中国与“一带一路”沿线国家数字经济合作研究

李 娜

苏州高等职业技术学校，江苏 苏州 215000

近年来，中国正积极推进“一带一路”倡议实施，以实现丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的发展目标。为加强与“一带一路”沿线国家的数字经济合作，中国已建成全球规模最大的5G 网络，以基础设施和跨境电商的双向互联互通作为基础，为“一带一路”沿线国家提供技术支持，提高其数字经济的水平。本文从“一带一路”倡议出发，阐述中国与“一带一路”沿线国家数字经济的合作现状和合作模式，旨在推动双方在数字经济发展方面的合作，为两国人民带来福祉。

1 中国与“一带一路”沿线国家数字经济合作现状

1.1 中国数字经济发展现状

近年来，中国经济发展迅速，给世界经济发展带来了较大影响。其中，互联网、移动通信、区块链和物联网等新技术在中国的推广应用促进了数字经济的发展，丰富了人民的精神文化生活。首先，随着互联网技术的快速发展和5G 网络的应用，消费者能够更加便捷地获取服务和信息，在一定程度上促进了国内经济发展。其次，中国在区块链技术方面也有很大的发展。区块链技术的应用可以大幅减少企业之间的合作成本，推动企业的跨境合作，实现全球供应链的集成，从而促进企业实现可持续发展[1]。最后，中国的物联网技术已成为促进社会发展的重要动力。物联网技术可以实现物质世界与信息世界的深度融合，帮助企业构建智能物流网络，实现供应链的智能化，从而推动了中国数字经济的发展。目前，中国在基础设施建设、科技发展和经济结构调整上取得了巨大的成就，正在成为全球数字经济发展的重要发起者和参与者。中国的数字经济将在未来发挥越来越重要的作用，为世界数字经济发展注入更多的活力。

1.2 “一带一路”沿线国家数字经济发展现状

随着“一带一路”倡议的深入推进，沿线国家的网络基础设施建设获得空前的发展，尤其是互联网的普及率大幅提升。数字技术等新技术与其他产业的融合加强，促使“一带一路”沿线国家数字经济全面发展，但是各个国家与地区数字经济的发展基础存在差异，整体水平参差不齐。东南亚地区互联网用户年龄偏低，但是规模庞大，电商人均消费水平不高。“一带一路”倡议的持续推进有助于拓展区域合作的深度与广度，中国企业如阿里巴巴、华为等与马来西亚、新加坡等国家在数字经济领域的商务合作越发频繁，推动了该地区数字经济的迅速发展。中亚五国经济发展较慢，数字经济发展时间较短，尚处于初步发展阶段，但是为了融入世界经济发展潮流，中亚五国也积极出台多项政策，来促进数字经济高质量发展，以实现经济长远发展的目标。数字化发展战略是中亚五国的核心战略。哈萨克斯坦是中亚五国数字经济起步最早的国家，2017 年通过了《“数字哈萨克斯坦”国家规划》，正在积极与中国在数字经济领域进行交流合作，跨境电商获得迅速发展。中东欧国家互联网发展较早，技术相对成熟，在数字经济发展上具有先天优势，多边经济发展较快，数字基础设施建设较好，中国与这些国家或地区的合作更加多元化。非洲地区地域辽阔，人口众多且分布不均衡，互联网基础设施建设滞后，但是发展潜力十分巨大，也是“一带一路”建设中的重点地区，中国企业在非洲的无线基站、通信光纤、跨境电商等建设上发挥了重要引领作用，极大地促进了非洲地区数字经济的发展。

1.3 中国与“一带一路”沿线国家数字经济合作现状

中国作为“一带一路”的倡议者，既有能够帮助沿线国家发展数字经济的能力，又有帮助其共同搭乘数字经济发展快车的意愿，目前正与各沿线国家进行多种合作，稳步推进全球数字经济的发展，促进互利共赢[2]。一方面，中国正在与“一带一路”沿线国家进行跨境电商合作，开展大规模的电商活动，丰富网上购物体验，加强彼此之间的经济贸易关系，促进共同发展。另一方面，中国正在与“一带一路”沿线国家进行金融技术合作，推动数字经济的发展。同时，中国与“一带一路”沿线国家开展大量的大数据分析合作以及参与制定数字贸易规则，通过大数据分析，预见经济运行风险，维护网络安全稳定运行，确保数字经济的可持续发展。

