陇南市农产品电子商务发展探究

2023-09-05许菡

广东蚕业 2023年4期

许菡

（陇南师范高等专科学校甘肃陇南 742500）

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。产业振兴是乡村振兴的物质基础和关键。抓住乡村产业发展这个关键，就等于抓住了乡村振兴的关键路径，就必将推动乡村振兴取得巨大进步。农产品电子商务能够促进农村产业结构调整和升级。陇南市位于甘肃省东南部、甘陕川“金三角”地带，是甘肃唯一全境属于长江流域的地区，境内气候温和多雨，昼夜温差大且光照充足，适宜农作物生长，具备良好的自然资源基础。自2013 年以来，陇南市始终把电子商务作为发展的突破点，不断探索实践，开拓创新，坚持把电子商务作为经济社会发展的“衣领子”工程。但是，陇南市农产品电子商务仍面临一些制约因素，本文对陇南市电子商务发展现状和问题进行了分析，进而提出了相应的解决对策，以期促进陇南市农产品电子商务高质量发展。

1 电子商务助推经济提质增效的内在逻辑

实施乡村振兴战略，就是坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。大力发展农产品电子商务，能使农产品的供求关系实现平衡，促进农产品中各要素自由流通，增加农民收入。此外也能吸引人才返乡，为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴奠定基础，助推乡村振兴战略的实施[1]。

1.1 畅通城乡经济循环，激发乡村产业活力

农产品电子商务作为一种新兴业态，通过技术渗透和功能拓展，拉动了资源、要素和技术的发展，在政府与市场合力推动下，电子商务以其较低的流通成本和便捷的交易方式，不仅降低了农业生产成本，提高了农产品商品化率，还加快了农业产业化发展进程，有助于畅通城市经济循环。农村电子商务的不断发展，带动了种养大户、家庭农场等的发展，助力专业合作社等新型经营主体的转型与升级。电子商务的蓬勃发展，在客观上拓展了传统农业产业集群的边界，有助于地方农业经营主体实现跨产业发展、跨地域对接，整合产业链资源，也为乡村人才振兴、文化振兴和生态振兴带来新机遇[2]。

1.2 带动产业转型升级，促进城乡区域协调发展

电子商务改变了传统的经济空间布局，赋能落后地区获得平等的发展机会，深刻地改变了农村的市场格局，借助电子商务平台为农产品交易提供便利，有效地降低了加工、运输、储藏等环节的成本。依托电子商务和数字化赋能发展，农业生产过程中异常复杂多变的生产要素得以定量化、规范化、集成化，不仅能够解决商品与服务供需信息不对称、价格波动大等问题，增强农业生产可控性、稳定性与精确性，还在促进生产要素流通、推动传统产业转型升级、培育新型市场主体、推进供给侧结构性改革等方面发挥着重要作用。农村地区依托电子商务平台形成新的消费热点，新技术推动传统产业向智能化转型，电子商务平台企业带动产业转型升级，农产品电子商务已经成为带动我国经济增长的重要力量，通过发展县域电子商务，推动县域经济发展，发挥电子商务的辐射作用，从而助推城乡区域协调发展。

2 陇南市发展农产品电子商务的经济效益和社会效益

2.1 经济效益

农产品电子商务给陇南市农产品带来了广阔市场，加快了农业转型升级。目前，陇南市农产品电子商务特色优势逐步显现，构建了优势绿色产业全产业链发展格局，产业链产值平稳增长[3]。2013 年，陇南市政府将电子商务确立为“433”重点工作“三个集中突破”之首，形成“五位一体”的电子商务发展模式。2015 年，陇南市提出“1333”总体思路。2018 年以来，陇南市打响电子商务发展整体战、融合战、质量战、全域战，大力开展短视频、直播带货和跨境电子商务。目前，陇南市终于形成了解放干部群众思想、加强行政推动、培养电子商务人才、落地第三方服务等巩固供应链条等多种形态、多种发展模式并驾齐驱的局面。陇南市电子商务发展局带领当地优质龙头企业积极开展对外交流活动，在北京、上海、杭州等地与当地公司累计联建异地直营店32 家，共上架了陇南油橄榄、花椒、食用菌、中药材、土蜂蜜等各类产品300款。陇南市农产品电子商务产业的发展，对农民增收、推动农村经济发展起到了显著的正向影响。

