探讨如何加强财务管理和监督工作

樊多瑞 寿县重点工程建设管理中心

引言

财务管理工作是事业单位发展的基础，在我国全面提升财务管理工作重视程度的背景下，更是为财会管理监督提供了更为确切的参考文件。在中央下发的有关进一步加强财会监督工作的意见中明确指出，需要进一步全面强化财会监督，并切实贯彻财会监督管理职能。加快发展财会管理监督新格局，并全力推动经济社会实现高质量发展，确保财会监督体系能够充分融合其他监督工作。

一、财务管理与监督中存在的问题

（一）财会从业人员素质有待提升

纵观现阶段在财务管理以及监督工作中存在的问题，发现其中之一就是基于财会从业人员的素质水平所造成的消极影响。由于在部分单位当中的会计机构设置相对较为简单，并且从业人员大多数是具有较长工作经验的老职工，其本身在工作当中由于大量依靠经验，难以根据事业单位的收支体系变化及时地更新会计知识内容，则将会造成其存在着严重的素质水平较低问题。

包括在会计核算中的原则以及方式方法等，均具有一定的落后性，这样必然会造成会计信息的核算失误。并且与此同时，难以及时地对这样的会计工作人员进行教育培训，促使其始终难以形成专业化的能力，在工作中容易存在较大的随意性，难以按照规范化章程执行相应的工作。或是专业会计人员配置不合理等问题，都将会对财务管理以及会计监督等产生直接影响[1]。

（二）会计基础工作薄弱

会计基础工作是财务管理工作当中的重点内容，也是开展会计监督审计的关键目标。但是实际中存在着会计基础工作不足的问题，主要来讲，包括对会计原始凭证审核的无效性，不规范的会计凭证填制工作，过于混乱的账簿登记内容等。以及不能够按照要求对会计工作实施交接，无法及时地对会计差错实施更正等，不合法以及不真实的财务报告内容，过于薄弱的会计基础工作，将会对会计信息的真实可信度产生直接影响，严重影响了财务管理以及监督工作的进程。

财务管理工作当中的会计凭证可以根据其用途以及填制程序进行分类，包括记账凭证以及原始凭证两种。填制记账凭证，主要是对会计分录实施编制，而保障正确的编制会计分录将会对会计信息合法性产生影响。但是在实际中，却可能会出现会计凭证白条的现象。难以根据规范化的正规发票获取流程获得相应的发票，将会对财务会计监督审计的完整性产生直接影响。

（三）内部控制制度不完善

由于在财务管理的过程当中忽略了与内部控制制度的关联性，导致在实际当中难以创建完善的内部控制制度，缺少内部约束能力，无章可循，则将会造成财务工作中的违章行为。基于实际而言，包括在事业单位内部的经纪业务事项以及财会审计人员、记账人员、经办人员等众多人员之间难以形成更加清晰明确的权责制度，无法相互独立运行，缺乏有效制约。部分单位当中出现一人兼任多职的现象，与会计基本准则不符。同时，在有关资产处理以及资金调度等决策活动中难以形成有效制约监督的程序，出现不按规章制度办理的问题。

二、财务管理与监督的有效强化路径

（一）加强财会从业人员基础素质

在我国全面进入到新时期发展阶段之后，为了能够全面强化财务管理以及监督工作的有效性，则至关重要的就是做好人员基础保障。具体来讲，首先需要在事业单位内的财会岗位上安排专业人员，对有关财会工作人员提出相应的要求，不仅需要其具备基础的会计从业资质认定，同时还需要具有较强的灵活应变业务能力，并能够做好财务管理工作。在财会岗位中若存在着不能胜任的人员则需要及时地对其加以培训教育或是以转岗方式对其进行调换。只有确保在财会岗位上的工作人员自身具有充足的会计专业知识以及良好的职业素养，并具有较为崇高的爱岗敬业精神，才能够在财务管理工作当中始终秉持着较强的责任心，认真负责地完成财务管理以及监督工作。

