浅谈县乡级电子商务资金审计存在的问题及对策

原媛 山西省晋城市沁水县审计局

引言

电子商务的发展是互联网时代必然的产业创新趋势，企业、个人在数字化数据处理、数字化数据传送和应用的过程中，探索了电子商务的商业模式，构建起了电子化、网络化的商业活动平台。在具体的实践中，电子商务活动助力了企业的创新发展，县乡级电子商务产业运转中，针对资金审计活动要加强创新，对电子商务环境下资金审计中存在的问题进行改进，获取准确的审计结果和评价，确保被审计对象在资金审计中反映出真实、全面的状况，为电子商务的长远发展奠定基础。

一、电子商务资金审计的重要性

在互联网技术快速发展、普及的社会背景下，全球电子商务发展加快了脚步，现代电子教育手段愈发成熟，被越来越多的人所认可，其生命力强大，改变了传统的商务活动模式。电子商务产业的快速发展，使企业突破了时空约束，在交易成本、生产成本等多方面节约了大量的资金、资源投入，信息共享的过程便捷。在当前的网络经济发展中，电子商务成了一种主要的网络经济的表现形式，推动了国家经济建设，成为世界经济发展的全新增长点。企业经营方式和管理模式在网络技术的支持下发生了改变，建立起新的资金审计模式，向网络自动模式方向探索，成为财务管理系统的创新趋势。财务管理系统改变手工模式，借助数字化技术、信息化技术，建立起网络财务系统，改变传统审计工作的方法，提高资金审计水平。借助信息技术、先进的软件，打造无纸化、数据化、自动化的网络财务系统，结合电子商务的环境，资金审计活动加强了对电子商务平台各项活动的规范化管理。

电子商务的出现使得人们以此为平台，展开了网络交易，各项活动的效率高，沟通速度快。但是网络的虚拟性却是客观存在的，不可避免地导致了交易活动中安全事件问题的发生概率有所增长，因此相关产业必须不断地变革，在资金审计中，建立起独立的监管评价机构，对资金进行审计，加强经济监督。资金审计对网络交易活动的无形资产具有保障作用，包括客户的忠诚度、满意度、商业信誉等，是决定企业长远发展和价值水平的关键软资产。在资金审计活动中对此类资产价值加强确认，按照一定的标准进行审计，准确地估算资金运行情况、使用情况，加强对无形资产、有形资产的管理监督，用心核查，提出解决方法，保证了电子商务处于可靠、安全的环境下运行、发展，消除安全性、适用性等风险问题，对网络谣言等加强了治理，保证了电子商务活动的安全性，提高了对网络风险的管理水平。资金审计活动中审计人员的职能作用贯穿于全过程，保障着电子商务事业稳定运转，在县乡级电子商务的资金管理中，资金审计人员体现出了不可替代的职业功能和价值[1]。

二、县乡级电子商务资金审计中存在的问题

（一）审核力度不足

在县乡级电子商务产业的发展中，资金审计活动目前仍旧存在不足之处有待完善，首先体现在了审核电商企业相关材料存在薄弱之处。对电商企业申报的电商补贴资金资料审核工作落实不到位，审核力度有限，在电子商务环境中，增加了资金审计的风险。在传统的商务活动审查中，法律是以业务发生的原件作为有效证据的，包括凭证、报表等，从而进行资金审计，为审计活动提供依据。而手工会计的环境目前已经逐渐被互联网的环境所取代，客户的活动会体现在电子商务的系统中，电商企业在申报补贴方面，对资料的采集应用不够完善，审核部门在审核此类补贴需求的过程中存在漏洞，审计基础不可靠，审计环境中不稳定因素增加。

（二）监管不力

在电子商务环境下，县乡级电子商务企业在资金使用活动中，存在电商运营服务资金监管工作落实不到位的问题，例如在部分县、乡、村级的电商服务站中，有资产闲置的现象，造成了资产浪费。甚至有电商服务站的闲置资产丢失，上级主管部门未及时收回已撤销电商站的资产，电商发展缺少完善的资金支持，对于资金、资源、设备设施的利用率不足，没有建立起一定的实体部门，出现了套取资金的现象和问题。电商运营服务资金的应用过程中缺少完善的监管措施，资金审计活动全面性不足。

