高校辅导员开展创新创业教育遇到的问题与角色定位研究

韩舒宇 安阳

摘要：创新创业教育是新型教育的产物，其目的是培养学生的创新能力和创新意识。高校辅导员作为创新创业教育的重要部分，在面对新时期的创新创业课程设置、课程目标、政策解读皆有所改变的现状时，要承担更多的创新创业教育任务。高校应重视创新创业教育，引导高校辅导员从创新创业的被评价者转向创新创业的评价者，从理论的传授者转向实践的引导者，从政策的传达者转向政策的解读者，从而更好地发挥高校辅导员在创新创业教育中的作用。

关键词：高校辅导员；创新创业教育；问题；角色定位；转变

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1008-3561（2023）25-0049-04

基金项目：本文系吉林省职业教育科研课题2021年度立項课题“高职院校创新创业教育与专业教育融合的发展现状及路径研究”（项目编号：2021XHY212）的阶段性研究成果

国家统计局数据显示，自2000年普通高校毕业生人数首次突破100万人，此后此项数据一直居高不下，而在2020年、2021年，应届毕业生人数达到了874万人和909万人，毕业生人数增加和大环境下企业数量的减少，使得毕业生就业和创业出现了问题。以华中师范大学公布的2021年本、硕、博就业率为例，未就业率达到了20.95%[1]。创新创业教育的出现补充了现代教育理论性的短板，缓解了社会就业难的问题。高校辅导员是创新创业教育中不可替代的组成部分，发挥着重要的引导作用。新时期，高校应认识到辅导员在创新创业教育中的重要作用，重塑其角色定位，从而应对高校创新创业教育的新挑战与新问题。为此，本文针对新时期高校创新创业教育的挑战与问题，探讨如何通过高校辅导员角色定位的转变促进高校创新创业教育水平的提高。

一、新时期高校创新创业教育面临的挑战与问题

新时期，培养社会所需要的人才成为各大高校的主要目标，为此教育部提出创办“应用型大学”以缓解当前就业形势，创新人才培养模式，教育部的举措突出了学以致用的重要性，为培养复合型人才打下坚实的基础。而近些年，又增加了“应用型大学”排行榜，根据学校的应用指数、研究指数、声誉指数和二次评估指数，完善了“应用型大学”的评价体系，虽然目前“应用型大学”处在前期发展阶段，但是为未来的大学“双轨制”发展指出了一条明确的发展道路，使职业教育的地位进一步提升。高校将创新创业教育作为“学以致用”的主要实现途径，而在新时期，面对着创业大环境的挑战以及高校辅导员能力不足的双重压力，创新创业教育出现了一些问题。

1.新时期的就业创业背景挑战

随着创业就业难成为社会热点问题，创新创业教育成为高校工作的重点，而创业就业难主要体现在以下三个方面。一是应届毕业生人数的陡增。2020—2022年，毕业生人数增长近200万人，而毕业生人数多意味着竞争更加激烈。二是应届毕业生的就业意愿降低。考研人数、出国留学人数不断增加，2022年全国硕士研究生报名人数突破457万人，相较于2021年增长21%，其中近30%的学生选择考研是因为想晚些步入社会，可见目前高校学生的创业就业意愿有所降低。三是中小型企业的发展不理想。虽然政府出台各项政策，但中小企业的平均寿命仍从3.5年降低到2.6年，而中小型企业是就业岗位的主要提供者，这不仅会影响大学生就业，也会对大学生创业的态度有所影响。而出现这种情况，除了国家政策和社会发展的原因外，高校在创新创业教育方面的不完善也有一定的责任。从课程设置来说，高校存在课程体系不健全、课程资源匮乏、师资队伍建设乏力、实践平台工位不足等问题。此外，高校对创新创业课程的不重视态度也导致大学生对创新就业的认识不足，使很多大学生在就业创业的执行上有了迟疑，这与国家开设创新创业教育课程的本意相违。《2021中国大学生创业报告》指出：高校学生中有创业想法的大学生高达96.1%，但是真正付诸实施的只有14%，大多数有创业想法的学生缺乏执行力且畏惧困难。这恰恰说明创新创业教育存在一些问题，需要高校给予重视。

