“双碳”背景下电力企业财务风险管理探讨

2023-09-26王晶国网湖北省电力有限公司直流公司

财会学习 2023年9期

王晶国网湖北省电力有限公司直流公司

引言

在2021 年国家电网发布了《“碳达峰、碳中和”行动方案》。通过深入实施“双碳”目标提出了电力企业节能减排较高的标准，特别是在“双碳”目标的实施下，受到煤炭价格不断上涨、资金需求量逐步增加、资产负债率长时间居高不下等因素的影响，导致电力企业面临着更多的财务风险，所以做好电力企业财务风险管理工作变成了贯彻落实“双碳”目标，实现高质量发展的重要方法。

一、“双碳”背景下电力企业财务风险现状

（一）内部因素引发的财务风险

1.资产负债率增加

电力产业属于我们国家经济发展中的重要支柱产业，在电力企业的建设中得到了国家政策的大力支持。结合现如今的情况来看，电力企业受到本身粗放型发展的影响，始终会较为盲目地投资多个项目，不考虑投资收益，投资不合理会让电力企业的资产负债率增加，让电力企业的投资回报率下降。

2.融资成本较高

电力企业的性质属于一种资本密集型的产业，新建企业以及更新改造设备都要投入大把的资金，资产负债率比较高。当前，我们国家处于经济转型下容易出现风险的阶段，在转变发展形式、优化经济结构的过程中，容易出现各种风险。现如今，外部资金市场比较紧张，融资成本高，融资难度大，银行贷款的利率高于基准利率，公司融资难度与成本不断上涨。

3.经营成本不断增加

电力企业的经营活动肯定会受到很多因素的影响，从而产生一定的财务风险。一旦企业的经营水平不足，将会造成营业收入降低、利润减少或者企业亏损的问题，导致企业现金流不够或者资金链无法衔接的问题，会严重影响到企业的发展。随着电力改革、“双碳”政策的推行，电力企业经营环境产生了比较大的改变，给电力企业的创新发展带来新的机遇。详细来讲，电力企业经营过程中，电的价格和销售属于两个重点因素。与此同时，受到国家政策的影响，长年电价稳定，可受到“双碳”目标政策的影响，电力企业要加大投入转变传统的落后发电模式，从而增加了电力成本，这样会让电力企业的经营成本大幅增加，利润也会受到一定的影响。

4.缺乏风险控制体系

财务管理当中的风险管控属于一项重点内容，为了能够良好地控制企业风险，需要有健全完善的风险控制体系。现如今，虽然有大多数的电力企业开始关注到建立起风险控制体系的重要性，但有许多电力企业受到许多因素的影响，人员本身风险意识不够，无法健全风险控制体系，造成电力企业存在较多的经营风险。特别是随着“双碳”目标的出现，电力企业需要面对越发激烈的市场竞争压力，风险出现率大大增加。此外，电力企业还不具备深入分析外部风险的意识，导致电力企业本身的风险控制体系落后，在遇到较大的市场变动的情形下，电力企业容易出现危机。

（二）外部因素引发的财务风险

1.宏观经济环境的风险

伴随着各个行业改革的逐步深入，电力企业为了冲破垄断，加入竞争机制，构建起市场监督机制也在逐步展开改革。电力企业改革在为企业带来活力的基础上也产生了比较大的风险。随着电力企业体制改革的逐步深入，县级的供电企业和农电体制改革也逐步推进，这样一来，让电力企业所面临的风险开始越来越大，并且这种风险是不能控制的。

2.产业政策环境的风险

每一个国家政策的变动都将给企业产生一定的影响。近年来，国家提倡农村电网改造工程，让电力企业在短时间里出现了比较多的负债，导致电力企业的资产负债率大大增加。而电力企业受到经营成本和支付利息的提高，导致电力企业负担压力变大。电力企业的财务管理所面临的风险也会受到政策环境的影响而变得更高。

