“互联网+”背景下国企加强全面预算管理模式创新的路径探讨

2023-09-15陈荣

企业改革与管理 2023年15期

陈荣

（广州广电运通金融电子股份有限公司，广东广州 510000）

信息时代背景下，基于“互联网+”理念，开展企业生产经营管理已经成为企业高质量发展的重要基础。在实践中，要求企业及时更新管理观念，持续创新管理模式。国企全面预算管理模式的创新路径十分必要，这一工作不仅能为增强国企全面预算管理质效提供帮助，还能为找准全面预算管理模式优化升级方向提供支持，有助于促进国企实现持续发展。

一、国有企业全面预算管理模式的应用特点与作用

在国企发展中已经普遍应用全面预算管理模式，该模式具有主动性、综合性特征，并具有市场适应性以及效益性等优势。结合企业实践可知，互联网背景下，国企全面预算管理具有明确的战略目标，实现全过程信息记录，强化部门协同与大数据科学分析的优势；能够切实提高信息反馈实时性，营造良好的生产经营氛围。依托于该模式，国有企业可切实提升战略管理能力、资源配置水平以及经营风险防控质量，有助于真正做到节约成本、提升收入。全面预算管理符合国企转型发展需要，运用这一模式可以促进国有企业实现高质量、可持续发展。

二、“互联网+”背景下国企加强全面预算管理模式创新的必要性

信息时代背景下，国有企业发展面临新的挑战，为提升对信息时代发展的适应性，企业必须深化改革、加速转型。其中，实现全面预算管理模式创新是推动企业转型的关键环节。对国企而言，全面预算管理模式创新是企业迎接挑战、把握机遇的必要前提；是企业进一步提高预算编制执行科学性的关键；也是企业从根本上夯实发展基础，实现统筹管理与高质量发展的必然选择[1]。实施全面预算管理是“互联网+”时代国企适应市场变化的有效手段，而创新全面预算管理模式则是提高国企竞争力与综合实力，使其在这一背景下获得更多市场份额的必要措施。从企业长远发展角度来看，全面预算管理模式创新同样十分必要；这一操作能从根本上改善企业经营环境、夯实企业发展基础、完善企业管理模式，可以推动企业朝着科学化、信息化、品质化方向发展。

三、“互联网+”背景下国企全面预算管理模式创新的主要路径

创新国有企业全面预算管理模式需要结合“互联网+”时代特征，国企应该在“互联网+”视域下探索全面预算管理的个性化升级之路。在工作实践中，相关工作人员应该聚焦现实，明确现有工作困境，以突破为主线探索全面预算管理模式的创新之路。当前，国企普遍存在全面预算管理基础薄弱问题，在观念、体系、工具、队伍等多维度都存在一定的不足，所以，“互联网+”背景下国企全面预算管理模式创新应该从上述角度，着力解决实际问题。基于此，国企可采取以下措施推动全面预算管理模式创新。

（一）思维创新

互联网时代背景下，国企全面预算管理模式的思维创新需要强调观念革新，夯实思想基础，强调环境改善与氛围营造。为达到这一目标，国企必须做好宣传工作，推动全面预算管理理念在企业内部的有效推广，确保全员建立正确认知以及创新意识，保证全面预算管理观念深入人心。在工作实践中，企业应该着力增强全面预算管理观念影响力，例如，改革宣传方式，基于互联网手段，利用新媒体技术等推动宣贯体系改革。拓展线上宣传渠道，利用微信、微博、抖音等平台开展线上宣传；以全面预算管理为核心打造个性化宣导内容，推动全面预算管理融入企业文化建设。此外，国企也应该依靠内部控制深化为全面预算管理创新提供支持。例如，明确全面预算管理模式创新的战略性价值，提高该项工作地位从而提升管理层对全面预算管理模式创新的重视程度；将全面预算管理模式创新纳入内部控制目标体系，以内部控制支撑管理体系创新。

（二）机制创新

对于国企而言，有效开展互联网背景下的全面预算管理模式创新还必须完善全面预算管理机制和体系。在这一环节，应该从两方面着手：第一，推动全面预算管理组织创新；第二，推动全面预算管理制度创新。

1.组织创新

国企实施全面预算管理需要践行战略导向、过程控制、平衡管理以及融合权变原则。在“互联网+”时代背景下，国有企业需要利用全面预算管理模式创新进一步突出该模式的全面性，以增强其应用价值。组织模式创新应该以高质量开展全利益相关者管理、全价值链管理、全创值层次管理、全维共享管理以及全面风险管理为目标。基于此，国企可以优化顶层设计，从完善组织结构方面着手推动全面预算管理模式创新。例如，重构组织架构，打造层次化全面预算管理框架，明确各层机构职能与管理责任、内容、权限[2]。国企需建设以“预算决策机构+预算协调机构+预算执行机构”组成的“互联网+”全面预算管理组织架构，其中，以公司董事会和全面预算管理委员会作为决策主体；设置全面预算管理办公室，统领预算监控机构与预算考评机构，实现预算协调；以各级预算执行单位作为预算编制执行主体。

2.制度创新

从制度创新角度来看，国有企业应该结合“互联网+”时代背景下的全面预算管理工作需求，进一步完善管理制度，为有效开展实践工作提供支撑。此时，要求企业建立健全个性化绩效考核制度，结合全面预算管理实施要求制定针对性指标，提升绩效考核与全面预算管理质控适应性；完善人力资源管理体系，健全人才招聘、培养、选拔、考核机制，发挥激励约束价值培育优秀人才、组建高素质人才队伍。在实际作业环节，国企应从构建全过程监管机制、目标责任制、多元主体评价机制实现制度创新；还应该构建信息化作业机制，革新全面预算编制、执行管理制度。此外，为深化制度创新，国有企业应该落实“互联网+”思维，基于“互联网+全面预算管理”完善风险防范机制。

（三）技术创新

互联网背景下，国企全面预算管理创新需要以有效运用互联网信息化技术为基础。要求国企进一步完善全面预算管理信息系统，打造个性化、集成化管理平台，为高质量开展信息化管理提供有力支持[3]。通常来说，国企的全面预算管理信息系统需要具备数据集成、流程控制以及安全性管理功能；而且系统中应具有预算编制模型、目标分解模型以及预测模型以便实施专业化预算管理，同时也应该包括多维管理体系，能够实现业务线、产品线以及组织架构等多维度共同管理。为达到这一目标，企业需要以预算编制、分析、监控、评估为核心功能搭建全面预算管理信息系统，该系统的整体框架如图1所示。