（三）运营管理效能薄弱

在建设电子商务平台、运行县级电子商务公共服务中心的过程中，资金审计活动的实施，为该服务中心的稳定经营提供着切实的保障。但是由于县乡级电子商务公共服务中心在运营过程中出现了不规范的现象、运营管理的效能薄弱，导致了县乡级电子商务公共服务中心功能被弱化。没有企业入驻到公共服务中心，出现了资产闲置、资金浪费的问题，设置公共服务中心，却难以达到理想的效果，该服务中心形同虚设，审计落实不到位。

（四）电商培训资金管理不规范

在人才建设中，电子商务的发展要将具备一定互联网观念和电子商务专业知识的人才引进到企业的运行和发展中。并对已有人才加强专业能力的建设，扩大招聘路径，将更多具有时代信息观念和较强专业能力的电商型人才充实到队伍中。传统的审计中，需要核对账目、账表，审计工作要由具备丰富经验的财会人员来完成，而电子商务资金审计中，人才建设更是必不可少，人才的引进、培训均离不开资金的支持。在人才培养中，电商培训的资金管理人员需要合理分配资金，提高电商培训的水平，加强资金应用，发挥出资金的应有功能，为电商资金审计活动奠定基础。目前，在电商培训业务管理中，出现了资金分配不合理、管理不规范的问题，电商培训浮于形式，参加培训的人员学习意识不足，甚至出现了找人替训现象，培训效果有待提高[2]，破坏了电子商务人才培养的环境，降低了资金审计人才队伍的综合水平。

（五）验收管理规范性缺失

在电商项目的结算环节和验收环节，存在着资金审计不规范的问题，对电商项目进行资金结算和项目验收的过程中，缺少对项目运行情况、资金情况的全面审计。在企业网络财务系统设计中，审计线索的保留不够充分，项目的结算验收阶段，取证难度较大，资金审计调研活动的全面性不足。不仅审计人员面临着一定的压力，工作难度较大，而且增加了资金审计风险，审计线索不清晰，利用计算机进行审核，最终的结算和验收中，资源信息不足，程序规范性有待提高。

（六）资料不规范

在县乡级电商行业的发展中，企业带动村级电商服务站需要依托完善的印证材料、财务手续等运转，实施有关的管理活动，然而目前在县乡级电子商务的资金审计中，存在着服务站财务手续不规范、内容不全等问题。印证资料的缺失，导致了审计调查活动取证难度较大，审计人员面临着烦琐的调查取证任务，监管审计活动的难度高，全面性不足，降低了审计资金的综合效率。

三、电子商务资金审计的优化对策

（一）加强资料审核

电商企业申报电商补贴资金资料审核工作中，存在着漏洞问题，为此，资金审计人员要结合现状，按照省、市、县印发的相关文件要求，结合企业的申报项目，提高资金审计的全面性，利用计算机技术、现代通信技术、网络技术，加强对计算机网络系统的运用，加强对金融电子化系统的运用，防范资金风险。对电商企业申报的电商补贴资金材料进行审核时，要全方面地、多角度地保证电子商务运行的安全性，对舞弊作案问题进行防范和治理。利用已有的经验和先进的审计手段，审计数据不安全因素，对文件真实性、会计数据的可靠性提供保障。对电商企业应提供的电商补贴资金资料的内容要进行全面分析，通过对比资料的形式，确保审批合理，提高对电子商务企业发展资金的利用效率。

（二）加大监管力度

在电商运营服务资金的应用中，要加大监管力度，资金审计人员需要对县级电商公共服务中心、乡村级电商服务站的使用的财政资金、国有资产进行审核，了解资金、资产的应用情况、效益情况，对资产是否存在闲置的问题、浪费的问题进行防范和治理。规范电子商务的审计方法和程序，除了采取传统的审计方式以外，还要对计算机技术加强运用，运营网络审计软件系统，发挥出此类先进科技的辅助功能，建立起有针对性的审计方法体系、程序体系。对电商运营服务资金的应用进行全方位的监管，了解电子函证、远程审核等技术方法，加强运用，规范审计程序，提高审计方法的可行性和创新性效果[3]。

