5G NR广播技术在应急广播系统的应用探析

文/李建勋

应急广播系统即基于广电网络，针对特定区域、特定受众，发布应急信息的传送播出系统。移动互联网的发展让应急广播的范畴从“广播”升级为“广泛传播”，人们接受应急广播服务的方式也发生改变——用户在移动端获取应急广播内容的时长已经超过传统方式，而广播内容及其传播也逐渐趋向精准化、智能化。基于5G移动通信网的5G NR（New Radio）广播技术，通过融合单播、组播、广播等方式，能向各类5G移动智能终端提供交互化视频广播服务和融合信息服务，因此具有在应急广播系统中应用创新的技术价值与融合前景。

一、5G NR广播技术在应急广播系统的应用价值

5G NR广播技术可实现动态化、持续化切换单播服务和组播/广播服务，能有效推动相关业务融合与网络融合，其在应急广播系统中的应用价值主要体现在融合发展价值和广播服务创新等方面。

1.融合发展价值。通过近年5G NR广播技术与应急广播系统融合的实践探索，可以发现二者融合发展的价值较高，主要体现在三个方面：一是提升广播系统流畅性，从技术角度来看，在毫米波大规模使用前移动通信网络受带宽所限，而5G NR广播结合广播技术与5G蜂窝网络，提供点到多的广播公共服务，有效改善应急广播系统长期存在的信道利用率低下、数据拥堵等问题，提升系统的整体运行速度；二是提升应急广播收听效果，5G NR广播不消耗手机流量、不挑终端设备与运营商，以高质量、高码率进行多媒体内容的高并发量传输，可提供流畅清晰的视频以及对细节的全面、优化呈现，能促进受众的观看体验升级；三是推动应急广播系统内容创新，传统应急广播注重时效性，疏于对内容质量和持续传播力的考量，在5G NR广播技术的助推下，应急广播有机会丰富播出形式并拓展内容，满足不同场景、不同群体的收听收视需求。

2.广播服务创新。5G NR广播技术可支持的业务形态更为多样，主要有传统电视频道广播服务、融合信息广播服务、新型交互化视频广播服务等三种业态。其中，传统电视频道广播服务基于广播电视发射塔、5G蜂窝基站，可在广域实现传统电视频道在移动智能终端的基础单向线性直播；融合信息广播服务能支持公共安全、应急交互广播、V2X车联网、物联网等新型多媒体信息类广播应用，满足个性化、交互化、多样化的服务需求，推动应急广播的创新升级。

新型交互化视频广播服务是业务形态创新的主要模式，可基于5G蜂窝基站对视频进行智能化蜂窝广播，提供电视频道直播游戏电竞、演唱会、明星带货等热点内容，实现多类型的互联网直播、音视频点播以及4K/8K/AR/VR视频服务。例如，中国广电曾基于5G NR广播技术，对北京冬奥会“相约北京”冰球国内测试活动进行了场内多视角直播、全景VR视频直播，用户可通过手机、VR设备自由选择观看，解决了传统广播在人员密集、高并发量场景下难以高速传输等技术难题，为应急广播融合音视频点播、VR、AR等全新多媒体业态探索服务创新。

二、5G NR广播技术在应急广播系统的应用挑战

随着5G时代全面开启，中国广电基于自身优势，通过5G NR广播技术制作播出特色频道并应用于应急广播系统，充分展现广播服务受众与基层的公共属性。但是相较于传统广播电视，这些探索应用虽然更具形式上的创新性和观看上的便捷性，仍面临内容接收、终端普及、自身限制等挑战。

1.内容接收方式仍有待创新。应急广播系统具有丰富的广播电视资源，且在移动互联网络语境下，这些资源的多样性和即时性在不断提升，但5G NR应急广播的内容接收方式在创新性和便利性上依然有待加强。比如，视频点播、直播时移功能需要完善，特色频道内容尤其是受众在收看中可自由调整视角的4K/8K高清节目和AR/VR全景节目缺乏。此外，还缺乏及时有效的宣传信息、应急信息、科普知识等专业内容，应急广播管理部门需要加强与社会组织及活跃受众的多样合作，强化应急广播系统的应急传播职能。

2.接收终端普及程度要提高。全国各地的应急广播平台建设，近年来开展得卓有成效，在疫情防控、抢险救灾等方面发挥了重要作用。但5G NR应急广播虽具有较大发展空间，目前建设和接收终端普及度依然相对不足，其普及应用仍需解决技术规范、应用场景、终端升级等问题。

5G NR广播技术的功能实现需通过5G核心网，以蜂窝基站和电视塔的联合覆盖为基础，因此5G核心网的搭建以及与运营商的合作，需要5G广播相关产业紧抓机遇共同推动。目前支持接收5G NR广播的终端也较为有限，要专业的底层升级才能正常接收内容，在手机端缺乏专门的主流APP应用程序，支持相应技术的手机芯片也不足，这些都不利于5G NR应急广播的普及应用。

3.应急广播自身限制需突破。应急广播在现实、系统、评价等方面的限制，也会给5G NR广播技术的应用价值实现带来影响。首先，由于历史和现实原因，我国应急广播系统的建设在信息采集、流转、发布尚存短板，影响着5G NR广播技术的创新应用。其次，应急信息种类多、整合难度大，应急信源丰富、传输关口多、格式差异大，5G NR广播技术真正融入应急广播系统存在较多限制。此外，应急信息发布缺少效果评价机制，受众反馈易被忽略，应急广播缺乏权威有效的评价手段指导服务效果的优化，这也会限制5G NR广播技术的应用探索。

