高职院校社会主义核心价值观教育评价体系的构建*

隋芳莉 鲁秀伟 杨帆

（1.哈尔滨体育学院马克思主义学院；2.哈尔滨体育学院运动人体科学学院）

党的十九届四中全会提出坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，[1]彰显了社会主义核心价值观在中国特色社会主义文化制度体系中的重要地位。培育和践行社会主义核心价值观是增强高职院校学生文化自信和价值观自信的现实需要，是实现高职院校“立德树人”任务的重要举措。本文立足构建高职院校价值观教育评价体系，不断提升高职院校社会主义核心价值观教育工作实效。

一、构建高职院校社会主义核心价值教育评价体系的必要性

（一）构建价值观教育评价体系有助于深刻认识高职院校价值观教育的重要价值

评价的本质是一种价值判断的活动，是对客体满足主体需要程度的判断。[2]2019 年3 月29 日教育部、财政部发布的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”）提出“大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，构建全员全过程全方位育人的思想政治工作格局”，而且提出要“健全德技并修、工学结合的育人机制”。[3]高职院校社会主义核心价值观教育是推动高职教育内涵式发展、培养高素质的高端技能人才、实现对高职学生价值引领的关键举措。评价体系的建立以及评价方案的执行能够揭示价值观教育的重要意义，强化高职院校领导和师生对培育和践行社会主义核心价值观活动重要价值的认识，一方面扭转高职院校在办学理念和办学重点上只重视专业建设忽视价值观教育的问题，另一方面有助于改变高职院校价值观教育口号多于行动的现状。

（二）社会主义核心价值观教育评价是高职院校价值观教育的重要内容和环节

高职院校价值观教育是立足习近平社会主义核心价值观教育思想和高职院校师生的现实特点，确定社会主义核心价值观教育目标，选择教育内容和方法从而实施教育的过程。这个过程包括四个基本环节：1.制定教育目标和教育计划、设计教育内容、选择教育方式方法；2.通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等途径向师生实施社会主义核心价值观教育；3.广大师生认知、认同并践行核心价值观；4.价值观教育工作和效果的评价和反馈。这四个环节密不可分，价值观教育评价是一个教育周期的终端，又与下一个周期的起点相衔接。前一个周期的教育目的是否达到、结果如何、方法是否有效直接关系下一个周期的开端，以至对价值观教育的全程产生影响。党的十八大以来，高职院校通过在思想政治理论课、日常思想政治教育、校园文化活动中融入价值观教育，广大高职院校的师生对社会主义核心价值观有了不同程度的认知、认同和践行。但上述教育工作是否满足党和国家事业发展的需要、是否满足学生的成长成才需要、教育的效果如何等评价环节并未在高职院校有效开展，对评价环节的忽视必然造成教育过程的缺失。高职院校价值观教育评价是整体教育过程的重要组成部分，推动整个价值观教育活动走向深入。

（三）构建价值观教育评价体系有助于增强高职院校价值观教育成效

高职院校价值观教育在培育高素质的技能型人才过程中价值和意义巨大，但现有的教育也存在实效不足的问题。通过高职院校价值观教育评价体系的构建及评价的开展，评价结果反馈给高职院校教育领导部门和管理者，为他们把握教育形势、调整教育方针政策提供依据；评价结果反馈给价值观教育工作者，帮助他们发现高职院校价值观工作存在的问题，明确工作目标和改进方向；评价结果反馈给高职院校学生，既激发他们的学习热情，又帮助他们认识到不足与差距，产生内在动力，克服不良习惯，确保高职院校价值观教育高效高质推进。

