东港区：“问”出监督权威“答”出使命担当

贾艳杰 沈洁

“请问咱们区是如何保障学校广大师生用餐安全的？”

“对学校食堂的食品加工过程，部分家长有参与监督的诉求，能否有序组织部分家长参与？”

……

这是不久前日照市东港区人大常委会针对食品安全法贯彻实施情况开展的一场“辣味”十足的专题询问。现场询问直击问题，着实让应询部门“红了脸”“出了汗”。

整场询问会上，像这样“红脸出汗”的场景时有发生。部分常委会组成人员就滥用食品添加剂、校园食堂食品安全、旅游景区食品卫生安全、农产品批发市场监管等12个热点问题进行了问询。

每一个问题背后都是“谋定而后动”的思考。

在把对食品安全法贯彻实施情况开展专题询问列入年度工作计划后，区人大常委会成立由分管负责同志任组长的工作专班，制定并印发实施方案，召集由区食安委成员单位负责同志参加的专题询问筹备会议，对开展专题询问工作进行安排部署。为提高常委会组成人员对食品安全法的了解，常委会举办了专题辅导讲座，增强了开展专题询问的针对性。

在此基础上，区人大常委会对全区食品安全法贯彻实施情况进行执法检查，先后实地察看了日照市农产品批发市场、银座商城（日照店）、新营中学食堂、东夷小镇等现场，听取有关部门的工作汇报，并进行座谈交流。通过现场检查和座谈交流，常委会对全区食品安全工作开展情况有了更直观、全面的掌握。

为进一步找准问题、切中要害，专题询问前，常委会负责同志分别带队深入到相关食品企业、酒店、市场进行调研，了解推进食品安全属地管理责任和企业主体责任落实到位情况，梳理全区食品安全工作面临的困难和问题。常委会还通过“东港人大”微信公众号发布《关于公开征集食品安全专题询问内容的公告》，同时依托各镇（街道）人大（人大工委），向各级人大代表发放《关于征集食品安全专题询问内容的通知》，公开征集专题询问问题及对食品安全工作的意见和建议，为专题询问选题提供了更多参考路径。

通过“学习法律＋执法检查＋精准调研＋征求意见”，常委会全面梳理出专题询问拟提问问题，召开了常委会主任会议，集体研究商定专题询问题目。正是这样的闭环筹备，才有了专题询问会上的“刨根究底”。

自2014 年起，专题询问在东港区人大常委会已经开展了10 年。如何最大化释放专题询问的刚性威力，真正推动相关工作落实落细，一直是区人大常委会不断探索完善的课题。

本次专题询问相较前几年，在内容和形式上都有了新的改进和提升：结合食品安全法执法检查，查找的问题更加全面、有针对性；由区政府相关负责同志作为主应询人，应询部门需到答询席进行回答，程序更加严谨；改变以往圆桌会议的布局，实行常委会组成人员和区政府及其职能部门“面对面”模式，刚性监督形式更加凸显；应询部门回答完毕后，常委会组成人员在无提前设定的情况下现场追问，深挖问题实质彰显人大监督力度……

据现场测评结果统计，应询部门全部问题答复情况为满意。但回答满意不代表对其工作满意，专题询问的结束也不是监督的终点。为做好监督“后半篇文章”，区人大常委会设立了督办工作进度展示板，对督办进度进行实时更新，及时督促政府加强统筹协调、制定整改方案、强化部门联动、形成工作合力，以更大力度、更实举措解决好食品安全突出问题，推动本次专题询问取得实实在在的效果。■