三、5G NR广播技术在应急广播系统的应用前景

5G NR广播技术在应急广播系统的应用具有融合发展价值和服务创新前景，但为了应对内容、终端、自身限制等挑战并提升其应用效率与用户体验，需从优化顶层设计、发挥广播优势、建设融合网络、加强技术创新、培育新场景新业态等层面持续探索创新。

1.优化顶层设计。为做好应急广播系统与行业优势资源的整合，明确5G NR广播技术在应急广播系统的发展目标，需要持续优化顶层设计。首先，相关部门进一步精准定位应急广播，更新应急广播管理办法等政策文件，制定和调整全国应急广播体系建设规划，统筹体系建设、运行管理并对5G NR广播技术在应急广播系统的应用、架构、路径等提出明确要求。同时，加速开拓5G时代潜力市场，在全国打造700MHz优质5G网络，并以商业端2B业务为重点拓展5G商用，为5G NR广播技术在应急广播系统的应用持续开拓空间。此外，要深入乡村下沉市场，通过充分融入智慧广电乡村工程，提升应急广播的数字化、网络化、智能化，进而提高5G NR广播技术的应用可行性并拓宽其应用前景。

2.发挥广播优势。5G NR广播的广连接、低延时、大带宽等特性，尚未在应急广播系统中充分体现，是因为应急广播的“广播”优势未得以有效发挥。5G NR广播技术在应急广播系统的应用，既要注重5G NR技术的前瞻性，还要合理利用应急广播的多种优势，使两者的融合效果充分显现：一是“第一现场”，应急广播伴随性和及时性的特点，在移动设备普及的当下，更要让受众闻其声、见其人，充分感知“第一现场”的事件进展；二是“多方借力”，应急广播影响力、传播力的实现，在于能否实现全媒体联动发布、实时互动，从而拓宽服务范围、提升服务价值；三是“应急处置”，应急广播受众黏性高，具有区域性、接近性等特点，可组织专业的应急报道员队伍，实现对突发事件的应急跟踪报道。

3.建设融合网络。应急广播作为应急信息传播的主要渠道，是具有公共属性的信息基础设施。在如今各类主流移动端媒体的影响下，应急广播系统的5G NR广播技术应用需要推动广电网络的转型升级，建设融合物联网、智慧广电、公共服务的“万物互联”一体化广电网络体系。一方面，要用好近年双向化改造、数字化转换、互联互通建设的契机，优化应急广播服务内容和承载能力，聚焦5G NR广播技术和应急广播系统的一体化发展，推动建设新型智慧融合网络。另一方面，应重视5G NR广播技术与移动通信、移动交互广播、智能监测监管的联系与协调，推动5G NR广播技术更好地面向移动端服务，进而扩大在广电领域的服务覆盖范围。

4.加强技术创新。多种新兴技术能较好地辅助5G NR广播技术在应急广播系统的应用，包括eMBMS（增强型多媒体广播多播业务）技术、数据分析技术等，需要重视这些技术的实践探索与应用创新。其中，eMBMS是一种先进的移动数据传输技术，它是移动领域最高效的视频承载技术之一，能支持更大的带宽、提供更多频道和视频内容，从而更好地满足音频业务、视频业务的需求。在加强eMBMS技术创新的同时，可结合LTE Video技术体系提升应急广播的节目推送能力，强化广告商、制作方、受众间的联系，将技术优势转化为经营优势。数据分析技术基于5G技术，能及时处理应急广播的干扰数据、天线数据，并向技术人员提供反馈和播出数据。为充分发挥数据分析技术的作用，需要在5G NR广播技术融入应急广播系统的过程中引入专业化软件，同时重视对相关数据的三维跟踪，从而立体化呈现受众的使用习惯、活动区域等重要信息。

5.培育新场景新业态。5G NR广播技术在应急广播系统的应用需要新场景、新业态的支持，否则没有应用的土壤，新技术也没有用武之地。在当下和未来，视频数据在个人网络流量消耗的占比越来越高，因此，新场景、新业态应聚焦于视频内容，特别是高新视频。“高”即高技术格式，包括广色域、高动态范围、高帧率、4K/8K、VR/AR/MR等，是5G NR广播技术在应急广播系统应用的增长点。“新”即新视听体验、新影像语言、新应用场景，为促使5G NR广播技术在应急广播系统的应用落地，需要聚焦应急广播的新应用场景如沉浸式视频、VR视频等，还需高校、科研院所、互联网平台等参与其中提供场景支持。此外，由于5G NR广播技术在应急广播系统的应用具有一定的复杂性、系统性，还需通过汇集资源要素，通过多方力量打通技术、产品、标准、业务、系统等链条，共同打造高新视频全产业链集群。

四、结语

在媒体融合向纵深发展的趋势下，5G NR广播技术在应急广播系统拥有未来可期的发展前景。但如前所述，为了持续推进5G NR广播技术融入应急广播系统并有效落地，需要重视应对如何创新内容接收方式、提高接收终端普及度、突破应急广播自身限制等挑战。本文针对顶层设计、广播优势、融合网络、技术创新、新场景新业态提出的建议，为5G NR广播技术在应急广播系统的应用提供了具有可行性的路径参考。