“双减”背景下校外教育的思考与实践

刘春霞

摘  要：在“双减”背景下，校外教育应重新思考改革方向，探讨与“双减”要求相适应的校外教育教学工作的新方法、新途径。本文通过对“双减”政策的分析，结合北京市密云区青少年宫的具体实践取得的鲜活经验，提出了设计规划顶层制度与政策、青少年宫整体改革、提档、服务学校课外活动开展等有助于校外教育发展的具体做法。

关键词：“双减”校外教育实践

2021年7月， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于 进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，充分发挥少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。面对如此使命，校外教育如何发挥区域作用？如何进行功能定位？如何转型升级？通过不断思考与探索，笔者提出了校外教育发展的具体做法。

一、依托新理念，设计规划顶层制度与政策

（一）发挥作用，助力“双减”政策落到实处

笔者认为，落实“双减”的关键是转变认知，提高校内外育人水平，提高课堂教学质量和课后服务质量。密云区青少年宫作为密云区公益性青少年校外活动阵地，助力“双减”政策落到实处，是青少年宫要承担的新时代的重要责任。依据“双减”减负提质、多措并举 的要求，密云区校内与校外同时发力，坚持首善标准，不仅“治乱、减负、防风险”，还“改革、转型、促提升”。在《北京市密云 区“十四五”时期教育事业发展规划》中，对全区体育、艺术和科技提出具体要求。同时，积极落实区教委的要求，编制了《北京市密云区教育委员会关于全面加强和改进学校科技教育工作的实施方案》《北京市密云区教育委员会关于全面加强和改进学校美育工作的实施方案》《北京市密云区教育委员会关于全面加强高水平学生社团管理 办法》《北京市密云区教育委员会“体育、艺术、科技教师研究工作室”实施方案》等文件，做好顶层设计规划，构建密云区艺术、科技教育的四级“金字塔”结构。

（二）实行新举措，助力区域学校答好减负提质考卷

“双减”政策落地，如何答好减负提质考卷，是每位教育工作者的责任。我们积极探索课后服务路径，助力区域学校减负提质，推出“一核一增二改”新举措，满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。“一核”指以促进学生德智体美劳全面发展为核心。“一增”是在内部增加学生社团管理办公室，管理指导服务中小学社团建设和发展工作。“二改”指多措并举助力教育优质发展。“二改”，其一是改变职能，进一步明确深化了组织管理、引领示范、指导服务功能定位， 由過去只负责活动组织升级为加强管理职能；其二是围绕“立德树人”对全面实施素质教育督导评价形成制度，修改完善《密云区学校幼儿园全面实施素质教育督导评价细则》，在德育、 体育、美育、科技、实践活动、学生发展几个方面修订评估细则，加 大评价力度，促进学生全面发展和综合素质提升。

（三）家宫校联动，构建“三位一体”育人机制

1.构建家宫校联动教育机制

在青少年成长过程中，家庭、学校和青少年宫分别扮演着不同角色，起着不同作用，三者相互促进，缺一不可，形成家庭、学校 和青少年宫互动立体性教育网络体系。青少年宫作为校外教育机构，在教育职能方面侧重学生个性化培养，突破课堂教学的空间束缚，把学习环境延伸到社会。处在学校与家庭两者中起着纽带作用，既可以为学校和家长提供教育服务，也可以帮助学校建立与社会资源的有效对接，满足学生个性化发展需求。组建“家宫教委员会协作共同体”，举办家长培训，促进教育合力增强，助力学校减负提质。

2.构建家宫校沟通交流机制

为避免在实际工作中出现以学校或青少年宫为中心主导，家长被动接受的现象，建立有效交流沟通机制，通过创建家与校和家与宫微信群、QQ 群、论坛等形式，第一时间与家长交流沟通，确保家长对学校和青少年宫教育的知情权、发言权、参与权、 建议权等。

二、适应新发展，青少年宫整体改革、提档

密云区青少年宫通过目标引领、创新思路、制定机制、搭建多元平台、队伍建设、课题引领，课程构建、活动开展等工作，整体促进艺术和科技教育质量提升。

（一）强化教师在“双减”中的职责担当

1.加强课程思政建设。修改青少年宫教师队伍建设目标， 将“一德八能”建设目标改成“一德九能”，把课程思政能力放在首位，本着“立德树人的人必先立己，培根铸魂的人必先铸己”的指导思想，将课程思政落实到课程中，实现立德树人根本任务。“一德” 即师德师风，“九能”即课程思政能力、育人能力专业水平和教育教学能力、信息技术应用与处理能力、课程体系与专业规划能力、活动策划与资源整合能力、教育研究能力、家长教育与沟通能力、展演赛综合能力、创新能力。

2.助力学校建设一校多品特色发展。开展课后延时服务和社团课程，加大专业教师的派送力度。每年派驻专业教师到学校开展京剧、科技等专业课程。

3.对教师进行专项培训。强化教师做好三件事：第一，提高课堂教学质量，为提升孩子的生命质量打好基础，设计丰富多元的课程， 把立德树人融入课堂教学的实践研究，提升学生健康成长质量。第二，技术赋能教学改革，整体提升信息化技术水平。结合“校外教育优质项目建设中信息技术应用的实践研究”重点课题研究实践，提高育人质量，提升工作效率和管理水平。第三，针对学校主管干部和辅导教师团队进行培训，提升干部、教师的专业素养、辅导能力、科研能力和管理水平，发现和培养一批骨干和名师， 在区域发挥引领和示范作用。

4. 科研引领校外教育创新与发展。基于新时代基础教育改革要求， 提升教师教科研能力。一是坚持以管理和教学中的问题为导向，不断加强研究型领导班子建设。二是不断加强研究型教师梯队建设。三是以课题研究为引领，不断推进新时期校外教育课程改革。

