新时代高校“形势与政策”课模块化教学探索*

王宝林 张华力 （河北工业大学马克思主义学院）

一、“形势与政策”课模块化教学基础

2019 年3 月18 日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”并对办好这一关键课程做出了具体部署和指导。[1]“形势与政策”课作为高校思想政治理论课主干课程，是对大学生进行形势与政策教育、培养能够担当复兴重任的社会主义建设者和接班人的主渠道与主阵地。

就“形势与政策”课的性质和任务来看，具有三个显著特点：一是理论武装时效性。十八大以来党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，形成了马克思主义中国化的最新理论成果，这就是习近平新时代中国特色社会主义思想。“形势与政策”课为思想政治理论课的“前沿阵地”，要在第一时间推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，帮助大学生准确理解党的大政、方针、政策和策略，使其内化于心、外化于行。二是释疑解惑针对性。“形势与政策”课要及时回应大学生关注的热点问题，帮助大学生正确认识世界和中国发展大势。重点讲授党的理论创新成果，讲清讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、重大意义、科学体系、精神实质、实践要求；重点讲授新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，充分展示学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活事例。三是教育引导综合性。“形势与政策”课紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，一方面引导学生正确认识中国特色和国际比较，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；另一方面，引导大学生把握和洞察中国面临的历史性机遇和挑战，准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略，正确认识时代责任和历史使命，把爱国情、强国志、报国行自觉融入建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗中。[2]

“形势与政策”课是一门政治性和思想性都很强的基础课程，教学内容具有动态性和非系统的特点，有必要而且适宜进行模块化教学。同时，由于互联网和智能手机的“双普”，大学生面临海量的鱼龙混杂的网络资源，必须加强“形势与政策”课对大学生网络资源选择的引领作用。由此，依据“形势与政策”课程的性质和特点，依据学生成长规律和特点，构建可自由组合的模块化资源库，这是实现“形势与政策”课模块化教学的重要基础。

二、“形势与政策”课模块化教学规则

通过对线上线下教学环境及相对应的资源建设方向的选择，根据内生型模块化资源库结构和功能定位，以及模块量化标准及模块的详细描述等，把课程教学内容分解为多个相对独立又相互联系的动态功能模块库。按照上述教学规则构成的这种功能模块化资源库，实际上已形成了一个半自律的系统，结合相应的教学实施方案，就可以有效适应教学活动所需。

第一，教学资源依据稳定性和时效性标准分类，进行线上或线下教学环境及资源建设方向选择。一般来说，线上模块化资源库着力建设稳定性资源，偏重相对系统性的基础理论模块。例如，全面从严治党形势与政策专题，新时代党的建设总布局包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和贯穿其中的制度建设，以及它们的内涵、意义、发展历程等。线下模块化资源库着力建设时效性资源，偏重相对动态的理论创新及生动实践模块。例如我国经济社会发展形势与政策专题，由于我国经济快速发展，每年或每个阶段都表现出一些显著的变化，相应形成具有指导性的创新理论，如供给侧结构性改革、新发展阶段、新发展理念、新发展格局等。此外，可以建立线上线下共享的生动实践案例库等。总之，“在相对稳定的部分，引导学生形成马克思主义的基本立场、观点、方法；在变动的模块，教会学生透过纷繁复杂的国内外形势，形成自己的事实认知、知识逻辑、价值构成”，[3]并通过生动的实践指向，鼓励学生主动把自身融入全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。

第二，教学内容和教学目标相匹配，进行内生型教学内容模块化结构和功能定位。教育部相关文件（教社科〔2018〕1 号《意见》）提出“准确把握教学内容，要开设好四个方面的形势与政策的专题”并做好有效合成，基本涵盖了一般意义上的“家事国事天下事”。根据与以上四个专题模块相关度的强弱，按照高强度、中强度和低强度，内生相应的子模块，并依次降序排列，形成类似于雷达无线电磁波的定位系统，距离原点或母模块越近，实现结构的功能就越明显，这就是发挥一定功能的内生型模块的意义。例如，关于港澳台工作形势与政策专题，按照与这个专题相关度的强弱，可依次内生为1997 年香港回归、2019 年香港修例风波、粤港澳大湾区建设等子模块。高强度的模块对于实现“知识传授、价值塑造和能力培养”能够发挥最直接的作用，而强度依次降低的模块对于实现课程教学目标具有拓展、维护、巩固等作用。

