聚焦成本管理 助推国资国企高质量发展

□ 本刊记者

7月24日，山西省国资委组织部分省管企业召开成本管理经验交流座谈会。会议邀请基层党代表、人大代表、政协委员和基层财务人员代表等到会参加交流并提出意见建议。会上，山西焦煤、晋能控股、华阳集团、潞安化工、交控集团、山西银行、晋商银行分别作交流发言。与会人员围绕解决企业经营成本偏高问题、强化组织保障等方面进行深入交流。省国资委主要负责同志表示，将紧盯影响和制约压降经营管理成本的问题短板及其根源，进一步健全压降成本工作的机制，指导督促企业制定压降成本的实施方案，切实把调研成果转化为推动企业高质量发展的务实举措。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，针对省属企业经营管理成本偏高这个“老大难”问题，山西省国资委成立专班，深入调研，全面梳理当前省属企业成本构成，采取主要指标与先进对标，结合财务大数据分析、企业成本要素精准画像等方法，厘清省属企业成本实际情况及问题成因。

山西省省属企业紧盯影响和制约压降经营管理成本的问题短板及其根源，找准问题、提实对策，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，全力推动国企高质量发展。

厘清重点，明确方法举措

压降吨煤成本是当前山西省煤炭企业成本费用管控重点，也是解决企业经营管理成本偏高这一“老大难”问题的关键所在。主题教育开展以来，山西省煤炭企业将成本管控作为企业经营管理的重中之重，逐步厘清成本管理的现状和问题，明确了系统提升成本管理水平的方法和举措，企业发展呈现出新气象、新面貌。

山西焦煤集团进一步引深“精益化+”发展模式，形成精益化管理推动下的成本管控模型。推广作业成本法，突出矿井成本管控，将成本数据还原到采煤、掘进、机电、运输等作业环节并制定标准定额，通过动态跟踪、对比分析及时把控要素投入，改善生产流程，优化作业环节，不断消除井下非增值作业。目前，集团内部已经建立136个作业中心，制定7000余条标准定额，实现成本核算、成本管控、成本考核的重塑。各单位将工作重心由“产品”转向“作业”，进一步强化了生产源头及过程控制。

晋能控股集团持续深化改革，苦练内功，坚定走内涵式发展道路，加强对集团成本管控的战略引领，形成以价值链为主线纵向到底、以产业分类横向到边的成本管控框架。针对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部位环节，搭建资金、造价、招标、采购、销售等管控平台，对重要资源实行集约化管控。通过实施资金集中监管、集中归集，资金归集率达到100%。通过建立物资采购平台和招标集中管理平台，统一采购和招标监管，规范招标采购行为，压降采购成本。

结合实际，提出整治方案

主题教育开展以来，山西省省属企业认真研究如何苦练内功、降本增效，管理上怎么提高精益化、信息化水平，生产上怎么提高智能化、数字化水平，立足长远、突破局部，结合企业自身实际情况，提出整治的具体方案。

华阳集团将成本管控作为企业经营管理的重中之重，作为研究破解的重大课题，全面推行“精细化”管控，实施“0+5”降本增效工程，生产系统、机电系统、通风系统、洗选系统、经营系统全面发力降成本。针对煤炭产业“采得快、掘得慢、治得迟、管得差”的现状，统筹推进高产高效、单进水平提升、拆除安装、千米钻机应用、地质构造探测、选煤厂技改、机电设备标准化“七大专班”协同发力，全方位构建“大成本”管理体系，推动成本管理在主题教育中见实见效。

潞安化工把“成本管理”列为集团公司、事业部、生产经营单位三级班子成员领题调研的规定动作、专题研讨的重要内容，坚持一企一策，自上而下自我剖析、对标找差、强化落实，明确系统提升成本管理水平的方法和措施。围绕“做强做优做大”目标，落实“有利润的收入、有现金流的利润、有报酬的权益”的“三有”要求，遵循市场规则和企业规律，深入实施精益思想指导下的“算账”文化，持续推动商业模式和生产方式转变，系统完善集团成本管理的制度体系、支撑体系和方法体系，推动调研质效提升。

交控集团通过加大债务置换力度、加强资金管理、降低资金沉淀、优化融资方式等“组合拳”，实现了财务费用大幅下降。同时，改变以往小规模、小段落养护方式，突出全寿命周期理念，实行养护专项工程3年期总承包新模式，集中使用养护资金、集中安排养护方案和施工作业，预计3年期内可节约高速公路养护资金约5.1亿元。

山西焦煤日照配煤基地

银企共赢，服务实体经济

成本管理是企业管理的永恒主题，更是金融企业核心竞争力的体现。主题教育开展以来，省属金融企业将经营成本偏高作为重点课题开展调研，纳入问题清单推进整改，多维调度经营管理成本，用真金白银反哺实体经济。

晋商银行高度重视成本管理，制定成本管理战略，优化内部组织结构，加强关键环节的成本管控。该行统筹兼顾资金成本控制和规模增长的关系，主动优化资产负债结构，在负债端主动管理，减少高成本同业负债占比，提升低成本的核心存款占比。同时，在资产端主动管理，压降资本占用较大的资产规模，加大轻资本资产投放，在满足监管要求的前提下资金未形成闲置浪费，最大限度支持实体经济发展。

山西银行将“建立健全全面预算管理体系”作为成本管控的主要措施。不断健全全面预算管理机制，发挥全面预算价值导向和战略引领作用，促进企业经营管理改善和价值提升。加大信贷资金投放，降低贷款利率以服务实体经济。通过内外部对标，明确降本责任主体，制定措施分步推进降本工作。

山西省国资委负责人表示，解决经营管理成本偏高的关键在于抓落实。下一步，省国资委将继续完善工作机制，强化督查督办，提升服务效能，全力推动国有企业高质量发展，为山西进一步加快转型发展、全力奋进“两个基本实现”目标贡献国资国企力量。