加强财会监督队伍的人员建设。要求为事业单位配备更为强有力的专业化财会监督工作人员。需要上级政府部门积极完善有关培养财会监督人员的政策体系，进而在实际当中才能够及时地针对不同事业单位中对于财会监督人员的差异性需求，展开培训教育工作。需要满足基础人才的招聘需求，在中央有关文件中指出，创建高层次的财会监督人才数据库，分类型、分领域地完成专业化建设，通过各项学习活动，全面提升财务管理人员以及会计监督人员的专业化技能表现以及综合素质。例如带领财会监督工作人员进行集体性的组织学习，通过研讨中央财政部下发的各项文件内容，并观看中央财政政策变动的有关会议视频等。不断吸收前沿的财政管理知识，适应政策变动，才能够更好地跟随市场变化及时调整财务管理工作，并做好严格的会计监督管理[2]。

注重财会人员的教育培训，除了基础知识，对其开展新政策以及新规章的教育培训工作，并建立起相应的培训考核制度，将会促使财会人员不断拓展专业知识涉猎面，并提升业务技能水平。在完成有关财会人员的培训活动之后，需要对其学习成果进行检验。了解财会人员对财务管理以及会计监督知识的掌握程度以及熟练程度，进一步验证其是否能够在工作当中执行具体措施。通过线上考核结合线下实践考核的方式，除了对财会人员的书面考核成绩进行统计，还要对其日常当中的工作业务表现进行评分，每一季度做出相应的总结，为全体财会人员提供真实可信的工作评分。若出现考核成绩较差，工作不合格者，则需要及时地对其进行二次培训，考核通过后才能够回归岗位。

要求有关领导人员注重对于财会人员的培训以及教育工作，加强组织领导，确保能够将财务会计监督工作的切实强化情况作为领导班子的重点考核内容，将会全面提升领导人员的重视程度，确保在单位内部全面贯彻落实财务会计管理工作的有效举措。为人员培训制定切实可行的方案，加强协同配合，不仅是在事业单位内部，更是需要与上级政府部门的财政部门之间形成良好的协同效果。针对在实际当中难以及时落实财会监督决策以及履行职责不到位的问题，加以追究。

（二）强化会计基础工作

全面强化会计基础工作，除了需要从内部做好会计人员的专业配备之外，也需要按照会计制度中的相关规定，为其设立完整的账簿，便于对会计数据内容进行精准的核算。确保能够在最短时间内完成对会计信息的整合，并保障信息内容的真实、准确、合法、完整。根据《会计法》中的相关要求，为财务管理创建更加强有力的保障性规章制度，确保各级单位中均能够根据完善的财务管理规章内容开展规范化的财务管理以及会计监督工作。例如有关票据印鉴的管理制度、会计结算制度、财务档案的管理制度等众多内容。通过规章制度的完善建立，则能够对财务人员起到良好的引导作用，促使其能够根据这样的标准内容严格执行财务管理，并完成准确的会计核算工作。为财务管理创建更加精细化的管理办法，则能够形成更加规范化、制度化的财务工作表现。

以会计监督当中对会计凭证的管理工作为例，作为对事业单位内部的各项经济业务活动进行记录的关键性凭证，会计凭证的存在，是典型的书面文件，能够作为记账依据，并明确在经济活动当中各项主体所具有的经济责任。对会计凭证进行正确的填制，并对其进行严格的审核，是会计监督工作的关键以及起点所在。因此，在全面强化会计监督，确保能够如实反映出事业单位内部的经济业务具体效益表现的要求下，加强会计凭证的规范化管理至关重要，需要真实准确地反馈出会计信息。则可以从以下几方面的内容开展[3]。

具体而言，首先，需要做到对会计凭证的严格审核工作。包括基础的书面文件审核以及实质性审核。其中，书面文件审核主要是针对会计凭证的原始文件是否规范进行校验。包括采购环节中的商品发票以及来劳务活动当中的税务发票等，均需要经过严格的审查，保障票据的正规性以及真实性。并且核对发票中的具体内容，检验发票出具单位其日常经营范围以及发票中的内容二者是否能够相一致，避免对不规范的会计原始凭证进行入账处理。