（三）加大运营管理力度

在电子商务平台的运行活动中，建设电子商务公共服务中心、运行该服务中心，资金审计工作人员要以保证该服务中心经营稳定性、安全性为落脚点，对经营管理中存在的不规范问题进行治理，加大运行管理的力度，对电子商务审计风险进行控制，做好实时追踪工作。对电子商务审计风险防范和治理的过程中，要明确运营管理的难点、要点、审计风险点，实时跟踪网络系统，评价审计单位的网络系统运行情况。利用专门的软件进行对比，比较存放在数据库不同地址的同一种数据，生成记录文件，详细审查差异性文件数据。审查和评价被审计单位的自动检测数据库软件和恢复软件的运行情况，对异常贸易活动要加强严格监管，并及时将审查发的资金、资产使用不规范、无效益的问题反馈到当地主管部门，以便采取措施及时改进。在运营管理中，及时更新资料，建立起完善的审计服务信息库，为电子商务公共服务中心的稳定运行，提供切实保障。

借助网络技术，采集被审计单位的相关信息，建立大容量信息数据库，集中最新的被审计单位动态信息、背景资料以及已经积累的审计档案信息，提高对此类资料的查阅和利用率，为后续的审计活动创造便捷条件，降低工作风险，提高运转效率。对审计风险问题进行防范和治理，评审财务软件，对网络财务软件系统的功能进行判断，防范审计检查风险和控制风险，对资金审计活动中的风险点加强治理，参与到网络财务软件的分析评审中，提高运营管理效能。

（四）培训资金管理

为了解决电商培训资金管理中存在的问题，提高人才资源的建设水平，县乡级电子商务的人才培养中，资金审计人员要在资金管理中加大力度，树立起创新观念，更新落后的审计监督管理思想。将人才培训资金和无形的资产审计工作作为关键要点，引进高新的技术，提高审计全面性，树立竞争观念，对落后的人才培训模式进行改进，培育高素质型审计人才，提高审计人才队伍的综合素质水平。向知识经济的时代探索，对现有的培训模式、教育模式进行改进，在人才的引进和培训管理方面，确保资金充足，将人才作为无形的资产充实到人才队伍中。面向经济发展和电子商务产业的创新转型趋势，增强对审计技术和先进的观念，充分地利用资金，合理分配到人才引进和人才培训活动中。邀请行业内的专家学者进行知识讲座、技能指导，引进行业内先进的思想、方法，提高审计效率。对电商培训活动效果不理想的问题进行改进，强化工作人员的自我提升意识、学习意识，用激励机制调动人员参与培训的积极性和主动性，例如进步较快、责任意识较强的人员，可以获取精神或物质上的激励，增强培训效果[4]。

（五）验收管理

在验收管理实践中，资金审计人员要结合电商项目的结算环节和验收环节应落实的任务，加强对资金审计规范化的建设，了解项目运行情况、资金情况，建立起健全的网络财务系统。对审计线索、审计资源进行充分的利用，提取资料，在被审计单位的数据处理系统中，利用人工计算和运行结果相比较的形式，确保使用的数据信息准确性，提高验收管理水平。保证资金资源充足，防范资金审计风险，在清晰的思路和全面的风险审计线索支持下，强化资金安全。

（六）提高资料全面性

在资金审计活动中，针对县乡级电商行业的发展趋势和电商服务站的建设现状，要采集全面的信息材料，保证财务手续规范，提高资金审计管理水平，对于印证类的证据材料，应做好调查取证工作，利用先进的科技手段，提高调查取证的水平，实现全面监管、全面审计的创新目标。落实到具体的实践中，主管部门对涉及财政资金补助扶持的项目，要严格把关，对不符合补助奖励条件、财务手续等资料不全的企业坚决不拨付资金。电子商务资金审计人员需要选择合理的证据获取方法，结合网络经济时代的审计取证目标要求，改变手工审计的模式。结合电子商务活动的普及，对经济活动的类型进行分析，审计会计凭证、经济活动的完整性，做好取证工作，改变项目的审计取证方式，对不同类型的经济活动进行审计。运用创新型的资金审计方法，对审计取证方法可行性加强把握，确保取证方法符合经济活动的需求，促使县乡级电商服务站的稳定经营，提高资金资源的利用效率[5]。

结语

综上所述，电子商务环境下资金审计工作的发展，不是仅仅简单的验证理论、讨论理论，就可以达到理想的审计目标的，必须在审计资金的过程中，着眼于网络发展的状况和电子商务的大环境，落实资金审计的目标。结合知识经济、网络经济时代的要求，要建立起完善的电子商务系统，改变企业的经营模式，通过加大监管力度、加大运营管理力度、培训资金管理、验收管理、提高资料全面性等方式，提高传统审计的创新竞争力，适应电子商务环境，在持续的完善创新中，提高电子商务的行业竞争力，推动经济建设和社会发展。