2 中国与“一带一路”沿线国家数字经济的合作模式

2.1 以中国为主体的合作模式

在“一带一路”倡议下，以中国为主体的数字经济合作模式充分发挥了中国优势，贡献了中国智慧和力量，体现了中国担当。中国拥有先进的数字基础设施建设能力，同时在数字产品创造方面极具优势，数字技术应用十分广泛，数字经济发展在世界处于领先地位。根据《携手构建网络空间命运共同体》白皮书，截至2021 年，中国数字经济规模达到45.5 万亿元，占国内生产总值比重为39.8%。数字经济规模连续多年位居全球第二。

“一带一路”沿线国家多为发展中国家，其在数字基础设施建设方面较为落后，数字经济发展水平不高，中国企业凭借自身的技术优势和先进的管理经验，参与到这些国家数字基础设施建设项目中，并将数字化服务蕴含其中。近年来，在数字经济领域的合作集中体现在数字基础设施的建设与完善、贸易平台的构建和智慧物流的融通等方面。一方面，以中国为主体，与“一带一路”沿线国家开展数字基础设施建设领域的合作，推动双方建立更加安全可靠、数据共享的数字基础设施平台，以支撑数字经济发展[3]。以此为原则积极建设多条跨境陆缆、国际海缆，促使数字基础实施实现互联互通。中国在非洲地区20 多个国家实施“万村通”项目，加强人才交流，积极举办相关研修活动，以学历学位项目为重点，对产业数字化升级和转型进行经验分享。中国电商平台助力全球中小企业开拓中国市场，加强了“一带一路”沿线国家在数字经济领域的深度合作，共享数字经济发展红利。“中国服务”以超大规模市场和领先的数字技术，为“一带一路”沿线国家带来更多发展机遇。另一方面，以中国为主体，与“一带一路”沿线国家开展移动互联网领域的合作，为其提供移动应用解决方案，更好地支持移动物流、旅游体验和多语种交流等。中国主办“一带一路”国际合作高峰论坛，旨在为全球经济交流与合作搭建平台，让更多“一带一路”沿线国家在数字经济领域与中国展开交流与合作。此外，中国制定了完善的技术援助机制，积极支持“一带一路”沿线国家发展新兴产业。例如，中国帮助尼泊尔建设了多个技术示范中心，有助于尼泊尔企业在新兴市场中取得成功。

2.2 双边投资合作模式

数字经济的崛起与繁荣，赋予了经济社会发展的“新领域、新赛道”和“新动能、新优势”，也为资本市场提供了新的投资方向。在“一带一路”倡议下，沿线国家获得十分有利的投资环境与条件，享受政府贷款优惠和税收减免等优惠政策的支持。这些利好政策有助于投资者以合理的价格买进原材料，降低生产成本，提高投资效率，彼此间达到互惠互利的目的。中国在数字经济领域的良好发展，也为“一带一路”沿线国家投资带来新的方向。根据中国商务部相关数据，2013—2022 年中国与“一带一路”沿线国家的双向投资额超过2 700 亿美元。截至2022 年底，中国与境外经贸合作方面的投资额高达571.3 亿美元，为当地创造了42.1万个就业岗位。例如，中国投资者在泰国东部经济走廊投资的同时，泰国企业也在中国寻找投资机会，根据上海市外国投资促进中心的数据，2019 年1—6 月，泰国在上海投资560 万美元，同比增长221.84%，其中上海自贸区是泰国企业投资的热门选项。再如，阿联酋在中国投资了超过650 个项目，大多数集中在能源、银行和航运领域。

3 中国与“一带一路”沿线国家数字经济合作的重要领域

3.1 数字基础设施

数字基础设施是以通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系。目前，中国拥有全球规模最大的信息通信网络，5G 网络覆盖面不断扩大，已覆盖全部地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区。然而，“一带一路”沿线国家信息基础设施建设比较滞后，特别是新型基础设施建设自主可控性水平较低，在技术方面对其他国家具有较强的依赖性。在与“一带一路”沿线国家数字经济的合作中，中国对其提供技术援助，推进云网协同和算网融合发展，依靠全方位的数字基础设施，为全球数据连通性、产业联动性和应用链接性提供重要支撑。中国“大数据国家工程实验室”项目旨在促进数据科学、智能科学等领域的研究，以及支持各类创新型数据基础设施建设。“一带一路”沿线国家也实行了一系列数据基础设施创新项目发展其数字经济。例如，印度正在建立覆盖全国的数据中心和光纤网络，以加强数字基础设施建设及数据存储能力，并推动创新型技术应用发展；尼泊尔建设了一条连接到邻国印度的电力线，有助于区域整体经济发展；非洲地区的国家也建设了无线基站、通信光纤等数字基础设施。中国与“一带一路”沿线国家以电缆建设为重点，大力发展数字金融，为数字物流的全面建设和数字贸易的高效开展提供了基础支撑。

