通信工程设计文件审核策略与应用实践

王全军 刘焱勇

（作者单位：中广电广播电影电视设计研究院有限公司）

工程设计文件是工程设计单位的产品[1]，其质量决定了工程质量[2]。提高设计文件质量是工程设计单位长期以来追求的目标。如何快速、全面审核出通信工程设计文件存在的质量问题，是很多从业人员希望具备的能力。

《工程设计文件质量特性和质量评定—指南》（建设〔1995〕111号）提出，以满足项目功能性、可信性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性等质量特性需求的程度来评定工程设计文件的优劣[1]。其指明了质量评定的总方向，但由于缺乏质量审查实施细则，无法对从业人员提供操作指导，通信行业也未发布有效的操作指南。有关通信工程设计文件审核的资料不多，已查到的文献也不满足需要。例如：研究设计质量控制的文献将质量问题汇总为9项，其核心内容未涉及具体的“设计”问题且不具有代表性[3]；研究质量评估体系的文献将设计文件质量按7项指标打分量化评估，评价颗粒度粗、不全面，不能指导质量审核工作[4]；研究标准化审查的文献提出从6个方面进行标准化审查，但其主要应用于设备加工方面，不适用于通信工程[5]。因此，通信行业急需一套针对通信工程设计文件的质量审核策略。

1 设计文件审核策略

按照事先确定的审核方案审核设计文件，是一项细致且需要耐心的工作。对所有不确定的内容并进行考证，全面审核才不会出现漏审。

对通信工程设计文件进行审核的目的是对设计文件质量进行把关，尽可能全面发现问题，最终全面解决问题，提交合格的设计文件，而不是进行精细打分，通过定量评分比较其优劣。为满足设计文件审核工作需要，笔者独创分类分级质量审核策略，确定了“3大类8分级26审核项”审核体系，将设计文件质量审核内容分为网络系统设计问题审核、设计图纸绘制问题审核、设计说明编制问题审核三大类，根据具体问题对质量影响的严重程度，将三大类问题再细分为若干级，如表1所示。

表1 通信工程设计文件质量审核体系

1.1 网络系统设计问题审核

网络系统设计问题审核特指审核未很好满足通信工程建设项目的功能性、经济性、安全可靠性、可实施性等需求出现的问题。根据重要程度分为四级，分别是特级设计问题、一级设计问题、二级设计问题和三级设计问题。

特级设计问题包括工程设计文件违反强制性标准规范问题、违反安全性要求问题和设计依据正确性问题。这几类问题一旦出现，就说明设计文件严重不合格。其中设计依据正确性问题包括本项目确定的特定技术体系、设计原则和采用的标准规范等。

一级设计问题包括系统结构问题、设备和线缆选型问题、线路路由选择问题、系统指标计算问题等。这几类问题对设计文件质量有重大影响，是需要重点控制的质量问题。

二级设计问题包括设备安装和线缆敷设问题、设备器材统计问题、整套设计文件一致性问题和图上说明与设计文件本身是否相符问题。这几类问题也是较重大的设计文件质量问题，也需要重点控制，只是相比而言重要性较低。

三级设计问题包括设计文件中出现的设备器材规格型号及编号、线缆长度、电平和光功率等参数的标注问题，以及标题栏中填写不当的问题。这些问题带来的影响较小。

1.2 设计图纸绘制问题审核

设计文件是指导施工的直接依据，是传达设计意图的工程语言。设计图纸绘制问题审核是从设计图纸准确规范表达方面对设计文件进行质量审核。根据重要程度分为两级，分别是一级制图问题和二级制图问题。

一级制图问题包括设计图纸上各类线型样式问题，各类文字的字体、字形、字号等样式问题，各类图形符号样式规范，以及道路、桥梁、小区、楼栋、重要单位和地点等基础信息。这些问题对准确规范表达设计意图有较重要的影响，是需要重点控制的制图质量问题。

二级制图问题包括尺寸标注样式问题，需要对工艺图、大样图细节进行详细表达的问题。尺寸标注和细节表达应用较少，此类问题属于一般制图问题。

1.3 设计说明编制问题审核

设计说明编制问题审核是指审核设计说明编制中出现的质量问题，不包括设计图纸上的说明。很多人不重视设计说明编制工作，以为完成设计图纸就够了，殊不知设计说明编写水平不但影响整套设计文件质量，还在很大程度上代表设计单位水平，错误百出的设计说明会严重影响设计单位的形象。笔者一贯重视设计说明编制中的质量问题，根据重要程度将其分为两级，分别是一级编制问题和二级编制问题。