第三，根据教学过程的相关要求，确定内容模块的量化标准。每一模块的大小都与教学时间有一定联系，与学生考核的分值占比有关系，也与教学难度相关，所以，模块大小直接关系到教学目标和学习效果。如果模块过大，则会使原本通过模块化教学所带来的灵活性、个性化等特点的表现力降低，也增加了学生学习时长或教学组织上的难度；如果模块过小，则又使模块的实用性和教育综合性特点的表现力降低，也会使模块资源库变得“事无巨细”，或导致学生对知识之间联系思考的空间缩小。一般来说，内容模块的大小首先对应于一个单位的教学时长，例如，普通高校教学单位时长为90 分钟，那么一个教学内容的模块就对应90 分钟的时长。考虑到学生可灵活利用诸多碎片化时间进行线上自主学习，可把一个教学内容模块分为6 ～8 个部分，平均每个模块的时间单位大约10 ～15 分钟。每个内容模块对应的时长都包含师生互动、章节测验等环节。

第四，对每一模块进行标签式描述，帮助和引导学生进行模块选择和学习。每一个模块及内生型子模块都要有一个标签式的描述，包括模块的内容、模块的组成、模块的大小、学习方法、考核方式、所占分值（难度）等，以及此一模块与彼一模块之间的内在联系，和其他与学习咨询和模块选择有关的事项。例如，对每一模块的教学目标都要描述清楚，学生在庞大的模块化资源库中选择哪一模块，这与学生通过学习期望获得哪些方面的知识、提升哪种能力素质（学习成果）有直接关系；选择适合自己的方法完成某些内容模块的学习，这也是学生获得学分及考试成绩认定的重要基础。此外，学生在以往课程或专题型学习过程中，习惯于在课程结课考试前一时刻去系统复习该课程内容，并掌握各章节之间的内在联系，而在模块化学习中，伴随着模块化学习的单一模块内容考核，就会弱化学生对课程的系统复习及知识之间的联系思考，这种情况下，就需要通过对模块的描述，启发学生对所学模块（模块与子模块、不同水平模块等）之间联系的自助思考。

三、“形势与政策”课教学内容模块化资源库

“两线-双主体”教学内容模块化资源库是模块化教学模式建设的核心内容，一是涉及学生线上自主学习资源选择及效率与教师线下教学组织及教学方法的选择，二是与“两线-双主体”教学环境选择相应的线上教学内容模块构建、线下教学内容模块的构建。教学环境选择和教学内容模块构建是否科学合理，影响到模块化教学模式功能的发挥，可见，内容模块化资源库直接关涉到模块化教学目标能否实现。

第一，内生型模块化资源库。教育部要求（教社科〔2018〕1 号《意见》）“形势与政策”课教学内容要紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点讲授党的理论创新最新成果，重点讲授新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践。在此基础上，开设好全面从严治党形势与政策的专题，重点讲授党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及贯穿其中的制度建设的新举措新成效；开设好我国经济社会发展形势与政策的专题，重点讲授党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的新决策新部署；开设好港澳台工作形势与政策的专题，重点讲授坚持“一国两制”、推进祖国统一的新进展新局面；开设好国际形势与政策专题，重点讲授中国坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体的新理念新贡献。这里展现的教学内容原生点（母模块）是习近平新时代中国特色社会主义思想，内生为四个模块：从严治党形势与政策专题、经济社会发展形势与政策专题、港澳台工作形势与政策专题、国际形势与政策专题。据此，线上基础理论分为四大模块，并以此类推，逐级内生相应的子模块；线下时政专题模块，分为重大时政专题模块和一般时政专题模块，并以此类推，逐级内生相应的子模块。根据线上线下分类标准，可建立线上线下共享的生动实践模块（案例库）。

第二，导向型模块化资源库。根据OBE 成果导向教育理念，学生的学习成果与教学内容应有一种清晰的映射关系，每一个学习成果都要有明确的教学内容来支撑，换句话说，模块化资源库中的每一内容模块都要对获得一定的学习成果有明确的贡献。“形势与政策”课资源库中都是可以自由组合的“活模块”，教师根据每个年级、不同专业等基础和进程不同，用这些“活模块”形成与成果导向的能力结构相对应的三级水平模块池，即基础模块池、提高模块池和深化模块池，从而可以为学生提供不同的学习机会。基础模块池中的内容模块是本课程的入门基础知识单元，通过教学或学习为进一步思考、分析问题提供基础理论素材，导向是提高学生获取知识的能力。例如，近代以来世界格局的演变及其规律，这是思考和分析当今百年未有之大变局的先导知识。提升模块池中的内容模块，是需要在获取一定先导知识的基础上，进而继续深入学习的某些知识或能力提升的单元，例如，习近平总书记提出的百年未有之大变局的表现、原因等，导向是提升学生思考和研究问题的能力。深化模块池中的模块内容，则更多的是能够训练和提升学生思维能力、创新能力，或理论与实践相结合解决问题能力的开放性单元，具有明显的高阶性、创新性和挑战度。OBE 成果导向原则，强调学生从学习伊始就有明确目标和预期表现，清楚所期待的学习内涵，教师要更清楚如何协助学生学习，学生可通过每一模块上的标签式描述，动态选择内容模块进行学习。