3.技术创新不足

电力企业作为技术密集型企业的一个代表，电力企业当中的技术创新和运用与电力企业的经营状况、盈利程度之间有着非常密切的联系。电力企业想要得到长期稳定良好的发展趋势，需要通过创新发电相关技术的方法来降低能量消耗，加大发电量，因而电力企业要在技术研发创新方面投入更多的资金。但由于技术研发工作本身具有较高的不确定性，有些电力企业虽然投入了更多的资金，可是最终得到的成果却与资金投入不成正比，造成技术研发创新耗费了大把的资金，却不能得到相对应的回报，进而出现了一系列的财务风险。此外，受到国家政策调控的影响，电力企业要经过技术创新的方法来优化产业结构、消除产能过剩问题、实现碳排放达标目的，这种情况下就需要电力企业要强化技术研发力度，可技术研发投入和产出的不确定性会带给电力企业财务风险。

二、“双碳”背景下电力企业财务风险管理策略

（一）提升碳资产运转效率

面对电力企业当中所出现的存在较高负债率的问题，电力企业需要科学合理采用优惠政策，进一步提高碳资产运转效率，进而减少资产负债率。

第一，电力企业要科学合理采用政策，降低企业资金压力。电力企业未来发展趋势要朝着智能化、绿色化、环保化的方向转型。为了能够完全适应“双碳”目标，电力企业的管理人员需要深入了解“双碳”目标政策中的内涵，主动积极采用现如今已经出台的财税优惠政策，从而有效减少企业的税负压力，降低资金压力。如，结合目前国家重视科研项目的政策，河北省开始出台了针对科研投入免征计税的政策，进而电力企业需要积极主动来完成“双碳”目标提出的任务，增加对新能源领域的研发投入，从而在不断提高企业市场竞争实力的基础上，降低电力企业所承担的税负压力。

第二，电力企业需要努力提高转型升级的效率，做好资产管理工作。经过仔细深入对电力企业负债率过高问题出现原因进行分析，了解到是由于企业资产利用率不高，特别是在“双碳”目标的推行下，国家开始增大了支持电力企业落后产能更新方面的支持力度，传统落后的设备闲置问题开始越来越显著。因此，电力企业需要努力强化资产管理效果，利用资产变现的有效方式来及时对负债实施清偿，利用对资产负债表格的缩表形式，被动式将所有者权益占比提高。

第三，电力企业需要努力提升碳资产的运转效率。电力企业为了得到高品质的发展关键的方式就是资产运转，在“双碳”目标的背景下，电力企业要努力控制好资产运转效率，一方面来说，优化配置好现金流的流入和流出的情况。另一方面来说，要做好对碳资产的管理工作，及时对各项到期的资金进行回收，从而有效改善碳资产使用率低的问题。而且，企业要建立起“双碳”财务观念，做好存货管理。电力企业还要树立起低碳经营的理念，从内部管理角度入手，减少融资成本。如电力企业要充分运用内部资源的优点，经过资源整合配置的形式来节省融资成本。

（二）扩展多元化的碳融资渠道

电力企业本身承担着巨大的偿债风险，想要有效降低这一风险出现率，电力企业要通过优化自身资本结构、开拓多元碳融资渠道的方式，详细来讲，能够运用下面几个方面的方式：

第一，境外债券的发行。为了更好地冲破我们国家资本市场融资的限制，发行境外债券成了一种有效措施。例如，电力企业将自己放在境外债券的发行的主体地位上，在境外建立起企业的分支机构，在国际的信用评级当中占有一个位置。然后，确定好发行债券的计价货币，设置好发行债券的具体期限和利率等，从而能够运用此种方法在境外市场当中获取融资。目前，在国际当中的企业只有符合AA+以上的信用评级才能发行境外债券，如果电力企业能够满足这样的条件，那么就能够充分发挥出这一方法的作用，拓展自身的融资渠道到境外的资本市场中。

第二，推行证券化的资产形式。证券化的资产即企业将现金流作为重要的支持力，结合一定的方法来对企业资产实施整合，由此当作基础来进行有价证券的发行。某电力企业自身拥有大量的非流动资产，证券化的资产这样的方法让某电力企业原本的非流动资产转变成了具有较高灵活性的流动性资产，能够让资产利用率大大提高，从而有效对融资渠道进行拓展。

