和制度化。

随着时代的发展和进步，企业党员干部选拔任用的标准也在不断提高，选拔任用的标准也应该越来越具体、越来越丰富。从“选贤任能”“德才兼备”，再到改革开放后的“四化”，也就是“革命化”、“知识化”、“专业化”、“青年化”。企业干部的选拔标准随着时代的发展而不断地改变，选拔重点也在不断地改变，每次改变都是在原来的基础上进行，要求必须要科学而又合理地应用选拔标准和制度，如果只是一个简单的判断和选取，那将无法提高人才选拔质量。对于干部的选拔，必须要进行全面、科学、合理评价，建立相应的量化标准，实现从经验型到科学型的转化。同时在改革转变的过程中，要考虑各个方面的问题，积极创新，实现开拓，并且要明确工作的着力点。

这几年来，干部工作的规模越来越大，越来越规范，也越来越完善和严格，与传统的干部选拔相比，有明确的标准依据，有健全的程序和监督环节，这是一个巨大的进步。企业干部的素质不断提高，为企业发展做出了很大贡献。与此同时，随着我国经济水平的不断进步，国家对人才的要求也越来越高，因此选拔优秀的人才是非常必要的。然而，在选拔过程中，依然存在着一系列问题，尽管制定了公平、公正、公开的选拔制度，但最终的结果却没有达到预期。尽管严格按照流程进行了筛选，但最终还是出现了许多人员和职位不符的现象。在尊重公众意见和扩大民主的同时，也存在一些问题。企业干部虽然开始更加重视职工群众的意见，但是愿意开拓创新，埋头苦干的干部却减少了。尽管选拔工作越来越公开、越来越透明，监督工作也越来越严格，但还是出现了一些问题。在这种形势下，我们必须改变思维，把握用人规律，不断改进现有的选任机制，采取适当的方式和手段，建立一个科学的、合理的、有价值的选拔量化指标，为最终的选择结果奠定坚实的基础。

二、企业干部公开选拔量化指标的内容及其科学性

企业干部公开选拔量化指标的建立是一个比较复杂的过程，涉及干部的多种情况以及选拔过程的多个环节，其中主要包括的环节有：动议方案，民主推荐（公开选拔、内部竞聘），组织考察，研究决定，任前公示、任前谈话、宣布任职以及试用期考核等步骤，每个环节所涉及的内容也是多种多样的，只有认真严格的履行这些内容，才能够规范、合法的完成干部的选拔工作。对于各级部门而言，也应该根据自身的特点和实际情况，做好自己的工作，做好自己的本职工作。目前主要有三个环节需要各级部门引起注意，对其进行有效的量化。首先是资格审查方面，要对报名对象的资格进行全面审查与评价，这是全面贯彻公平、公正、公开原则的第一步。审查的对象在满足相应的硬性条件的情况下，还需要结合干部以往的工作经历与成绩来进行量化评价，从而保证选拔出合格的人才。第二个是考试与推荐环节，这也是量化指标的一项重要内容，考试内容要对干部的自身素质、工作以及其他情况进行评价，考试分为笔试和面试两个环节，笔试主要考察考试对象理论方面的能力，专业方面的知识以及知识的使用能力。面试主要考察干部的理论思维能力，面对问题的解决能力，考察方向更加综合，考试是企业干部量化指标中最基本也是最重要的一项依据。第三个环节是考察环节，组织考察应该能够将考察对象的真实情况展现出来，并且满足所在单位职工群众的想法，确保考察的过程足够准确和科学。完成该项工作后向上级进行报告，上级根据情况选择出合适的人选。这一环节的量化要建立在上述两个环节的基础之上，并且要更加的凝练精准。

企业干部标准和选拔标准应该结合，以干部标准丰富选拔的标准，才能选出更加符合实际要求的人才。但是选拔工作的标准并不一定要与干部标准完全相同，选拔标准涉及的范围更加的广泛，实际开展起来应该坚持选拔的原则，按照选拔的程序，严格对候选人的条件进行把关，展开全方面的分析。科学的企业干部公开选拔量化指标应该将干部标准和选拔标准协调起来，并以干部标准作为核心，确保两者能够实现有效协调，形成一套完整的干部选拔指标体系。如果两个标准之间没有形成紧密的结合，那么这套量化指标就会缺乏科学性，在实际的工作过程中会造成一系列不良的效果，导致出现用人失误的问题。另外，要将干部的现实表现与其成长的过程结合起来，评价干部主要看现在的情况，这是主要考虑的方向，但是其成长历程也是非常重要的，因为过去和现在之间存在着内在的联系，过去的成就与经历将会作用于未来的发展。在量化指标中，应该基于恰当的干部资历，将其放置于合理的位置，既要看其过去的成长，又要看其未来的发展，同时要看其目前所累积的成就，不搞按资排辈那一套。