2.2 社会效益

陇南市为了促进电子商务的发展，不断优化硬件基础，使城镇功能更加完善，为农村生产体系、流通体系赋能，构建了乡村振兴保障体系。以电子商务为抓手，陇南市搭建了电子商务综合服务平台，开展乡村就业创业提升活动，创新农民组织模式，提高了农村新农人的群体技能，推动了农民思维观念的更新，既拉动了农业向市场化发展，促进农业生产向标准化、品牌化发展，也提高了农民组织化程度，健全了农产品流通主干网络。在陇南市农产品电子商务发展过程中，涌现出了一大批优秀的企业和个人，为当地经济发展作出了重要贡献，形成了一批知名品牌和知名企业，促进了农产品品牌建设与产业创新。截至2022 年底，陇南市电子商务经营者稳定维持在1.4 万人，荣获绿色、有机、地理标志农产品总数累计达191 个，全市国家地理标志保护产品和新入选“甘味”农产品品牌数量居全省第一，地域和产品品牌效应显现，低成本孵化出“陇小南”“祥宇橄榄油”“同谷家裕”等为代表的一批在国内有影响力的知名品牌，大大提升了当地农产品品牌价值，跨境电子商务把陇南农业商品销售到全世界20 余个国家和地区，电子商务促进口碑营销和网络传播效应的作用明显。依托生态资源，把古村古镇、美丽乡村、田园综合体、旅游示范村建设结合起来，电子商务农旅融合使陇南市知名度和美誉度得到提升，推动政府服务质量的提升，内生动力全面激活，促进了多元文化的交融和互动，形成了巨大的社会效益。

3 陇南市农产品电子商务发展存在的问题

3.1 高素质复合型人才紧缺

电子商务人才在推动农村电子商务发展过程中起到了举足轻重的作用，农村电子商务人才除了掌握电子商务技能之外，还要了解农业及农产品。目前，陇南市部分从业人员对电子商务专业知识掌握不够，仅熟悉简单的商品交易流程，对于网店美化、运营推广、线上售后等电子商务环节不够熟悉。在县域、乡镇的电子商务发展过程中，存在着农业信息技术人员数量少、涉农信息资源利用率不高等问题。由此可以看到，电子商务人才仍然匮乏，尤其缺乏掌握包装设计、店铺美工、广告策划、营销推广等技能的电子商务从业者。农产品电子商务有其技术门槛，个别农户受到理念、技术、资金等因素的制约，在缺乏相应知识储备和专业技能的情况下跟风开展农产品电子商务，造成开店易、挣钱难的局面，一些入行农户并没有获得预期效益，因而影响了电子商务从业者的积极性，不利于农产品电子商务的可持续发展。

3.2 农产品品牌化建设不足、标准化程度较低

受制于传统农户分散生产方式，陇南市农产品存在品牌化建设不足、缺乏农产品质量标准体系等问题。虽然在品牌建设过程中，政府一直在积极打造地理标志品牌，采用各种渠道宣传推广当地特色农产品，但是当地缺乏龙头企业，企业主动打造品牌意识不强，品牌培育力度不够，即使有品牌意识，也仅仅停留在注册商标层面。同时，本地合作社、企业和个体户之间缺乏交流合作，很难将零散的经营者进行统筹管理，由此引发了网货产品名称缺乏规范化、产品价格弹性大等一系列问题，加之店铺销售产品同质化严重，业内竞争激烈，电子商务的企业与从业者普遍缺少品牌化、标准化的意识，不利于当地农产品电子商务的长远发展。

3.3 基础设施建设仍然存在短板，相关经营主体协同性不足

政府、企业、新型农业生产经营主体在重大任务上缺乏相互连接和互通、互配协同推进机制，电子商务平台企业、电子商务服务企业、基层网点、快递物流、电子商务园区等参与主体之间的协同性也较为欠缺，园区企业同质化现象严重，缺乏自身核心竞争力，园区自身产业发展与当地特色资源结合度不高，园区功能单一、服务配套设施不足、产业聚集度低，仅能为电子商务企业提供办公场所及简单的仓储物流服务，缺乏农产品的加工、包装等配套服务，市、县、镇、村四级物流网络也有待健全。