（三）建立完善的风险控制体系

电力企业的财务风险管理属于很关键的一部分内容，要积极做好风险控制工作。特别是在平时的经营管理当中，电力企业的管理层要平衡好风险和利益之间的关系，防止出现过分关注经济利益而忽略风险的问题。

一方面，电力企业的管理者需要高度重视风险评估工作，加大对这一项工作的投入力度，采用定性和定量的方式，展开风险评估，提高风险评估的效果。电力企业还要不断努力增强员工的风险防范意识，通过风险培训方式来对案例进行分析，不断努力强化员工所具备的识别风险的能力，企业还要设置好清楚的风险预警等级标准，当员工发现所隐藏的风险时，要能够对风险准确实施辨别，提高风险防范的有效措施，制定出有效应对重大风险的计划。

另一方面，需要电力企业从根本上展开风险管理，结合电力企业具体情况，建立起更具先进性的风险预警机制，促使企业可以识别出现的风险。电力企业不断向前发展的情形下，要时刻保持高度注意力，结合风险预警机制当中的内容掌握电力企业经营发展趋势，减少经营风险出现率，有效预防，为企业能够稳定持续发展带来一定的帮助。

而且，电力企业还需要不断强化内部控制的执行力。第一，电力企业应该详细对自身内部控制制度实施调研工作，经过科学合理的内部控制制度的改善，防止漫无目的地进行内部控制制度的优化。电力企业还应该从自己的实际情况出发，完全根据成本效益的具体原则，优化内部控制的具体流程，特别是需要对信息流和资金流实施优化，进而实现电力企业良好控制风险的目的。第二，电力企业当中的高层管理者之间的岗位不要产生交叉的情况，另外，也不要出现在企业中的多个关键岗位由一名人员实施管理控制的问题，重叠的权利不利于电力企业实施内部控制。

电力企业需要对员工的工作业绩情况，建立起完善的考核机制，及时做好对员工的考核工作，监督员工的履职行为，重视在员工工作当中可能会出现的内部控管问题，电力企业的高层管理者要全方位分析当前问题出现的原因，给予科学有效的评价，按照其他电力企业所总结归纳的成功的内部控制管理方法，研究出适合自己的个性化的内控制度。

（四）做好经营成本管理

第一，加强研发低碳技术的有效性，将电力企业成本管理做到位。电力企业当中研发与低碳有关的技术时，要变成可以进行新能源发电项目开发的一大基础。在编制电力企业年度预算当中，电力企业需要从实际情况入手，适当增高技术研发投入力度。而且，电力企业要升级改造当前的技术研发中心机构，在对有关的低碳技术展开研发当中投入更多的资源，持续突破低碳技术，将其全方位运用到生产经营过程中。

此外，电力企业想要更加合理地对技术研发的成本实施控制，电力企业要结合更多主体展开合作交流，更好地建立起更新型的减碳技术形式，从而实现合作共赢的目标。与此同时，电力企业要主动偏重于展开对煤电机组的改造工作，并且注重新能源发电项目的开发，将成本管理做好。电力企业还需要努力建立起有关低碳业务方面的成本管控机制，从工作人员、资金投入、技术开发等多方面，做好低碳业务成本管控措施，在这些项目的推进过程中实施良好的监控，真正落实全面战略性的成本管理目标，科学降低企业实现“双碳”目标的成本，保留更高的经济利益，减少盈利风险出现率。

第二，通过多元化企业融合的方式，结合从资本市场当中获利的优势，更好地提高盈利能力，降低低碳业务成本。电力企业通过运用合资、分拆上市的方法降低低碳经营资金的投入。

如采用合资的方法直接获取其他电力企业的低碳技术以及设备，减少在低碳经营方面的投入资金。还比如，运用分拆上市方法将具有更高市场发展潜力的子公司推入到资本市场中，有效拓展子公司融资渠道，降低母公司的投融资压力，降低母公司和子公司的资金压力，节省低碳经营成本。这样一来，能够降低“双碳”背景下的经营成本，降低利润流失，强化企业盈利分析的能力。