2.高校辅导员在开展创新创业教育过程中遇到的问题

高校创新创业教育不仅要解决大学生的就业问题，而且要实现大学生创新意识与实践能力的提高，从而培养社会需要的高素质综合型人才。同时，创新创业教育不只涉及在校的本科生和研究生，还涉及毕业几年、志在创业的大学毕业生[2]。高校必须更新创新创业教育理念，重塑教育模式，注重师资培养，加大教改和软环境支持力度[3]。

高校辅导员是高校从事创新创业教育的重要人群之一，但一些高校辅导员对创新创业教育认识不足，同时年龄、学历、实践能力和专业结构都有所差异，使得教育效果不同，大学生的创新创业能力也有所不同。为了弥补高校创新创业教育短板，提高高校辅导员的创新创业教育能力，促进高校辅导员的角色转变迫在眉睫[4]。在高校辅导员运行机制中，虽然将创业率和就业率作为其评价的指标之一，但缺少对其创新创业教育的执行能力的评价，导致其对创新创业课程的重视程度不足。此外，高校辅导员由于不具备专业知识，在将创新创业教育与专业教育相融合的过程中难免遇到一些困难。高校辅导员只有不断提升自己的职业素养，补充学习相关的专业知识，将专业教育与创新创业教育联系起来，丰富完善创新创业教育内容，同时提高行业前景的分析能力，才能更好地开展创新创业教育。

二、新时期高校辅导员在创新创业教育中的角色转变

新时期，高校辅导员在创新创业教育中的角色转变是解决目前创新创业教育问题的途径之一。已有研究者从宏观和微观层面对我国高等院校创新创业教育发展进行了研究，指出高校对创新创业教育的重视要从高校辅导员入手，且要从更新教育理念、重塑教育模式、注重师资培养、加大教改力度等方面采取措施。为此，要转变高校辅导员在创新创业教育中的角色，使其从传统的被评价者转向评价者，从理论的传授者转向实践的指导者，从政策的传达者转向政策的解读者。

1.从创新创业的被评价者转向创新创业的评价者

高校创新创业教育从创立之初到后续的发展都是围绕着学生创业就业成果所展开，且采用的评价方式是根据高校学生参加创新创业课程、竞赛进行，容易形成“唯数据论”的单一评价方式。高校创业就业教育的评价方式，目前还存在着诸多不足，包括评价主体的单一性、评价方式的单一性、评价目的的单一性等。与之相对的是，高校辅导员的创新创业教育评价是融合在日常工作中的评价，成为高校辅导员的考核标准之一，而对创新创业教育参与程度，则缺少独立的评价体系。

首先，健全高校创新创业教育评价体系，完善课程设置。健全创新创业教育的评价体系，不仅包括对学生评价体系、创新创业教育教师评价体系的完善，还应有针对高校辅导员创新创业工作的评价体系[5]。不可忽视的是，目前我国创新创业教育有了里程碑式的进步，但仍需要与时俱进地完善评价体系，对参与创新创业教育的所有教师及其开展创新创业教育的全过程进行评价。其次，高校辅导员在评价大学生创新创业教育情况时，应以大学生创新创业课程参与情况、完成课程计划的基础评价和创新创业实践情况（如大学生创业大赛、互联网+创新创业活动等[6]）为着手点，与专业课教师共同对大学生创新创业水平进行综合评价，并参考大学生创业的实际情况进行分析。最后，高校创新创业教育评价不应是简单地进行否定评价，而应通过对大学生创新创业的可行性进行分析，找出问题并逐一解决。高校可通过改变评价主体、评价方式和评价目的的方式，推动创新创业教育课程的完善与学生日常创新创业管理思维的培养。

高校辅导员只有在创新创业教育中承担更多责任，同时提高自身的创新创业教育能力和水平，才能实现从被评价者到评价者的转变。在这个过程中，高校应通过多种手段提高辅导员的创新创业指导能力，使辅导员深入参与到创新创业教育中，促进创新创业教育模式的完善。