中国与“一带一路”沿线国家需要将数字基础设施建设作为先导，筑牢各国数字经济发展“底座”，缩小“数字鸿沟”，加强网络安全国际合作，增强关键数字基础设施建设能力，增强合作领域的网络安全防护水平，保障个人信息安全，推动国际数字经济合作向纵深发展。

3.2 数字贸易

数字贸易既包括基于信息通信技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易，也包括通过信息通信网络（如语音和数据网络等）传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等贸易。中国数字贸易发展已形成一定规模，拥有全球最大规模的网民数量和数字产品市场需求，在跨境电商、金融科技和视听娱乐等领域形成了一批具有国际竞争力的互联网平台企业，同时跨境电商飞速发展，数字服务贸易规模迅速扩张。

各国基于数字货物贸易开展跨境电商活动。跨境电商是中国与“一带一路”沿线国家进行数字贸易活动的主要方式。目前中国打造了多家跨境电商综合试验区，对相关交易进行完善，引入了通关退税等环节的相关技术标准，并对业务流程进行了梳理和优化，采取了有效的监管方式，加快信息数字化建设。电子商务的优势，如个性化营销、在线交易和无接触配送等在新冠疫情期间更加凸显。博鳌亚洲论坛数据显示，2022 年1—6月，全球跨境电商流量最大的是亚太地区，占比超过了53%，中国对东盟的跨境电商出口增长98.5%。比利时国际邮政公司一项针对25 个欧洲国家的调查发现，有24 个欧洲国家的消费者将中国卖家被列为最受欢迎的跨境网络销售商前三。欧洲更多的消费者喜欢中国“海淘”，尤其是荷兰成立了欧洲首个跨境电商直播孵化基地，打造专业团队，将营销、信息和科技等融为一体，目的是在欧洲本土培育专业的电商团队，并且为满足不同企业以及产品的直播需求，建设了不同规格的直播室。同时中国通过优化国内营商环境集聚了众多优质数字创新要素和全球领军企业，以中国为核心，建立了数字经济运营中心。跨境物流是跨境电商良性发展的基本保障，“义新欧”、“苏新欧”以及合肥至德国汉堡、威廉港等跨境电商专列的开通和常态化运行是中国产品销往欧洲国家和地区的有力保障。菜鸟比利时列日数字物流中枢作为中国在欧洲最大的智慧物流枢纽，发挥了传统货运与快递的优势，同时提供和创造了更多的多元化就业机会，是中国和比利时两国共建“一带一路”的丰硕成果。另外，中国推动了跨境移动支付服务的发展，实现了支付宝、微信等跨境支付服务，保障了跨境支付的便捷性和安全性。

中国与“一带一路”沿线国家在数字贸易领域的合作态势良好，在数字技术与服务贸易融合的过程中，形成了贸易新业态，未来合作的潜力巨大。

3.3 数字经贸规则

中国与“一带一路”沿线国家在数字经贸规则领域的合作有助于建立统一的贸易规则，消减数字贸易壁垒，加强国际合作，促进可持续发展。推动高标准国际经贸规则与数字经济相对接，是中国加快区域数字经济合作的重要举措。针对数字经贸规则，中国彰显自己的特色与优势，发挥“中式模板”作用，加强高标准区域贸易协定的签订与功能发挥，与“一带一路”沿线国家进行数字贸易的深度发展。2021 年9 月和11 月中国分别申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，这充分体现了中国参与数字经贸规则制定的决心和信心。面对全新的贸易协定，中国高度关注，积极参与到数字经贸新规则的构建中，践行数字经济多边主义，在跨境电商方面开展多方交流与谈判，强化与各国政策、技术、标准的协同，强调多层面数字经贸规则的协调制定，为各国数字经济的交流合作与共赢贡献中国智慧。

4 结论与展望

数字经济的发展已成为全球新时代经济发展的主要方向。本文分析了中国与“一带一路”沿线国家的数字经济发展现状和合作现状、合作的模式和重要领域，总结中国在与“一带一路”沿线国家的数字经济合作方面做出的重大努力和重要贡献，在以数字经济为动力对全球要素资源进行重塑的过程中，中国发挥了巨大的作用，促使全球经济结构不断优化。中国依托丰富的资源，凭借优质的服务，发挥政策的保障性作用，为“一带一路”沿线国家数字经济建设提供强有力的动力和支持。未来中国与“一带一路”沿线国家将以共同发展数字经济为目标，遵循务实的基本原则，扩展合作领域，如在数据共享、技术创新和人才交流等方面加强合作，强化产业数字化全方位合作，提升公共服务水平，缩小“数字鸿沟”，深化数字“一带一路”与生态、人才、绿色和人文全方位立体式融合[4]，为共建“一带一路”增添动力。