基于双重预防机制的风险动态评估模型研究

高 原

（山东高速城乡发展集团有限公司，山东 济南 250000）

近年来，水利工程建设投资任务逐年增加，由于水利工程具有点多线面广，作业类型多，作业环境复杂等特点，开展安全生产双重预防机制建设工作势在必行。双重预防机制的建设主要从风险分级管控和隐患排查治理两个方面建立完善的安全管理体系。为有效落实动态管控，建立风险动态评估模型是十分必要的。

1 双重预防机制的原理与构成

双重预防，指的是对事故，尤其是重特大事故的预防。双重预防将事故发生规律分成两个阶段：第一阶段是风险点向隐患转换的阶段。风险点是客观存在的，其风险动态变化，如果风险没有得到有效控制，超出了某个阈值，则转化成隐患，即进入第二阶段。企业就应该对隐患进行及时治理，防止发生事故。第一阶段即风险管控环节，强调分级的概念，是要对可能出现的问题“预”测到；第二阶段即隐患排查环节，强调治理，要确保每一个隐患都得到处理，要“闭环”。第一阶段是事前管控，第二阶段是事中管控，即所谓“双重”机制“预防”事故的发生。

安全风险管控的前提是危险源辨识和风险评估，针对辨识评估结果采取针对性措施消除或控制风险。当管控措施失效时即转化为隐患。风险管控呈现的特点是：高层次、低频度、重掌控、在应用、不闭合。隐患排查治理是通过综合检查、专项检查等方式发现事故隐患并进行整改，同时建立隐患台账实行闭环管理。隐患排查治理呈现的特点是：全参与、高频次、强治理、重消除、全闭合。

2 双重预防机制建设流程

构建完善的双重预防体系主要是由以下几步组成：1）建立预防体系工作组，清晰划分团队成员各项职责；2）建立风险识别预防体系，有效识别风险并将风险得到治理；3）建立隐患排查预防体系，一经发现隐患，可得到及时消除；4）建立完善的预防策略，作为各项工作开展的前提，为安全生产工作提供保障。

在信息化系统方面，需要开发实施双重预防管理信息化平台，实现安全风险分级管控和隐患排查治理模块化功能，并开发对应的移动终端应用。双重预防管理信息化平台囊括了隐患排查治理结构以及风险等级管控机制的建立。此外，在项目方案调研初期，项目团队提出建立一种动态安全评价模型并且在系统中实现是非常有必要的。实现动态安全评价模型，可根据风险、隐患和其他检测监控系统数据实现对水利工程的动态安全评价。

3 双重预防机制风险评估方法

3.1 静态评估方法

在进行风险管控过程中，较为重要的对辨识出的风险进行风险评估和分级，常用的方法是矩阵法和LEC 法。

1）风险矩阵方法。其公式为：

式中：R 为风险值；L 为事故发生的可能性；S为事故造成的严重程度。

如图1 所示，经过设计后的风险矩阵，行的取值代表事故造成的后果，列的取值代表事故发生的可能性。在评价时，对照风险矩阵中的描述，分别对行和列进行取值，然后锁定单元格，即确认该风险的风险值和等级。

图1 风险矩阵示意图

图2 艾宾浩斯遗忘曲线

2）作业条件危险性评价法（LEC）。该方法是一种半定量风险评价方法，公式为：

式中：D 为风险值；L 为发生事故或危险的可能性；E 为暴露于危险环境的频次；C 为发生事故可能产生的后果。

由安全专家、管理人员、作业人员共同确定L、E、C 的分数值，计算出风险值D，得出危险源的危险程度。

3.2 动态评估方法

水利工程建设属于一个动态变化的过程，在双重预防机制中，强调风险和隐患的关联分析与治理，基于这一点，提出一种基于隐患和人的不安全性的的动态风险评估模型和方法，隐患三维类比法HDA（Hidden danger analogy）。

对于要评估的某一条风险R，与其关联的未闭合隐患数量h，与其关联的违章数量假设为P，建设未闭合隐患中的最近一次隐患的发现时间为t0，假设当前时间为t，则：

式中：tset为一设定时间值；θ1、θ2分别为违章和隐患的风险影响权重值；f（t）为艾宾浩斯遗忘曲线方程。

该模型可描述为，当设置的时间窗口内如果没有发生隐患，其风险值按照艾宾浩斯遗忘曲线进行衰减，造成其风险值会逐渐减小，而当设置的时间窗口内如果发生新的隐患和违章，其风险值会根据未闭合的隐患数量和违章数量进行相应的增加。

该模型中利用了隐患和违章的情况对其关联的风险的值进行了动态的更新，随着更次和迭代次数的增加，该模型能够更好地符合现场实际，在此基础上的评价结果具有更强的说服力。

4 结 语

通过在试点工程中进行的为期一年的应用实施，共计辨识各类风险3 500 余条，累计发现和整改各类隐患1 300 余条，将设备故障率降低了50%。通过动态风险评估模型HDA 的评价，根据其生成的安全风险四色图能够实时反映现场实际的风险变化情况，实地了风险动态分级管控。管理单位可以及时掌握安全生产底数和生产运行安全状况、危险有害因素、隐患排查治理、危险源监控等情况，及时发现和纠正违法违规行为，确保工程安全实施。