第三，结构式模块化资源库。从原生点内生的模块及再内生的相应若干子模块，按照不同考核水平形成模块池，共同构成了模块化资源库的主体结构，每个模块及子模块发挥着实现教学目标的功能及子功能，这就是“六经三纬”结构式模块化资源库。“六经”指由母模块内生的四个线上基础模块和两个线下时政专题模块，四个线上基础模块包括全面从严治党形势与政策专题、我国经济社会发展形势与政策专题、港澳台工作形势与政策专题、国际形势与政策专题。两个线下时政专题模块分别为一般时政专题模块和重大时政专题模块。六大模块是教学的供给侧结构，旨在准确把握“形势与政策”课程教学内容，是教育教学的输入指标体系。“三纬”指所有的模块及子模块按照成果导向的梯次评价标准划分为三级，分别形成螺旋式上升的基础模块池、提升模块池、深化模块池。这些不同水平的模块池是教育教学的需求侧功能，旨在考察和检验教师的教学质量和学生的学习效果，是教育教学的输出指标体系。供给侧结构是模块化资源库的功能基础和环境条件，构建科学合理的模块化供给侧结构，有利于实现需求侧的功能目标。

第四，立体化模块化资源库。所有模块及子模块都以多种形式来呈现和展示，包括教案、课件、课程音视频、微课、题库和教辅资料等，通过数字化建设形成立体化的电子模块化资源库。立体化的电子模块资源库是基于“互联网+”现代教育理念，统合多媒介、多层次的共享性教学资源库，使原来平面化、静态的单一纸质教材转变为立体化、动态的开放式教材，这是对教学资源、技术资源和教学过程的整合优化，也是我国未来教材改革的主要方向。根据实际教学所需，教师和学生可以自由选择任何一种或多种形式组合来了解和应用内容模块，并通过网络教学平台实现师生互动。例如，在教师讲授“学习贯彻新时代党的组织路线的实践要求”这个专题时，可以让学生先期在网络平台上自主学习“党的组织建设”基础理论模块，并完成相应的章节测验。学生根据自身需求，打破学习时间和空间限制，自主选择学习进度和模块形式，多角度、多维度地了解和掌握先修课程内容模块，从而使教师在课堂上进行的时政专题模块讲授和学生在网络平台先修模块的自主学习相辅相成、互为补充，形成高质量的“两线- 双主体”模块化教学体系。

四、“形势与政策”课模块化教学实施方案

如果说教学内容模块化资源库是模块化教学模式的主要结构框架，结构框架反映了教学要素之间的关系，那么，与此相适应的教学实施方案则是把结构框架中教学要素耦合起来，从而形成有序的教学活动过程。因此，教学实施方案是教学内容模块化程序层面的操作规范，一方面可以检验教学内容模块构建是否科学合理，另一方面要与教学内容模块化操作相契合，完成模块化资源库所要实现的功能。

根据教育部相关文件规定及目前高校“形势与政策”课实际教学运行状态，遵循模块化教学模式的实施特点，“两线-双主体”模块化教学模式，可设计三个层次的教学实施方案：其一，“不断线、全覆盖”四学年教学实施方案。本方案基于四学年每学期不低于8 学时的“形势与政策”课堂教学，整体按照基础模块、提高模块和深化模块的升序来安排模块化教学内容，考核的层次依次提高。其二，学年计成绩教学实施方案。本方案基于每学年不低于16 学时的“形势与政策”课堂教学，按照过程考核的要求，阶段性计入学生成绩。其三学期考核教学实施方案。本方案基于每学期不低于8 学时的“形势与政策”课堂教学，通过随堂检测、学期总评等方式，即时检测教师的教学效果及学生的学习实效。每一层次教学方案的设计都包括教学目标和任务、教学内容及基本要求、教学环节及学时分配、教学策略与方法、考核评价方法及要求等。