蒋介石取道越南“反攻”图谋受挫真相

1949年国民党败退台湾以后，蒋介石不甘偏安孤岛一隅，时刻想重返大陆再造“中华民国”之梦。越南战争的升温，为其“反攻大陆”提供了新的契机。

撇开美国单干的“国光计划”

美国肯尼迪政府时期，国民党当局多次向华盛顿提出各种鼓动性的建议，要求向大陆发动直接军事进攻。但是经过两年多来对美国政府的反复试探，台湾当局总算认清，美国仅容忍其在一定限度内对大陆进行小规模的侦袭窜扰，而不允许它向大陆发动大规模军事进攻。由于大陆军民严阵以待，1960年代初期，国民党对大陆的窜扰活动屡遭挫败，至1963年中后期，规模逐渐减小，大有将“反攻大业”无限期后推之势。

实际上，蒋介石却一直在暗地里紧锣密鼓地筹划新的“反攻”计划。由于对美国态度心知肚明，国民党曾经酝酿过一个撇开美国单干的计划。为此，台湾军方于1961年4月1日成立“国光作业室”，开始避开美国，单独拟订“自立”“反攻大陆”的作战计划。

为了掩护“国光计划”，台军方还另外成立了“巨光计划室”，与美军共同研拟“美台联盟”“反攻”的作战计划，借以对美方隐瞒台湾正在预备单独向大陆发动进攻的军事意图。此后，国民党一面游说美国支持其“反攻大陆”，一面则抓紧“国光”战略行动计划的研究。

其间，蒋介石于1963年5月2日提出“开战指导”，亲自指示参谋研拟如何先炮击大陆3-4天后，诱发大陆对台湾进行炮战。然后，国民党再向世界宣布大陆“对台挑衅”，作为台湾行动的借口，接着是空军反制作战，数日后展开登陆战。

但蒋介石这一指示，在该年5月30日被“国防部”的参谋们推翻。一向被人评为“乾纲独断”的蒋介石，这次却破天荒地采纳了参谋们的意见。由于“国光作业室”迟迟拿不出一个可行的计划，再加上美国驻台“大使馆”和军事顾问团对台湾当局的严密监控，国民党也找不到“合适的时机”单独起事，只好将“反攻”的日程表一天一天地后推。

然而，1963年底1964年初的一系列“外交”挫折，很快就使台湾当局无法安于现状，中法建交以及新中国在国际舞台上的活跃外交，对台湾士气民心造成强烈冲击，国民党不得不再图策略以稳定局面。但在“自立反攻”尚未成熟之时，国民党不得不仍然坚持以游说美国为主。

美国对台湾“反攻大陆”不感兴趣

中法建交之后，台湾当局向美国提出，巩固其在东南亚的地位，以遏制“中华民国”国际地位之大厦将倾之势。

1964年2月下旬，国民党当局先后向华盛顿提出如下建议：第一，由美国牵头组建美国、韩国、南越和台湾当局的“四国同盟”，各个“成员国”的军事力量可以由“盟国”支配；其次，如果美国不赞成参与“四国同盟”，可由韩国、南越和台湾当局三方缔结“盟约”，美国则允诺给予海空力量的支持；第三，请求美国支持台湾当局和东南亚国家发展“双边关系”，即支持台湾当局和南越、韩国分别签订“军事互助条约”，鼓励菲律宾和马来西亚和台湾当局建立“外交”或贸易关系，美国出资赞助台湾当局扩大对南越的技术援助规模等。

美国明白蒋介石此举是“项庄舞剑，意在沛公”，名为加强其远东“国际地位”和支持美国在越南的行动，实际是想为“反攻大陆”作准备。因此，白宫以“东南亚条约组织”及其相关“协定”已足以满足东南亚的“防御”要求为由，拒绝了组建“四国同盟”的建议，同时也反对台湾当局和韩国、南越等拉近关系，唯恐其惹是生非。

