高质量教材建设思考与实践

庞海龙

摘 要：高质量教材建设是一项系统工程。本文深入分析了教材建设过程中存在的诸多问题，并针对这些问题，从加强党的全面领导、完善教材质量保障体系、深入推动融合出版、加强编辑人才培养四个方面，提出了相应的工作思考与建议，为出版企业教材高质量建设提供了有益参考。

关键词：高质量教材建设 质量保障 融合出版 编辑人才

教材是教师教、学生学的基本依据，是实施课堂教学的重要载体工具，在落实立德树人根本任务中发挥重要作用。结合北京师范大学出版集团（以下简称北师大出版集团）教材出版实际，本文从加强党的全面领导、完善教材质量保障体系、深入推动融合出版、加强编辑人才培养等四个方面对如何建设高质量教材进行探讨，以期为教育出版工作者提供借鉴。

一、加强党的全面领导，筑牢高质量教材建设的根本

党的十八大以来，习近平总书记站在教育是国之大计、党之大计的战略高度，明确指出“教材体现党和国家意志，反映人民重大关切，传承中华优秀文化和人类文明先进成果，是解决培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题的重要载体，直接关系党的教育方针落实和教育目标实现”。作为出版企业，企业党委要加强对图书出版全流程的审核管理，确保教材坚持正确的政治方向、出版导向、价值取向，传播国家主流意识形态和社会主义核心价值观。

在这方面，北师大出版集团根据出版要求加强党委会和各支部对选题意识形态审核的前置引导，对存在导向问题、不符合主流意识形态要求的选题，坚决果断地予以“一票否决”；[1]成立“意识形态问题专项审读办公室”，重点审查选题的内容导向、思想倾向、价值取向；成立“教材建设工作领导小组与工作小组”，统筹规划高质量教材建设的整体布局和长效发展机制，不断筑牢高质量教材建设的根本。

二、完善教材质量保障体系，夯实高质量教材建设的基础

进入21世纪，在大力推进文化体制改革的精神指导下，新闻出版业发展进入快车道，教育出版产业的市场规模显著扩大。在教育出版物总量高速增长的同时，存在整体出版品质不高、内容重复率较高、缺乏创新意识、产品结构不合理等问题。[2]应清醒认识到，高质量教材的核心竞争力在于内容质量建设，建立完善的教材质量保障体系是夯实高质量教材建设的基础。多年的工作实践中，北师大出版集团构建了一整套比较完整的教材质量保障体系，通过构建同类选题策划策略与制度体系，从源头提升选题策划的质量；通过提高选题立项标准，严格选题论证程序，从源头把控选题立项的质量；通过完善制度保障，夯实各级责任，将提升书稿质量落到实处。

（一）构建同类选题策划模式，从源头提升选题策划的质量

不同编辑进行选题策划的方法方式各不相同，虽说殊途可以同归，但现代化组织化的出版机构，应完善选题建设的工作指南和指导机制，避免选题策划质量参差不齐，确保选题实施率。重点是深入研究新闻出版、教育教学改革发展的新趋势、新要求，明确出版机构的选题战略，完善各板块选题建设的指导性文件。

以北师大出版集团教师教育类图书板块为例，选题策划坚持服务国家重大教育政策需求、服务中国教育学科本土化建设、服务中国广大教师的专业发展、服务北师大“双一流”建设的指导思想，坚持专业化发展思路，深耕教育学专业细分领域，不断优化调整教师教育教材产品，形成了教师职前培养、教师职后培训、教育学术科研、教育教学指导、教师生活健康五大模块图书体系。以董奇为编委会主任的“教师教育精品教材”系列，由全国百所高校优秀教师联合编写，具有权威的作者团队、科学的顶层设计、丰富的教学资源，体现新理念、适应新标准、满足新需求，为我国教师教育的改革创新提供了有力支持。

（二）提高选题立项标准，从源头把控选题立项的质量

目前，出版機构选题论证工作呈现表单化、程式化的特征，大多包含选题的价值与意义、基本内容、作者情况、市场分析、编辑制作及营销计划、资金投入和盈亏分析等内容，参与选题论证的人员从各方面对选题发表意见，在合议基础上决定选题通过与否。选题论证中普遍存在定性判断偏多、量化评价不足的客观实际，从而使得选题论证的评判标准不够客观、清晰和全面，可能导致选题决策的错位。[3]制订明确的选题立项标准，并在选题论证中加以严格落实，能有效避免人为因素和感性判断的影响，从而进一步提高选题质量。

