以高质量调查研究推动代表工作提质增效

苏建斌

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。翻开《之江新语》，开篇总书记就提到，各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。可以说，重视调查研究不仅是我们党坚持马克思主义认识论的重要体现，更是我们党百年奋斗历程中的优秀传统和历史经验。

主题教育开展以来，省人大常委会及机关坚持把调查研究贯穿始终。围绕25 个重点调研课题，常委会和机关负责同志带头深入基层，听真话、察实情，推动解决了一大批困难和问题，为我们作出了表率。机关上下正在掀起大兴调查研究之风。

连日来，通过系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习林武书记在机关调研时的讲话要求和范华平副主任的辅导报告，我对什么是调查研究、为什么要大兴调查研究之风、怎样开展调查研究等一系列基本问题，有了更加深刻的理解和把握。下面，结合学习思考和工作实际，谈三点认识和体会。

以高质量调查研究推动代表工作提质增效，必须坚持正确调研方向。政治机关的属性决定了人大调查研究不仅是一种履职方式，更是一项重要的政治活动。因此，开展调查研究就要按照围绕中心、服务大局的原则，紧扣党中央重大决策部署和省委工作安排来谋划、来推进。对于代表工作来讲，就是要组织引导代表紧紧围绕全省改革发展稳定大局、群众关心关注的热点难点问题和新时代人大工作创新发展要求，到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去了解情况、研究问题。比如，按照常委会工作部署，今年我们将围绕黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设、推进制造业高质量发展等，采取集中组织与委托组织、多级代表联合与跨区域联动等多种形式，组织全国和省人大代表开展专题调研，努力将调研实效转化为推动发展的成效。

以高质量调查研究推动代表工作提质增效，必须紧紧依靠代表。作为常委会联系和服务代表的工作机构，调查研究要取得实效，就必须充分尊重代表主体地位，发挥人大与人大代表、人民群众联系密切的独特优势，坚持“一线工作法”，综合用好“四不两直”、蹲点调研、座谈交流等方式，深入实际、深入基层，增强调查研究的科学性、针对性和实效性。比如，在新一轮换届选举中，我们将调查研究贯穿换届选举的各个环节，选举产生13.5 万名五级人大代表，成为践行全过程人民民主最生动的实践。今年以来，我们按照常委会要求，扎实推进“双联系”工作提质增效，实现83 名省人大常委会组成人员联系全国和省人大代表全覆盖，指导全省7000 多个代表联络站规范化建设，新组建24 个全国人大代表小组和80 个省人大代表小组等，进一步拓展了代表工作的广度和深度，紧紧依靠代表开展工作。

以高质量调查研究推动代表工作提质增效，必须提出高水平对策建议。调查研究的根本目的是解决问题。提高调研实效，就要在深入调研的基础上，全面梳理汇总调研情况，进行深入分析、充分论证、透彻研究，提出务实管用的意见和建议。比如，近年来，我们先后围绕乡村振兴、优化营商环境、人才队伍建设等方面，向省委报送调研报告和代表建议30 余篇，推动代表建议办理4700 多件，进而转化为深化改革、推动发展、改善民生的政策措施，广泛汇聚推动高质量发展的强大合力。

作为省人大常委会的机关干部，我们一定要把调查研究作为基本功来修炼，作为一种基本方法来运用，真正把我们党的这一“传家宝”传承好、发展好！■