2.从理论的传授者转向实践的引导者

目前一些高校的创新创业教育流于形式主要是因为教育呈现模式化，而这种现象是高校和高校辅导员对创新创业教育思想认识不足造成的。深究原因是目前高校教育的传统模式，教师在讲台上讲授，学生在台下听讲。传统的教学模式在创新创业教育中并不适用，主要原因是传统教育模式只有理论知识的输出，缺少实践的途径，而适当地加入创新创业实践可以很好地弥补传统教育模式的短板。高校辅导员在创新创业教育中长时间扮演教育者的角色，负责进行就业创业途径统计、收集学生的创业就业信息以及对国家创新创业政策的传达与宣传等。这种现象的存在，正说明我国高校创新创业教育制度的不完善。在高校创新创业教育中，高校辅导员本应该发挥重要作用，但高校辅导员存在就业经验、年龄、知识结构不均衡等问题，导致高校辅导员对创新创业教育理解具有局限性。为此，高校可针对辅导员开展创新创业教育培训、讲座，使其对高校创新创业教育形成深刻的理解，提高其指导大学生创新创业的能力。

首先，针对高校辅导员缺少创业就业经验等问题，高校可以通过开展针对高校辅导员的创新创业教育培训，更新教育理念，加深認识。其次，高校可以通过校企合作的方式，邀请成功的企业家进入高校与高校辅导员进行交流，使高校辅导员能通过交流和学习积累创新创业教育经验，同时解决高校辅导员实践不足的问题[7]。最后，高校辅导员可以通过调查问卷或个体访谈了解大学生的创业态度与意愿，并针对每个人的不同需求予以创新创业上的帮助。有研究表明，高校辅导员与学生较为亲密，比较容易扮演引导者的角色[8]。所以高校辅导员从教育者到引导者的转变，可以在创新创业课程中达到正确引导的目的。高校辅导员可组织大学生开展ERP沙盘模拟活动，即体验创新创业成功实践。ERP沙盘模拟活动是模拟企业五到六年的运营的一种角色体验实验平台，能通过学生参与、模拟经营、对抗演练、讲师评析和学生感悟等环节，使学生在分析市场、制定营销策略等活动中感受创业。

高校辅导员从被动受教育过程到主动参与教育的过程，不仅完成了本职思政教育，而且主动参与到创新创业教育的过程中，是新时代赋予高校辅导员的职责。这种做法，一方面完善了高校辅导员的评价体系，学生参与创新创业教育的成果可作为评价高校辅导员的一个指标，另一方面使高校辅导员更加深入地了解学生，采用因人而异的培养方式，有利于促进思政教育开展。

3.从政策的传达者转向政策的解读者

我国的高校创新创业教育政策在1997年进入发展阶段，到2015年进入新的纪元。“大众创业、万众创新”号召发出以后，大学生作为创业的重要群体受到了广泛关注，国家也出台很多相关政策。自2014年到现在，有关部门出台了多个关于创新创业教育的政策，颁布了《教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（2014）、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（2018）以及《教育部办公厅关于做好深化创新创业教育改革示范高校2019年度建设工作的通知》（2019）。这要求高校高度重视大学生创新创业教育，并将其贯穿人才培养的全过程，甚至将创新创业教育纳入学分管理，建立弹性学制，允许学生休学创业，聘请社会力量担任一对一导师，进行指导。但是目前的政策存在目标不清晰、内容有待完善、执行过程缺乏监督、跟踪问效不到位、评估机制不完善等问题[9]。

