黑龙江省旅游业高质量发展对策研究

2023-09-14王静汤姿

当代旅游 2023年4期

王静汤姿

［内容提要］随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，旅游逐渐成为人们生活中必不可少的休闲活动，消费者不断扩展的视野和日渐增长的旅游需求对旅游产品和旅游服务的品质提出了更高的要求，如何促进旅游业转型升级高质量发展成为今天旅游业的新议题。本文主要对黑龙江省的旅游现状进行了分析，找出亟待解决的问题，并提出相应对策，为黑龙江省旅游业高质量发展提供参考。

引言

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”旅游活动在人民对美好生活的需要中发挥着重要作用。全域旅游的普及和发展能够提高国民形象，彰显文化自信。黑龙江省应加快全域旅游的推进进程，促进旅游业高质量发展。

一黑龙江省旅游业发展现状

近年来，黑龙江省建投集团与省旅投集团成功实现省级旅游产业投资运营平台的建设，把黑龙江省打造成高质量旅游体验、数字文旅、夜间旅游消费蓬勃发展的旅游胜地。根据《2021 年度黑龙江省旅游产业发展报告》提供的数据，2021 年，黑龙江省全年共接待游客1.63 亿，恢复至2019 年的75.25%；实现旅游收入1345.09 亿元，恢复至2019 年的50.22%。2021 年度黑龙江省旅游客源市场呈现出以省内游客为主的显著特点，80 后、90 后成为出行主力，00 后正在崛起，大部分游客使用APP 进行订单预订，“哈尔滨、滑雪、温泉、冰雪大世界、雪乡”“森林康养游、湿地休闲游、科普研学游、湖泊度假游”成为热门搜索词汇。黑龙江省智慧旅游平台建成使用，“龙头新闻·龙江文旅”频道正式上线，“直播龙江”获得品牌营销案例优秀奖，成为省文旅厅官方常态化栏目。

第九版防控方案和二十条优化措施实施以来，黑龙江旅游业复苏趋势比较明显。今年春节假期，全省接待省外游客335.5 万人次，旅游收入62.2 亿元。目的地为黑龙江的整体旅游订单量同比增长180%，比2021年增长520%。雪乡景区冰雪旅游火热复苏，春节假期入园人数逾7 万人次，单日入园游客最高近1.5 万人次。据携程数据显示，春节期间，哈尔滨极地公园·极地馆、哈尔滨冰雪大世界、东北虎林园、波塞冬海底世界、松花江观光索道均成为哈尔滨热门景区。与此同时，哈尔滨极地公园整体客流同比2022 年增长超200%；中央大街日均客流量达40 万人次，最高峰时可达70 余万人次。来自哈尔滨市文化广电和旅游局的信息宣称，据移动大数据显示，截至春节假日第3 天，哈市累计总游客接待量同比去年春节假日前三天上涨24.7%；省外游客接待量同比去年春节假日前3 天上涨81.5%。哈尔滨市春节假期旅游市场客源结构优化，对外地游客的吸引力显著增加。

二黑龙江省旅游业存在的问题

（一）地理位置偏远，旅游成本较高

黑龙江省位于中国东北部，虽拥有丰富的森林和冰雪资源，但偏远的地理位置需要消耗相对较高的时间和交通成本，成为黑龙江省旅游业发展的劣势。截至2023 年2 月，从湖南直达哈尔滨的普通列车仅Z236一个车次，车程27 小时；广州直达哈尔滨的普通列车仅三个车次，用时三十多到五十多个小时不等；长沙、广州直达哈尔滨的高铁车次为零，直达航班屈指可数，且价格偏高，经济舱的价格在一千到五千元不等。在开学、节假日等旅客流量大的时间节点，直达车次几乎一票难求，往往要换乘一两次才能顺利抵达，改善交通是当下亟待解决的问题。

（二）旅游产品季节性强

黑龙江省以冰雪旅游闻名遐迩，而冰雪旅游季节性极强，游客集中在冬季，旅游经济未被充分带动，致使旅游事业投入产出比不高，长此以往，造成各项基础设施更新缓慢，与经济活跃的沿海城市相比缺乏竞争力，黑龙江省旅游业转型速度缓慢。