一级编制问题包括内容编写问题、图表应用问题、数据表达问题和标准引用问题。内容编写问题主要指内容结构上不完整、内容前后不一致、细节内容与项目实际不相符、概算和预算说明问题、直接照搬百度或甲方提供的资料等问题。图表应用问题主要指配图内容错误或模糊、配图文字字号不匹配、表格数据配置错误或计算错误、表格格式问题、图号和表号引用问题。数据表达问题主要指汉字数字和阿拉伯数字应用问题、多位数分节问题、年份简写问题、计量单位规范表达问题。标准引用问题主要指引用废止标准、标准号或标准名称错误、标准号表达不规范问题。

二级编制问题包括语义表达问题、版式编排问题和标点符号问题。语义表达问题主要指口语化、用词不当、指代不明、表义不准确，内容重复、成分残缺、随意加空格、逻辑不对、表达混乱、事情未讲清、错别字、英文简写错误问题。版式编排问题主要指字体应用问题、段落格式问题、编号格式问题、标题格式问题、页眉页脚设置问题。标点符号问题主要指句内点号和句末点号及标号问题、六角括号与方括号混用问题、全角符号和半角符号混用问题。

2 审核策略应用

总体上，根据表1所述质量审核体系，分类别分级别对设计文件按照详细审核项逐项审核，对审核出的质量问题进行批注，将批注汇总成审核记录反馈给设计人修改，直至修改合格，审核过程结束。

2.1 审核批注

应用本审核策略对设计文件进行审核时，根据设计文件送审形式不同可采用不同的质量问题批注方法。

送审的设计文件通常采用CAD文件、Excel表格、Word文件相结合的形式，也有整套或部分采用PDF文件的形式。对于CAD文件，可在图中圈出有问题的地方并配上文字说明，也可以采用截图并配文字说明的方式进行批注。笔者通常采用后一种方式，可让审核记录文件更小更利于保存。Excel表格、Word文件、PDF文件都有很便利的批注功能，有问题的地方直接批注即可。如果想获得更小更利于保存的审核记录，也可以采用截图并配文字说明的方式进行批注。

2.2 审核记录反馈

将整套设计文件所有批注集中起来，形成审核记录。有数字化生产管理系统的，审核人可以通过审核流程将审核记录作为附件，采用在线方式反馈给设计人；无此系统的，审核人可通过线下方式将审核记录直接发送给设计人。设计人修改完成后，审核人按照审核记录复核设计文件修改情况。

2.3 审核记录存档

工程设计单位通常都有设计文件存档规定，工程审核记录通常作为设计文件的附件一同按规定存档。

2.4 审核记录归集应用

为反映某段时间或某类项目设计文件的质量问题情况，可将所有审核记录按照事先确定的方法归集到Excel表格中进行分析，找出解决问题的有效策略。

3 质量问题分析实践

3.1 分析对象

分析对象为近两年通信工程设计文件，包括初步设计文件和施工图设计文件。文件以套为单位，通常包括设计图纸、设计说明、概算或预算文件等。选择标准为正式出版的设计文件，未附加其他条件。本次选择132套设计文件作为分析对象。

3.2 分析工具

分析工具采用Excel表格法。根据表1所述质量审核体系，结合多年设计文件审核经验，笔者分类别分级别按照详细审核项逐项进一步细化为62项，形成132套设计文件质量问题汇总分析表，如表2所示。进一步细化的目的是下一步更精准分析质量问题产生的根源。

表2 质量问题汇总分析示意表

3.3 调查方法

采用Excel分析表，将每套设计文件审核发现的质量问题次数填入表中对应审核项，再采用分类汇总方法获得各详细审核项出现质量问题的次数，也可以按设计文件汇总质量问题次数，作进一步分析。

3.4 分析资料

直接利用132套设计文件之前的审核记录作为分析资料。

3.5 统计分析方法

利用调查分析法进行数据收集和统计，利用帕累托（Pareto）图、柱形图、饼图等方法分析设计文件存在的质量问题。

3.6 分析结果

3.6.1 分类质量问题情况

从132套设计文件整体看，平均每套设计文件出现网络系统设计问题1.25次、设计图纸绘制问题2.36次、设计说明编制问题15.52次，具体如表3所示。可见，网络系统设计和设计图纸绘制方面质量较高，设计说明编制质量问题较多，有很大提升空间。