这些问题需要政府层面完善政策的制定以及高校层面深入开展政策的解读。简单的政策传达无法使大学生了解国家层面政策深度的意义，这就需要高校辅导员政策传达者的角色有所转变。与此同时，我国高校创新创业教育缺乏个体性研究与实践，主要表现在高校辅导员无法针对学生个体开辟创业渠道。创业不可能适合所有的学生，所以创新创业教育目前主要目的是培养大学生的创新能力。国家与学校设置大量的比赛、活动等方式，在于可以让大学生在创新创业教育中获得创新创业所需的知识和能力，缺点在于缺少针对个体的创新创业评价，可能会导致大学生对创业的兴趣下降。这种状况让我们看到目前高校创新创业教育的局限性，而且高校辅导员对于国家创业政策的了解与解读并不全面也是目前创新创业教育中的一大难题，出现这种问题的原因是课程设置的不合理、专业教育资源的缺失以及创新创业教育的理念不完善，高校辅导员从传达者到解读者的身分转变十分迫切。

這就要求高校辅导员转变创新创业教育理念，从传达者到解读者，从广泛为大学生提供渠道转变为了解学生个体的需求。同时，高校辅导员应提高自身专业素质，完善创新创业知识结构，要根据专业特点与社会需求理性分析创新创业前景，及时更新创业渠道和可行性分析，利用高校资源与政策，在创新创业的相关活动和竞赛中将理论变为现实。高校辅导员还要及时了解创新创业新政策，并进行深入解读，推动创新创业教育的发展。

三、结语

综上所述，近年来高校辅导员在学生就业、创业上面对更多的困难，包括就业、创业环境的转变，中小型企业的平均寿命缩短，高校学生的职业规划转变等现实情况。目前，就业创业新形势为创新创业教育带来了很多挑战，高校应通过对高校辅导员在创新创业教育中的角色进行重新定位，充分发挥高校辅导员在创新创业教育中的作用，从而解决这些问题。高校辅导员也要对创新创业教育中出现的问题进行总结归纳，面对新时期创新创业教育的时代发展特征，开展面向未来的创新创业教育。

参考文献：

[1]张仲琪，高翠欣.后疫情时代大学生“考公务员热”现象研究[J].中国大学生就业，2022（14）：11-17.

[2]马永斌，柏喆.大学创新创业教育的实践模式研究与探索[J].清华大学教育研究，2015，36（06）：99-103.

[3]王洪才.创新创业教育：中国特色的高等教育发展理念[J].南京师大学报：社会科学版，2021（06）：38-46.

[4]梁迎娣，颜玄洲.高校创新创业教育师资队伍建设存在的问题及对策分析[J].大学，2016（06）：41-45，32.

[5]杨小芳.建构大学生创新创业教育质量评价体系———评《中国高校创新创业教育质量评价研究》[J].大学教育科学，2021（05）：129.

[6]牛琀.高校创新创业教育改革探索———以“互联网+”大学生创新创业大赛为视角[J].吉林教育，2018（33）：26-28.

[7]王睿娜，郑豪.我国普通本科院校学生创新创业实践训练的路径与方法———基于73所高校创新创业教育改革实施方案的分析研究[J].创新与创业教育，2018，9（05）：113-117.

[8]魏驿骁.高校辅导员促进大学生创新创业教育的实践思考[J].辽宁师专学报，2022（02）：102-103.

[9]谢少娜.高校创新创业政策研究与启示[J].广东轻工职业技术学院学报，2022，21（04）：37-40，65.

Research on the Problems and Role Positioning of College Counselors in Carrying out Innovation and Entrepreneurship Education

Han Shuyu，An Yang

（School of Management， Changchun University， Jilin Province， Changchun 130022，China）

Abstract： Innovation and entrepreneurship education is a product of new education， with the aim of cultivating students innovation ability and awareness. As an important part of innovation and entrepreneurship education， college counselors should undertake more tasks in innovation and entrepreneurship education when facing the current situation of changes in curriculum design， curriculum objectives， and policy interpretation in the new era. Colleges and universities should attach importance to innovation and entrepreneurship education， guiding college counselors to shift from evaluators of innovation and entrepreneurship to evaluators of innovation and entrepreneurship， from theoretical educators to practical guides， and from theoretical educators to practical guides， in order to better play the role of college counselors in innovation and entrepreneurship education.

Key words： collegecounselors；innovation and entrepreneurship education；promble；rolepositioning； change