4 推动陇南农产品电子商务发展的对策建议

4.1 循序渐进，完善农产品电子商务基础设施

农产品电子商务基础建设是发展电子商务的必要环节，以美丽乡村建设中“宜居”和“宜业”的协调统一为目标，优先建设道路、冷链、物流等既方便生活又促进生产的基础设施，政府和协会要充分发挥监管职能，加快建设农产品信息资源公开平台，推动以数据信息指导生产、引导市场和服务决策，为农村电子商务发展提供大数据支撑和应用，搭建起政府、金融、企业、高校、村集体经济组织等多方沟通平台，完善多方利益联结机制，重塑“政府+协会+平台+合作社+农户”的工作架构，推动电子商务与农业、物流等行业的信息共享和协同发展。政府引导龙头企业和行业协会加强农产品电子商务标准化体系建设，聚焦优质特色农产品，鼓励电子商务平台与农业生产基地加强合作，共同打造“互联网+特色农产品”品牌，健全保障体系，为农产品电子商务发展提供强有力的支撑，助力城市要素与乡村要素的集聚、共生，逐渐激发产业振兴主体活力，实现发展动能叠加[4]。

4.2 精准施策，强化电子商务人才体系建设

2022 年12 月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。”[5]要通过多种途径打造一支“沉得下、留得住、能管用”的农产品电子商务人才队伍。地方政府应大力支持电子商务产业发展，并完善相关法律法规和政策体系，健全管理体制，完善激励机制，鼓励社会力量在农村布局，结合当地实际情况，开展精准化的培训及考察活动，强化电子商务人才体系建设，大力培育新农民、扶持新农民，提升现代农村人力资源素质。政府给予地方高校政策性的扶持，作为桥梁帮助高校与企业、高校与农村建立长期合作，依托高校和社会资源，创新电子商务行业人才服务方式方法，采用“外培内引”“政聘企用”等方式加强陇南电子商务人才队伍建设，孵化创业团队，为当地电子商务发展提供技术支持。

4.3 培育品牌，提高农产品品牌竞争力

农产品品牌培育是促进农产品电子商务长远发展的关键，不仅利于提高品牌溢价、增强农产品竞争力，还对农产品相关者合法权益的保护起到促进作用[6]。由政府牵头与农产品生产以及销售企业共同创立农产品品牌，通过优化农产品的选种、培育技术，全面推进品牌化、标准化建设，按照一定的标准建立一般经营者准入机制，让农户参与到特色农产品的生产中进行标准化生产。在培育品牌过程中，在保证产品质量的前提下，可通过“抱团”方式打造区域品牌并增强其竞争力。龙头企业及行业协会组织积极对接外部市场，鼓励农户利用新媒体平台展现乡村风貌，开展农产品营销推广活动，使农产品通过网络进入市场。政府还应该利用自身的优势资源，加强东西协作，积极参与产销对接等，全方面推介陇南特色农产品，多渠道进行农产品的品牌建设和营销推广，按照“政府主导、企业主体、市场导向、品牌引领、政策扶持”的思路，通过农产品质量安全战略，标准化战略的实施，积极培育造就一批影响力较强的农产品品牌。

4.4 多措并举，构建农旅文电融合发展新格局

政府将农村电子商务与产业发展、乡村建设、乡村治理等工作统筹考虑，依托新型农业经营主体，推动农业内部重组融合，以农业产业为核心，促进农村一二三产业融合发展，培育生态农业、设施农业[7]。此外还要继续加大财政支持力度，创新政策支持方式，完善支持政策体系，通过龙头企业、互联网平台等主体，创新共享理念，破除城乡壁垒，组织引导土地、劳动力、技术、资金等要素与乡村产业融合，引导城市要素向乡村流动，推动城乡要素的双向流动。通过充分发挥陇南市的区位优势，以旅游为先导，以农业产业化运营为核心，以文化为灵魂，积极促进三产融合发展，构建乡村地域发展的系列设计策略，打造集旅游、电子商务、金融、服务等于一体的多功能产业园区，依托技术创新和规模优势，推动“电子商务+政务+旅游”融合发展，因地制宜发展特色种养、农产品加工、特色手工业、电子商务、乡村旅游等产业，逐步提高生产化水平，壮大乡村新型服务业，推动绿色生态陇南崛起，进而实现乡村振兴。