其次，对会计凭证的签章完整性进行检验审查，是否能够齐全地填写项目内容，表面存在模糊的发票内容，若在采购活动中一次性涉及多种类型的商品，需要明确列出商品清单。再次，对会计凭证的数字进行合计，计算其最终的结果是否正确，大小写是否一致。在事业单位开展相应的经济业务活动中，需要对会计原始凭证进行校验，保障其合法性，面对不齐全的手续或是不完整、不正确的凭证内容，需要及时地加以纠正。而对会计凭证的实质性审核工作则主要是对会计凭证对应的经济业务合法性进行审核，若凭证中的内容存在着不真实或是不合法等问题，应拒绝受理。

需要严格规范会计凭证的归集期限。要求有关财会管理人员能够根据收付实现制中的相关原则，确保及时对会计原始凭证进行归集，并对其进行集中整理，完成填制记账之后，保障每日对会计凭证进行清晰处理，月底进行总结。确保对会计凭证的归集期限实施严格的规范化管理，才能够保障在会计监督以及财务管理工作当中提供更为精确的会计信息，全面发挥会计监督职能。通过按照限定时间完成对会计凭证的整理，才能够为相关领导人员及时提供确切的财务状况，便于领导人员根据这样的财会数据信息制定科学管理决策，并有助于领导人员履行自身的经济责任。

（三）健全财会管理内控制度

创建更为完善的财会管理监督体系，需要通过不断强化内部监督机制，全面提升监督主体职责意识等形成更为完善的财务管理以及监督格局。加强单位内部的监督工作，需要各级单位部门能够对本单位的会计行为、财务管理、经济业务等众多内容开展日常监督管理工作。基于自身的实际发展情况，创建更为强有力的内部监督机制以及内控体系。明确监督主体、职责范围以及监督程度等，确保在单位内部形成更为有效的财会监督工作[4]。

在创建有关财会管理监督体系的过程当中，需要保障事业单位内部的会计审核人员、记账员以及财产保管人员等形成独立运行的工作局面，促使其形成相互制约的良好发展格局。强化内部审计力度，要求做好审计监督工作，并完善审计人员职责，事业单位内部每年至少需要开展两次以上的财务审计工作。在每一次审计活动中，若发现财务工作存在着任何问题，都需要及时地加以纠正处理。

确保实现账务审计以及业务指导相互结合的效果，创建负责人任期审计制度以及离任经济责任审计制度，针对领导人员在职期间以及离任之后的财务状况做出合理的分析。同时确保对办公费用、招待费用等实施严格的控制，尤其是在其他费用之列的相关经济支出，需要加以严格审核，明确单位内部的每一笔资金流向，才能够更好地寻找财会漏洞并加以弥补。

在各级单位中，财会监督工作需要以主要领导人员作为第一负责人，需要其负责本单位内部的财会审计完整性以及真实性，对最终的财会资料进行总结。对于实际而言，在单位内部需要明确有关财会监督工作的人员岗位，促使其能够加强自我约束，并遵循职业道德，避免违规办理财会事项，同时也可以对单位以及个人的财务违法行为进行举报。与此同时，也需要强化外部审计工作，在引用审计中介对事业单位的财务会计工作实施审计监督的过程当中，需要对审计单位的认证资质进行查询。保障能够通过专业化的审计单位，为事业单位提供更加清晰明确的审计结果。以客观、独立、公正以及规范化审计的原则，严格实施审计工作。

优化财会监督工作，创新监督模式以及方式方法等，除了加强日常监督之外，需要事业单位内部的重点经济业务开展专项监督工作。结合现场以及非现场两种不通过监督方式，确保通过线上线下监督，事前事中事后的全过程监督形成一体化的财务会计监督管理工作。加大违规处罚力度，促使违规违法成本得以提升，及时将审计监督结果在单位内部公式，加大违规事项以及人员的曝光度，有助于在事业单位内部形成良好的警示教育作用[5]。

结语

基于当前阶段的财务管理与监督中存在的问题而言，需要及时加以处理。根据我国中央有关部门下达的关于财会监督管理的意见内容，需要在人员、会计基础工作以及内控制度等方面全方位强化财务管理与监督的有效性。保障形成规范化且有序性的财务管理监督工作，为各级单位提供更加清晰明确的财务状况，对于我国整体经济社会的健康发展具有积极作用。