（三）康养旅游机制不够完善

黑龙江省内的夏季均温在20℃左右，拥有优异的森林资源，伊春以此为基础，大力宣传森林避暑游，让游客真正体验“深呼吸、深睡眠、深度游”。黑龙江全省森林覆盖率达41.9%，森林资源面积居全国首位，是国家最重要的国有林区。得天独厚的自然环境吸引了许多投资商前来投资发展康养旅游，如五大连池市金手杖养老服务有限公司建设的“候鸟式”养老基地等。不过黑龙江省的康养旅游机制并不完善，目标客户群体未能精准定位，缺少稳定客源，康养旅游产品宣传营销不到位，基础设施不够完善，缺乏独特的竞争优势，使康养旅游未能得到充分发展。

（四）旅游形象略显单一

近年来，黑龙江省以富有特色的冰雕以及一系列冰雪旅游产品享誉国内外，但由于全国各地相继推出冰雪游乐产品，使黑龙江省的冰雪旅游产品受到一定的冲击。在网红经济背景下的今天，许多网红城市善于打造城市IP，吸引许多网友成为粉丝，再变为线下游客流量。黑龙江在旅游形象打造方面仍不够生动，故而对当下冰雪旅游的消费主力军——90 后、00 后的旅游黏度还不够强。

（五）复合型旅游人才不足

比起其他产业，旅游业对专业型、复合型人才的需求更加紧迫。当下，人才紧缺，为了吸引人才，全国各地纷纷推出住房补贴、社保、子女入学等优惠政策，加强人才引进力度，黑龙江省会城市哈尔滨也于今年3 月正式实施“人才新政30 条”，以前所未有的力度引才留才，希望能为当地旅游业带来更多高质量、复合型人才。

三黑龙江省旅游业高质量发展对策

在高质量发展背景下的今天，旅游业的发展应该借政策和时代的东风，顺势转型，突破传统旅游模式，为人民日益增长的美好生活需要作出更大贡献。在本文的研究过程中，通过对黑龙江省旅游发展存在问题的剖析，结合当下较为成功的旅游城市，提出以下发展对策，希望对黑龙江省旅游业发展提供参考。

（一）完善基础设施，提升旅游服务质量

1 完善交通网，打通旅游交通瓶颈

增加与旅游集散地之间的高铁班次，为游客提供便捷实惠的交通方式。利用大数据精准预测客流量，在节假日、寒暑假等特殊节点，增加航班班次及高铁车次，与各大高校和旅游公司合作，提供便捷的包机服务，确保旅客出行便捷，保障旅游出行安全。

完善省内旅游公共交通网，建设旅游集散地到雪乡、北极村、漠河等景区的地铁，增设城际和不同景区之间的公共汽车线路，连接省内各旅游景区，为游客提供高效旅行。

2 建设地标民宿，优化住宿条件

随着经济的发展，人们在旅途中的吃住，不再是旅游辅助产品，一些富有特色的民宿或美食品牌也成为游客旅行的重要驱动因素。黑龙江的东北文化和异域文化都能成为住宿行业的一大卖点，住宿企业应设计建造出黑龙江省特有的标志性民宿，吸引游客前来体验。

3 加强雪景保护，优化冰雪活动设施设备，提升冰雪城市竞争力

黑龙江省的核心旅游要素为冰雪，随着其他城市冰雪运动项目的开发建设，一些南方城市打着“不用去远方也能感受到冰雪魅力”的宣传口号吸引了许多冰雪爱好者。想提升黑龙江省的核心竞争力，必须利用好大自然的馈赠，将雪景列入环保重点保护项目，提升城市整体形象。并且要优化冰雪体育设施设备，打造设备先进的大型滑冰滑雪场，增设遍地开花的小型自助滑冰滑雪场地，让游客能够更方便地体验冰雪运动的乐趣。

（二）丰富旅游产品，推动高效旅游

冬季大力发展冰雪旅游，夏季大力发展森林健康旅游，春秋两季打造文化旅游，已成为黑龙江实现文化旅游四季发展的主要思路。在此基础上丰富旅游产品，才能让旅程更加充实，推动高效旅游，具体措施如下。

1 发展夏季康养旅游

黑龙江省夏季气温较低，适宜避暑，黑龙江省可根据气候差异精准定位客户群体，将我国南方的省份和其他地处热带的国家作为主要宣传区域展开精准营销，并将黑龙江省的旅游和康养有机结合，将花滑（旱冰）培训作为一项特色的日常运动项目，挖掘本地或邻省特色食疗食材，借助邻省吉林的长白山人参资源以及本土特色美食，推出食疗产品，打造具有龙江特色的康养格调，提升本地康养旅游竞争力。