（四）构建价值观教育评价体系是加强高职院校课程思政建设的重要举措

2020 年6 月教育部颁发的《高等学校课程思政建设指导纲要》强调要挖掘各类课程中蕴含的思政元素，要结合高职高专分类和课程设置情况推进课程思政建设。[4]高职院校的各门课程都要将价值塑造、知识传授和能力培养融于一体。价值观教育是高职院校开展课程思政建设的重要内容，是高职院校构建“三全育人”格局、实现内涵式发展的必然要求。课程思政建设评价是高职院校课程思政长效育人机制的重要构成。高职院校价值观教育评价是检验课程思政建设效果和立德树人根本任务完成度的重要抓手。通过评价，既能够检验课程设计、课堂教学、课程实践等环节的价值观融入情况，又能够发挥评价在课程思政建设方面的导向、规范、激励功能；既有助于检验高职院校课程思政工作进展情况，又有助于提升高职院校课程思政建设实效，形成各类课程价值观教育的协同效应。

二、高职院校社会主义核心价值观教育评价体系的构成

（一）评价目标体系

高职院校价值观教育评价目标是通过评价活动所期望达到的结果，是开展教育评价活动的依据和动力。高职院校价值观教育评价的目标主要表现在两个方面：一是检验高职院校价值观教育工作，即包括各高职院校对价值观教育的重视程度、组织领导状况、师资队伍建设状况、教育教学开展状况，“双高计划”实施、职业课程学习、专业技能培养中是否融入价值观教育等；二是检验高职院校价值观教育的实际效果，包括高素质技能人才培养中对学生价值观认同、爱国情怀、职业素养和“工匠精神”的检验。

（二）评价内容和指标体系

高职院校价值观教育评价内容和指标体系是评价目标具体化的集中体现。建立客观、科学、可行的评价内容和指标体系是高职院校价值观教育评价的基础和关键，直接影响评价的精度和结果。从评价对象上分析，包括对高职院校价值观教育工作和高职院校价值观教育效果的评价。前者包括对决策工作和实施过程的评价，具体包括十个方面：教育目标、领导机制、组织机构、规章制度、经费投入、队伍建设、教育教学、社会实践活动、文化建设和特色做法。后者主要包括对高职院校师生社会主义核心价值观认知、认同、践行状况，校风校貌、社会效应的评价。

（三）评价方法体系

高职院校价值观教育评价方法是为了完成评价任务采取的评价方式和手段。评价是一个系统化的多步骤过程，应依据高职院校师生特点和教育要求探索多元化的评价方法，需关照高职学生职业技能培养和实习过程中价值观教育评价方法的适应性和灵活性。在收集评价信息阶段可采用定性评价的访谈法、文献法、质性研究法、大数据评价等，定量评价的问卷法、Likert 量表法、测验法、达度评价法等；在评价指标权重配置的过程中可采用的方法有经验确定法、德尔菲法和比较确定法等；在评价信息和数据的结果分析中可采用的方法有模糊综合评判法、回归统计分析法等。

（四）评价保障体系

高职院校价值观教育评价保障体系是保证价值观教育评价目标实现、评价过程规范、评价结果有效、评价活动可持续进行的体系，它由评价组织管理机制、评价机构、评价经费保障、评价技术、评价人员等构成。评价组织管理机制包括组织领导、实施运行、监督管理、反馈应用等环节；评价机构包括上级教育行政和管理部门等外部评价机构和高职院校自行建立的评价组织；评价经费是在评价过程中支付给评价专家、反馈阶段物质和精神奖励等的资金支持；评价技术是实现评价目的和功能而采用的评价技能、工具和手段，大数据、互联网+时代的到来评价技术和手段在提升评价实效中发挥越来越重要的作用；评价人员是具有一定专业水平、实践经验、道德素质等专业素质并能够胜任价值观教育评价任务的工作人员。高职院校价值观教育评价队伍建设是评价走向专业化和科学化的必然要求。

