张家口林下经济发展的意义 现状及发展对策

杜建霞

（张家口市宣化林场 河北 张家口 075100）

发展林下经济就是要规范有序、科学合理地利用各类适宜林地和退耕还林地等资源发展林下经济，加强林下经济与生态保护修复的融合。张家口是一个山地面积比较大、林地资源比较丰富的地区，大力发展林下经济是张家口地区生态发展的重要目标。因此，要深化林下经济示范基地建设，完善林下经济产品标准体系，培育林下经济产品特色品牌。

1 发展林下经济的意义

1.1 科学利用现有林地发展林下经济是践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢守好“发展和生态两条底线”的重要路径。全力推进林下经济高质量发展，实现农民增收、企业增效和生态发展的目标。

1.2 发展林下经济可以增加生物多样性。在自然生态系统中，生态系统要有稳定的发展方向，发展林下经济，是以林业经济为主，发展林下种植、养殖等，这样在合理利用土地的同时，相互协调，稳固发展，增加了物种多样性，增强了生态系统的稳定性。

1.3 发展林下经济是进一步拓宽农民增收渠道、加快新农村建设的重要举措。发展林下经济可以间接提高农民经济水平，在合理利用林下土地的同时给农民的收入增加了一条新的渠道，给农民就业提供了坚实的经济基础，同时林下经济的发展也促进了生态环境的提升。

1.4 发展林下经济有利于振兴乡村经济，有利于实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村林下经营，可以让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

2 张家口林下经济的发展现状及趋势

2.1 林下经济发展现状。目前，张家口主要是依托现有的森林资源，广泛发展以林下间作为主的林下经济，发展森林旅游、生态观光、休闲服务等。但存在利用林地面积不大、不成规模、管理水平低，人民群众对于发展林下经济的意识不高，政府对林下经济的扶持度不够高等问题。

2.2 林下经济发展趋势。为发展地方经济，建设美好家园，政府加大了对林下经济的投入，并提供技术支持；同时着手打造“合作社+公司+基地”相结合的模式，使林下经济向科学化、产业化、基地化、特色化、品牌化方向发展，形成集生产、加工、销售于一体的产业链，推动经济建设迈入新台阶。

3 林下经济发展的对策

3.1 加强组织领导。各级林草主管部门要认真履行产业管理职责，高度重视林草产业发展，将其列入重要议事日程；加强行业指导和管理服务，积极争取政策支持，将推动产业发展的各项工作落到实处；把发展林下经济作为农村的重点工作来抓，将其作为促进农民增收、乡村振兴扶贫开发的重大举措，切实加强组织领导，明确责任要求，解决好林下经济发展中存在的问题。

3.2 落实支持中小微企业、个体工商户和农户的金融服务优惠政策。支持一部分企业先发展起来，让企业带动农户，建立企业+农户的发展模式，推动林下经济持续有效发展。鼓励社会资本规范有序设立林草产业投资基金，充分发挥林草主管部门的行业优势，稳妥推进基金项目储备、项目推介等工作。要培育市场主体，加快示范基地建设进度，充分利用现有资源，积极发展百亩以上的林下经济示范基地，通过示范带动作用，提高林农发展林下经济的积极性，促进林下经济高质量发展。

3.3 强化科技支撑。强化科技支撑，加强种质资源挖掘和基础研究，强化良种选育、用材林培育、林业新材料、林业生物质能源、林草机械装备制造等方面的科研攻关，鼓励企业组建产业创新联盟。推广大数据、云计算、5G等信息技术应用，推动林草产业数字化发展。

3.4 加大宣传，提升服务。充分利用广播、电视、新闻媒体，加大对发展林下经济的意义和技术的宣传，邀请知名专家进行知识讲座，营造良好的发展氛围。成立专业技术服务队，加强技术培训和技术指导，切实解决好实际工作中遇到的各种问题，不断提高农民及专业合作社的知识、技术水平。

3.5 加大资金投入。上级财政部门对于发展林下经济要给予重点支持，加大资金的支持力度，对发展林下经济给予优惠；加大信贷支持，鼓励农民及企业快速发展起来。

3.6 转变农业发展模式，以健全绿色生态为保障的农业政策为抓手。加大农业生态系统保护力度，在发展绿色生态新产业、新业态上迈出新步伐。