三、建立企业干部公开选拔量化指标的建议

不论是哪一个行业，选人用人都是比较复杂的工作。古今中外，人们在选人方面展开了大量的探索，虽然选人的手段在不断地进步，但是并没有到达完善的境界。被选用人才的道德、才能以及其他的评价指标涉及的因素较多且复杂，并且随着时代进步也在不断地发展。另外，干部所经历的外部环境是非常复杂的，对于干部的识别工作开展越来越困难。所以，对于企业干部选拔量化指标的探索，也是一个不断进步，不断接近真理的过程，需要不断地深化，不断地完善，通过解决各种问题来增强选拔标准的科学性，从而能够确立出更加完善的量化指标。

1.结合实际情况看，完善量化指标还需要解决许多问题。量化指标的完整性与全面性，企业干部公开量化指标是结合党的一系列干部标准展开的量化指标体系。选拔工作应该从哪里开始，到哪里结束，都应该以一定的量化指标为依据，错过任何一个环节都难以达到理想的效果，会降低指标的科学性。上文主要介绍了基本环节中的量化指标，还没有扩展到整个选拔过程中。在某些已经具备量化指标的环节，仍然存在整体性和全面性的问题，例如如何规范组织考察的标准和方案，这些方面都需要深入的进行研究。

2.量化指标的科学权重也是需要重视的问题之一。

量化指标应该深入到更加详细的内容之中，需要得到进一步的科学判断和定夺。一般来说，设计合理的量化指标的科学权重，需要结合一定的理论知识，结合选拔的实际情况，来进行全面地分析。例如，公开选拔和内部竞聘方式，资格审评的分值在总体量化指标中应该占据一定的分量，但是这个比例必须要按照适量的原则来分配，以防止出现某些按资历排辈的倾向。并且，考试作为选拔的主体部分，考试各部分所占有的权重在不同的地区有不同的规定，导致最终的选拔结果存在较大的差异。

3.量化指标的信息源问题。如果某项量化指标没有真实的来源作为支撑，那么最终的效果也可能不尽人意。为了能够解决这一问题，在建设指标的初期就应该考虑量化指标的来源问题，确保是能够使用的真实指标，并且要严格按照实际的情况进行指标的选择，尽可能对其进行规范，提升可操作性，避免出现来源模糊的问题。例如，加分的信息要确保准确无误，并且要针对其等级进行明确规定。而确保量化标准的来源准确，不仅是关于指标本身的问题，更重要的是要完善相关的制度，健全相应的程序，加强各方面的监督，这些问题都是需要进行详细探讨的。量化指标以及其运行过程应科学合理，并且具备一定的权威性，其建立的过程必须要严格地按照相应的方针政策展开，并且能够吸收各种先进的经验。

4.习近平总书记指出，要做好干部的日常监督工作。为能够更加精准地明确成功选拔的企业干部在自身工作方面所存在的问题，需要加强对后备干部日常的监督和管理工作，形成完善的机制，并定期对其进行考察，从而能够为其提升自身工作能力提供有效的建议，能够把握好干部选拔的入门环节，为企业干部选拔环节提供更多的量化标准。此外，还应该不断提高领导干部素质，从多个角度出发来增强选人用人的科学性。另外，还要建立健全监督机制，通过严格规范的程序和制度来约束干部选任过程中出现的各种不良现象。

四、结语

现阶段想要建立起完善的企业干部选拔量化指标，依然需要解决大量的问题和完成大量的工作。要想建立起高素质的干部人才队伍，就必须要做好干部人才选用的工作，这对于完成党和国家的大事，为人民谋求更大的幸福有重要的意义。相关单位针对这项工作要投入足够的重视，要付出很多的精力，并且要努力追求良好的效果。只有不断地积累经验，总结经验，把握相应的规律，才能建立起一套有效、科学的量化指标，才能选择出更多优秀的企业干部人员。同时，相关人员要积极创新，紧跟时代发展步伐，不断地丰富和完善量化指标中的内容。