表3 分类质量问题审核情况表

从分类质量问题来看（见图1），设计说明编制问题占比超过80%，是最主要的问题，解决了此类问题，设计文件整体质量水平会大大提高。

图1 分类质量问题饼图

3.6.2 分级质量问题情况

分级质量问题排列表如表3所示，帕累托图如图2所示。

图2 分级质量问题帕累托图

从分级审核情况看，未发现特级设计问题，表明设计文件在满足强制性标准规范、安全性要求和项目技术要求方面，表现良好。

从分级质量问题帕累托图和重要性分类表（见表4）可知，一级编制问题和二级编制问题是影响质量的主要因素，需要及时处理、重点解决。其中二级编制问题占比达62.1%，即平均每套设计文件出现11.88次二级编制问题，解决此类问题已迫在眉睫。

表4 分级质量问题排列表

3.6.3 详细审核项质量问题情况

详细审核项质量问题排列表如表5所示，帕累托图如图3所示。

图3 详细审核项质量问题帕累托图

表5 分级质量问题重要性分类表

从详细审核项情况看，设计文件在标题栏、材料统计、图形符号、图纸一致性、说明不符、线路路由、安装敷设、指标计算、设备选型、系统结构方面的总占比5%左右，表现较好。

从详细审核项质量问题帕累托图和重要性分类表（见表6）可知，标点符号、语义表达、版式编排、图表应用、内容编写、数据表达、标准引用共7项，均为设计说明编制问题，是影响质量的主要因素，需要及时处理、重点解决。前3项均为二级编制问题，第1项标点符号问题占比高达33.8%，需要重点解决。

表6 详细审核项质量问题排列表

表7 详细审核项质量问题重要性分类表

3.6.4 本批设计文件质量问题情况

本批设计文件质量问题如图4所示。根据统计，编制问题数占总问题数50%以上的设计文件有117个，即88.6%的设计文件主要质量问题是编制问题；总问题数小于30的设计文件有113个（占总数量的85.6%），说明本批设计文件质量总体良好。

图4 本批设计文件质量问题柱形图

4 讨论

4.1 审核策略的科学性讨论

通信工程设计文件包括初步设计文件和施工图设计文件，从内容组成上看，一般包括设计图纸、配套表格和说明。整套设计文件的质量水平也就是通过这些组成部分体现出来的。

审核策略采用分类分级质量审核体系，贴合设计文件审核目标，将审核体系确定为3大类8分级26审核项，具有如下特点：

（1）层次分明。3大类别细分为8级，体现不同问题对整套设计文件质量影响的程度差异；8级审核细分为26审核项，审核体系逐步具体化；审核项代码与类别和级别相结合，使得整套审核体系层次分明、易于理解。

（2）适用性强。3大类别相对独立，26审核项涉及面广，完整覆盖了设计文件全部质量问题，整套审核体系适用于所有通信工程设计文件审核。

（3）操作性强。所有详细审核项易于理解，无须专门培训指导即可直接使用，可操作性强。

（4）适应性较好。3大类8分级相对稳定情况下，可通过合并、补充、优化详细审核项，将本审核策略应用于非通信工程设计文件审核中。

（5）扩展性较好。本质量审核体系的目标是设计文件质量问题审核，若补充各详细审核项打分策略和质量影响程度权重因子，可扩展为设计文件审核定量评价体系，对设计文件进行打分，用于确定设计文件质量等级，或用于优秀设计文件评选。

4.2 审核策略的应用流程

审核策略的应用流程：按详细审核项逐项审核→质量问题逐个批注→整套设计文件批注集中形成审核记录→审核记录反馈给设计人→审核记录存档→审核记录归集应用。

从上述流程可以看出，审核策略操作简单、灵活方便，具备推广应用条件。

4.3 审核策略的应用实践

笔者通过分析对象选取、分析工具制作、分析资料获取、调查和统计分析方法运用，以及分类分级、由粗到细的真实质量问题分析案例探讨，向读者分享了实际应用经验。其中的分析方法、重要质量影响因素分析过程，都可以直接借鉴。

案例反映出，本批设计文件在专业设计方面表现良好，设计图纸绘制质量较高，设计说明编制质量需要提升，质量问题需要及时处理、重点解决；个别设计文件审核出较多质量问题，经查验，主要是使用旧模板、新人员、新项目等原因，属非正常个别情况，经审核把关，仍交出合格设计文件。

5 结语

当前是推进通信行业高质量发展的关键时期，到2025年基本建成新型数字基础设施[6]。新技术不断发展、从业人员不断增加，设计文件质量保证工作面临新的挑战。笔者针对通信工程设计文件提出的分类分级质量审核策略，经过验证，科学适用、可操作性强，既能指导质量审核人员开展质量审查工作，又能指导设计人员自查自改设计文件中的问题，具备推广应用价值。设计文件质量审核是质量提升工作的第一步，深挖产生质量问题的根源，制定并实施有效的防控措施是设计文件质量持续提升的保障，也是通信工程建设质量提升的保障。