2013年，北师大出版集团着手制订各类选题立项标准文件，颁行后在实际工作中不断修订完善，对提高选题质量和选题论证的规范性、科学性和可操作性起到了积极有效的作用。一是强化了优先考量选题社会效益，努力实现社会效益与经济效益相统一的指导思想，明确导向的重大意义，使之成为整体工作的基本遵循；二是突出量化指标，提升其在选题评价中的权重，这是实现定性和定量两个维度评价的基础性工作。以职业教育教材板块为例，北师大出版集团围绕国家产业政策及专业发展动态，结合新闻出版工作新要求，持续优化选题立项标准，增加作者思想政治倾向论证前置审核，调整选题融媒体资源建设情况的权重，助推选题质量持续提高，200余种教材入选“十二五”“十三五”职业教育国家规划教材，逐步形成了具有鲜明特色的“京师职教”图书品牌。

（三）完善制度保障，切实提升书稿质量

严格执行“三审三校”制度，既是提升图书质量的关键环节和基础性工作，更是推动出版高质量发展的重要举措。为保障“三审三校”制度的有效落实，新闻出版管理部门每年都要开展有关专项检查工作。从历年检查结果来看，部分出版企业仍然存在思想上重视不足、以审代编、以编带校以及缺乏专业校对人员等问题，编校质量也就不尽如人意。

大多数编辑能认识到“三审三校”的极端重要性，但实际工作中，往往因为“工作太忙”“着急出书”等各类看似合理的理由，造成“三审三校”质量不高甚至缺失。[4]出版企业应正视此类问题，加强监督管理，督促、引导全体人员提高政治站位，把好意识形态关、把好内容质量关、把好出版流程管理关，全面落实质量保障体系。

北师大出版集团通过“同奖同罚”“复终审复核”等系列措施，督导编辑人员牢固树立责任意识，不因流程的设置导致责任边界的模糊，将教材质量保障体系落到实处。具体来说，“同奖同罚”制度，是指对编校质量检查结果确定为优秀或不合格的图书，策划编辑、文稿编辑、责任校对、复审、终审以及美术编辑、印制人员按一定比例同时进行奖惩；“复终审复核”制度，是指在稿件完成三校之后，编辑必须再次提交处理完毕的清样，由复审和终审人员重点检查复审和终审中提出的问题，确认前次指出的瑕疵已经得到妥善解决。“同奖同罚”强化了所有参与教材出版流程的人员责任与义务，“复终审复核”强化编辑及复审、终审人员考核。

三、深入推动融合出版，适应高质量教材建设的趋势

随着人工智能、大数据、云计算等新技术应用的不断扩展，传统出版各个环节发生颠覆性转变，着力改革创新，推动出版融合向纵深发展，成为出版行业的必然选择。以互联网为基础设施、以数字教育资源为基础资源的线上学习模式如何适应教育4.0新要求，更好地服务未来教育教学，是教育出版工作面临的新任务。北师大出版集团以富媒体教材研发为基础，满足课堂教学的现实需求；以在线课程开发为引领，适应教育出版的发展趋势。

（一）以融媒体教材研发为基础，满足课堂教学的现实需求

当前，单纯的纸质书或纸质书的简单电子化已经无法满足课堂教学的实际需求，融媒体教材成为了辅助课堂教学的重要载体。融媒体教材将文字、图像、视音频、动画等资源融为一体，通过多样化的接入方式，为学习者提供沉浸式学习体验和全方位的学习资源。教育出版企业正在加快相关新技术的研发和新模式的探索，形成了基于学习者需求和教育目标的教材建设新格局。针对融媒体教材出版前期投入大、赢利模式不清晰、优秀作者与编辑缺乏等问题，北师大出版集团先后制订了《数字资源建设专项经费管理办法》《数字资源建设费用指导意见》等一系列支撑融媒体教材开发的文件，通过将融媒体教材开发列为重点项目，给予专项资金支持，绩效考核、评优加分等系列措施，有效提升研发效能。

（二）以在线课程开发为引领，适应教育出版的发展趋势

在可以预见的未来，以互联网为基础设施、以数字教育资源为基础资源的线上学习模式迅速普及并深化发展，“线上课程”开发将成为教育出版的发展趋势。互联网相关技术带来的开放、共享、联通和创新的特点，促进了教育理念更新，推进了教育模式变革。作为教育出版企业，要积极适应这种变革，积极推动以在线课程开发为核心的新出版模式。