一计不成，又生一计。台湾当局于1964年3月直接向美国提出将在海南岛采取军事行动，谓倘若美国对北越采取大规模军事行动，中共在海南的力量将对美构成重大威胁，因此必须先下手为强，并要求美国给予海空军和后勤支持。但是，当国民党当局将行动计划提交给“美台军事协商机构蓝狮委员会”时，却被美国拒绝了。

恰值1964年4月16-17日，美国国务卿腊斯克抵台湾“访问”。这是约翰逊总统上台后，美国高级官员对台湾的首次“访问”，国民党当局十分重视。

蒋介石试图通过说服腊斯克来改变美国对台湾“反攻大陆”的态度。因此，蒋介石在与腊斯克会谈时提出军事计划，即国民党拟向云南、广西和广东地区，空投10个营共5000-10000人的力量，以激起当地的“反共革命运动”，并切断中共通往越南、老挝和缅甸的运输线，接下来便可乘机占领沿海省份乃至整个长江以南地区。

腊斯克生怕美国被国民党拖入与中共的战争，马上表示异议说，除非美国军事力量直接大规模介入，甚至使用核武器，不然，国民党军队不可能在大陆站住脚跟。他驳斥蒋介石的第二个理由是，台湾对大陆的行动将使中苏握手言和。他说，如果台湾进攻大陆，“赫鲁晓夫很可能重新倒向毛泽东，整个北半球将因此陷入战争的火海”。蒋介石辩称，国民党在偏远的西南省份创造“反攻”的机会，这些地区过于偏远，都不是苏联人感兴趣的地方，美国没有必要担心苏联的干涉。 双方话不投机，不欢而散。

越战升级，国民党残军蠢蠢欲动

由于没有获得美国的支持，台湾当局开始暗地里自主加强和东南亚“反共势力”联系的努力。1964年4月19日，老挝右派将领库普拉西斯·阿贝发动军事政变，首相富马亲王被软禁，副首相富米·诺萨万被解除部分职务，阿贝宣布自己为新政府的“革命委员会”主席，并声称其政权得到台湾当局、越南和泰国等的支持。

美國获知消息后，立即警告国民党当局，要求其马上停止在老挝的行动，协助美国处理好混乱的局势。国民党当局矢口否认曾经支持过阿贝集团。然而，台湾的报纸却一直在鼓噪“国军入越作战将可能开辟第二条反攻道路”。还有台湾媒体发表社论说，中共已经把台湾海峡对面的海岸变成一个设有工事和重兵防守的阵地，突破这个地带将是很困难的。而中南半岛与东南大陆接壤，地理形势复杂，对于国民党军之“反攻”具有极为优越的条件。

1964年下半年，随着美国在越南军事行动不断升级，华盛顿对台湾当局在东南亚的动态保持高度警惕，以防止国民党对局面的搅扰而引起中共的干涉。

1964年8月“北部湾事件”后，越战升级，在东南亚的国民党残军蠢蠢欲动。9月4日，美国驻缅甸大使馆报告国务院，缅甸当局对驻扎在缅泰边境的国民党军队的活动表示担忧。

经过先前对肯尼迪政府的反复试探和在大陆的多次“小打小闹”，国民党当局认识到直接横渡台湾海峡对大陆发动军事进攻获得美国支持的机会微乎其微，胜算极其渺茫。因此，1964年以后，台湾当局在抓紧筹划“自立反攻”的同时，也改变游说美国的重点，将注意力从东南沿海移向西南边陲，从两栖作战转为插手越南。

但是，约翰逊政府在反对国民党“反攻大陆”这一问题的立场上与其前任并无二致。而且，约翰逊政府已将阻止国民党“反攻大陆”升格为“国家政策”，在根本目标针锋相对的情况下，两者之间不可避免地上演了一出吵吵嚷嚷的历史闹剧。

（摘自《百年潮》陈长伟）□