（二）建构多样化优质课程，满足学生成长的多样需求

密云区青少年宫积极开展课程建设，建构新时代校外教育课程体系，探索研发适合学生综合素质提升和个性化发展多种模式的优质课程。围绕理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性专业知识，鼓励弹性、个性化的特色课程，切实提高教学质量和专业性。 包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课程项目和内容，供学生自愿选择，切实增强优质课程的吸引力。多样化优质课程体系由 领域、类别、板块、项目四个层次构成。课程内容分为人文与人文素 养、自然与生态素养、科技与科学素养、艺术与审美素养、体育与健康素养、社会与创新素养、劳动与劳动素养七大课程领域。如“12+1+2+5”课程模式的探索、美术走班课程、主题式课程构建、“群众活动研学特色+双类课程”的实施、实践体验课程结构设计等。

三、探索与实践，服务学校课外活动开展

（一）积极开展丰富多彩的校外活动，满足学生多样化教育需求

落实立德树人根本任务，学习实践相结合，促进学生综合素养提升，为学生提供多元展示提升平台，提升育人质量。在“双减”带动“双增”政策的驱动下，我们在全面发展培养的基础上重点发展学生兴趣，培养艺术审美，提升科学素养，锻炼孩子的体魄，增加孩子的幸福感。

1.开展不同类型、不同级别的体育活动。以提升学生体质健康水平为目标，以强化体育课和课外锻炼为基础，组织开展丰富多彩的校级体育文化及竞赛活动。区级层面加强统筹计划，每年开展校园篮球、足球三级联赛，陆地冰壶、旱地冰球、冬奥知识等竞赛；组织开展学校大课间跑步和课间操检查评比、冰雪嘉年华及体育文化作品征集等活动，培养学生运动兴趣，并选拔优秀后备运动员。青少年宫组织参加北京市中小学生田径运动会、冬季运动会武术、啦啦操等单项赛事，参加北京市篮球、足球精英赛等团体 赛事以及冬奥知识竞赛等，为打造学校体育特色提供支撑，不断扩大社会影响力。

2.开展丰富多彩的艺术教育活动。开展校、区级学生艺术节，为学生搭建多元化的展示平台。 以学 生高水平社团的管理为依托，加强对外交流和国际交流，开阔学生视 野。通过艺术教育的开展，着力解决山区和初中学校艺术教育薄弱问题， 促进艺术教育优质均衡发展。

3.开展丰富多彩的科技教育活动。在全年开展 40 余项科技活动的基础上，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明、“长城文化”教育融入育人全过程。整体突出打造区域科技特色，开展地球与环境、 电子与信息、 机器人、模型、生命科学、天文等一系列丰富多彩的活动。

4.立足育人实践，开展丰富多彩的德育主题课程。青少年宫遵循“德育为先”“能力为重”的育人目标，继续开展 “童心向党  致敬百年”系列教育活动，辐射 300 余个兴趣小组、万余名学生；优质课程《水文化之旅》开启了生态文明、水资源保护主题教育活动，组织主题讲座、宣讲、演讲等；组织全区青少年以绘画、 书法、合唱、舞蹈、朗诵等丰富多彩的活动形式表达对理想信念、文明素养、核心价值观、 中华优秀传统文化、生态文明教育的情感。

（二）建立“教师研究工作室”，促进学校特色发展

充分发挥青少年宫干部教师管理和专业优势，加强体育、艺术、科技教师队伍建设，加快区域内教师专业成长，促进学校特色品牌的形成，成立中小学8个教师研究工作室 （学校特色发展研究室、合唱 研究室、杨敏舞蹈研究室、书法研究室、绘画研究室、戏剧研究室、 青少年科技创新研究室、足球研究室） ，每个工作室由导师团队、领衔团队组成，教师均由青少年宫干部教师担任。“工作室”发挥区域 内外知名专家、骨干教师引领示范作用，以导师团队、领衔团队为引领，以学术涵养、特色建设为基本理念，集培训、教研、辅导、展示、交流等功能于一体，提升教师的专业素养、辅导能力、科研能力，打造一支在本区、北京市乃至全国校内外科技、体育、艺术教育领域中有一定影响力的领军人才。扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展。

（三）推进一流高水平学生社团建设

加强社团管理，是加强素质教育工作的重要举措，可提升课后 服务质量，助力“一校多品”形成。在确保学生每天锻炼一小时的体育必修课基础上，在综合素质拓展、社团活动为主的个性化选修中， 将加强学校社团建设纳入全区教委课后服务管理，提高课后服务水平， 提高校内社团活动质量，满足学生多样化需求；构建校级、区级、市级三级管理，包含体育、艺术、科技、人文素养四类社团。组织开展体育、艺术、科技、人文等教育活动，有规划、有计划、有课题、有课程、有梯队、有特色的高水平社 团活动。

（四）系统建立项目资源库

借助我区数字化教研平台建立，形成动态发布、成果辐射推广和资源生成整合的中心，逐步成为区域学校了解、学习教育成果的资源平台、交流平台、服务平台，真正实现资源共享。

綜上所述，密云区青少年宫在正确理解和把握“双减”政策精神 实质的基础上，突出立德树人、实践育人特色，以丰富特色课程为载体，丰富学生的校外学习生活，满足其个性化发展。构建家宫校三位一体的育人机制，呵护每一个孩子快乐学习、健康成长。在《密云区青少年宫“十四五”发展规划》的指导下，继续整合、开发、利用更多资源，满足青少年多样教育需求，促进青少年健康全面发展，让 校外教育放射出蓬勃的生命力！

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