北师大出版集团“中小学教师能力提升线上课程”系列课程由教师教育公共课、专业基础课、学科教学指导课三大课程模块共100门课程组成，按照“系统设计、集中呈现、自主选学”的基本原则，聚焦课程改革理念、课程标准修订要求和教学方法变革，为各级各类教师提供系统且完整的课程资源，帮助教师更新知识观念，提升育人水平，夯实教师发展之基。

四、加强编辑人才培养，盘活高质量教材建设的源头

“互联网+教育出版”模式下，具有编、印、发全流程视野，又熟悉新兴技术、运营管理、用户体验等新媒体营销策略的复合型编辑人才比较匮乏。北师大出版集团深化编辑体制改革，完善编辑培训体系，加强课題引领，不断提升编辑专业素养，夯实出版集团高质量发展之源。

（一）深化编辑体制改革，坚持专业化发展战略

当前，编辑工作的内容随着传播手段的演进不断扩展，远远超越了传统出版的边界，工作量随之大幅增加。合理分工，切实“减负”，完成出版流程的专业化再造，成为改革的必然。基于这样的认识，北师大出版集团在基础教育教材板块设置学科编辑和营销编辑，在高等教育与职业教育板块设置策划编辑、文稿编辑和营销编辑，近几年又新增了数字编辑岗位。不同编辑岗位设置不同的工作职责、目标和考核标准，将编辑从所谓全流程事务中解脱出来。学科编辑能对基础教育教学改革新精神、新要求进行系统、深入的研究，协助作者将学科教育教学理念和研究成果最大程度地运用在教材中；策划编辑专注组织策划一批服务国家重大战略发展需求、服务社会文化发展需求的优质选题；文稿编辑加工书稿，发挥文稿编校方面的专业能力；营销编辑、数字编辑利用新媒体平台与传播技术，深入挖掘和宣传图书的价值，触达终端读者，实现更高的社会效益和经济效益。

（二）完善编辑培养体系，提升编辑专业素养

随着出版融合发展与转型升级的不断深入，亟须全面提升编辑的政治素养、专业素养、产品运营以及思维创新能力。编辑继续教育培训是提高编辑能力与素质的重要途径，也是加强编辑队伍建设和人力资源管理的重要手段。当前，我国已经建立起制度化的编辑继续教育培训体系，编辑继续教育逐步走上规范化、专业化道路，但仍存在培训内容针对性不强、培训效果不理想等问题。[5]完善编辑培养体系，根据编辑专业发展的规律和需求组织实施分类、分层、分岗的员工培训体系，成为必然。

近年来，北师大出版集团不断完善编辑培养的体系，形成了分类、分层、分岗培训体系。一是做好编辑业务的常规性培训。重点做好政治理论、法律法规、职业道德等基本知识，编辑业务、编校技能和质量要求、版权运营管理等专业知识，以及融合出版等新知识、新技术、新技能的培训。二是分层做好专项培训，针对新员工，重点加强企业文化认同、企业规章制度熟知、职业生涯规划思考等内容培训；注重加强中层干部和骨干人才培训，提升知识水平、管理能力和综合素质，增强沟通协调，增强凝聚力。三是分类做好专题培训，针对不同的编辑岗位，培训各有侧重，如针对教育出版板块编辑，重点围绕教育改革精神解读、教育教学基本理论、教材编写基本理论与实践等专项内容进行专题培训；同时，将部分专题培训权利下放到各编辑中心，进一步增加培训的针对性和时效性，提升培训效果，形成良好的学习氛围。

（三）以课题研究为引领，助力编辑快速成长

开展课题研究，特别是结合教材编研过程中相关问题的课题研究，有助于培养编辑的创造力，保持对教育出版核心问题的思考力和敏感度，积极推进教材建设的理论提升和经验的科学性转化。

2005年，原国家新闻出版总署和北京师范大学联合成立北京师范大学出版科学研究院，由出版集团负责具体管理工作。以项目、课题研究为抓手，北师大出版科学研究院成为出版集团编辑专业成长的重要平台，加快了出版集团产学研一体的发展质量。近年来，北师大出版集团聚焦发展战略规划和业务部门遇到的难点问题，遴选确定了“数字教材未来发展形态研究”等13项课题，引导编辑深入思考、破解教材编研过程中遇到的各类难题，促进教材高质量建设。

五、结语

高质量教材建设是一项系统性工程。教育出版企业必须基于企业的实际情况，在加强党的全面领导、构建图书质量保障体系、满足教材建设新要求、打造高素质编辑队伍等各方面采取扎实有效的举措，守正创新，实现高质量教材建设的目标。

（作者单位系北京师范大学出版集团）