三、构建高职院校社会主义核心价值观教育评价体系的对策

（一）树立“以人为本”的高职院校价值观教育评价理念

评价论认为：“评价活动的实质就是主体对客体属性是否满足主体需要的这种客观关系进行反映，评价活动属于认识活动。认识成果必然包括反映客体属性对于主体需要所具有的意义。”[5]高职院校价值观教育评价应遵循主体性原则，对高职学生及其需要进行分析，即坚持“以人为本”的评价理念。这体现了个体价值和社会价值的统一，评价目标要体现高职学生的全面发展和健康成长；评价指标的设计尊重高职院校的人才定位和高职学生的个性发展；评价内容上侧重对高职学生实习实践中体现的认知、认同、践行核心价值观效果的评价；评价方法的选择充分发挥高职学生的主体性；评价结果注重对高职学生的人文关怀、心理疏导，激发其内生动力。

（二）构建科学的高职院校价值观教育评价内容和指标体系

评价内容和指标体系能够直接反应高职院校价值观教育的主要特征，直接影响评价结果的公正性、准确性。建立完善的评价指标体系应遵循整体性、客观性、可测性和简明性原则。整体性是指评价指标体系作为一个系统，全面体现评价目标；客观性是指评价指标客观可信，能确切地反映国家对高职院校价值观教育的要求，贴近高职学生的思想行为实际；可测性是指评价指标体系中最低级层次的目标要能够直接观察或测量到，定义的语言可观察或可测量；简明性是指评价指标体系精炼准确、不繁杂，简单易行。

（三）优化高职院校价值观教育评价过程

评价过程的优化是高职院校价值观教育评价实效性的重要体现，应遵循以下原则：科学性原则，即评价过程符合价值观教育发展规律，评价程序和步骤既合理、规范，又灵活运用评价方法；公平公正原则，即评价过程中评价主体要以高度负责的精神从事评价工作，使价值观教育评价工作客观、公正和公平地进行；时效性原则，即评价过程要按照评价方案计划的时间要求完成，这是目标管理的必然要求；长效性原则，立足“立德树人”的长期系统工程，遵循高职学生价值观形成的特殊性和复杂性，进行常态化、持久化、动态化的评价。

（四）丰富高职院校价值观教育评价形式

高职院校价值观教育评价体系的构建既要贯彻落实习近平总书记价值观教育系列重要论述精神，又要符合党和国家对高职院校人才培养的特殊要求，探索丰富多样的评价形式。按评价主体可采用内部评价和社会评价相结合，即学校自评、教师自评、学生自评和行政教育部门督导、用人单位反馈、新闻媒体报道等多种方式的结合；按评价方法可采用定量评价和定性评价相结合，即高职院校价值观教育性质分析和数据分析的结合；按评价内容可采用价值观教育工作评价和效果评价相结合，即高职院校组织领导、教育教学、实践活动等评价与学生认知、认同、践行效果评价的结合；按评价过程可采用阶段性评价和总结性评价相结合，即价值观教育某一阶段的评价与整体性工作的评价相结合；按评价领域可采用常规评价和重点任务督查相结合，即课堂教学、日常价值观教育等工作的评价与特定时间维度、事件节点、特定主题价值观教育评价的结合。

（五）建立完善的高职院校价值观教育评价保障体系

社会主义核心价值观教育效果的复杂性、延时性和渐进性，既增加了评价的难度，也决定了高职院校价值观教育评价过程中建立专门的评价机构、评价人员、评价经费等保障体系的必要性。有效的保障体系包括以下几个组成部分：一是完善的评价管理机制，建立评价制度、评价机构、评价基金，对高职院校价值观教育评价进行科学的计划、指挥、协调和监控；二是专业的评价人员，通过对价值观教育评价人员的培训，形成一支高素质的专业队伍；三是参与性评价文化，营造良好的评价环境，形成价值观教育评价持久发展的动力；四是发展性的技术保障，利用大数据时代信息收集处理技术的便利为收集整理评价信息、破解评价困境、克服评价难题提供技术保障。

总之，构建完善的高职院校价值观教育评价体系，只有把评价体系的构建与价值观的教育引导、实践养成、制度保障、环境优化放在同样重要的位置，高职院校价值观教育活动才能协同推向深入。