2 充分挖掘传统文化

黑龙江省独具一格的冰雕文化和饮食文化，如马迭尔冰棍、冻饺子、冻豆腐、冻梨，东北民间艺术二人转、东北大秧歌等都是当地传统文化的代表，黑龙江省应在传统观光式旅游的基础上，开发更多体验式旅游，充分挖掘传统文化，让游客能够更便捷地体验到穿东北花棉袄、睡土炕、凿冰捕鱼、制作东北传统美食等传统生活方式。

3 进一步拓展国际旅游路线

黑龙江省应利用好边境区位优势，开发国内外旅游景点相结合的线路，既为游客创造了高性价比的旅程，又增强了游客对于国际旅游的信任感。国际线路对于新生代旅行者和时间较为充沛想出国体验异域风情的中老年群体有一定吸引力，可结合哈尔滨的文化，打造中俄旅游+研学，旅游+农业，旅游+商业等模式，既能促进各行各业的发展，又能丰富旅游方式。通过国际间的交流合作，也能够吸引更多外国游客前来黑龙江旅游。

4 发展智慧旅游，合理配置旅游资源

疫情期间，我国大部分景区都实施了景区限流措施，实现了网上预约购票，错峰入园，景区内游客实时监测，提高了旅游体验感。如今数字技术对各行各业的影响越来越大，旅游业应抓住契机，加快旅游信息化进程，利用大数据分析消费者需求偏好，根据消费者需求调整产业结构，合理配置旅游资源，让旅游主体能够体会到信息化对旅游带来的便捷，并形成线上旅游消费和出游习惯，使大数据能够更加精准地服务消费者。

（三）打造城市IP，优化营销策略

1 坚定文化自信，树立旅游品牌形象

近年来，雪乡等网红旅游景点成为黑龙江省的新名片，在网络经济盛行的当下，只有不断推陈出新才能让黑龙江省旅游业持续保持热度。黑龙江要大力推广夏季避暑康养旅游，将“夏都”名片“擦亮”；借秋天如梦如幻的大兴安岭推出一系列网红打卡地，为龙江旅游增添几分神秘色彩；不断提高制冷、冰雕、冰雪运动等设备技术，打造一张行业领先的冰雪旅游名片。除此之外，黑龙江应积极开展“游松花江，读中华历史”等宣传推介活动，加大文化研究，丰富旅游涵养，以文化穿透力形成旅游吸引力，不断提高黑龙江文旅品牌形象，塑造一个更为丰满的龙江城市IP。

2 开展旅游节会，促进旅游企业竞合

开展旅游节会能快速吸引大众参与、提升旅游目的地热度。去年以来，黑龙江省旅游管理部门及相关企业全力推进主题化、升级版的旅游资源建设，开展“中国旅游日”“春游大庆”“林都伊春·森林里的家”等旅游节会，加强旅游企业间的竞合，掀起了一波热度。黑龙江省应持续聚焦重大事件和时间节点，办好全域旅游创建大会、旅游发展大会、旅游节等重大活动，积极加强培育文化旅游节庆品牌，全面提升文化旅游节影响力，为旅游企业创造竞合机会，提升旅游服务质量。

3 借力网红经济，带动全民旅游

“近年来，全国多地政府聚焦文旅赛道，强力布局新媒体传播平台，以高质量内容打造城市新名片，各个城市通过不同方式将网络流量转化为游客量，不但成为网红打卡地，也成为青年群体创业就业的定居首选地。”黑龙江省应加快推进新媒体营销进程，将传统媒体与新媒体相结合，提高新媒体传播质量，提升新媒体传播公信力。在重要节假日、农产品成熟时期顺势推出一系列免费网红打卡景点，聚集人气，累积网络流量，培养一众粉丝，利用知名自媒体与本地社交圈群进行广泛有效的传播，为旅游变现积蓄能量。

面对新媒体营销人才欠缺的难题，政府可与长沙、武汉、西安等知名网红城市的著名新媒体传播企业进行合作，以派遣专业人才前往黑龙江实地取景拍摄的方式，推出优质视频、图片及攻略，助力龙江旅游新媒体营销发展。这种派遣式的人才引进，一方面解决了眼下新媒体人才欠缺的难题，节约了劳动力成本，另一方面能加快黑龙江网红经济发展进程。