探索都市农业发展新模式奏响农业现代化最强音——宜兴市农业现代化建设的探索实践

■钱 萍

江苏省宜兴市立足区位优势与产业基础，坚持做强做精农村产业融合发展“大文章”，积极探索推进农业现代化发展的新思路、新方法，形成了一、二、三产融合和全产业链并进的都市农业新模式。

一、突出三大领域，打造农业现代化增长极

一是大力发展休闲农业，开发农业多种功能。充分利用宜南山区优美的自然环境和茶、竹、果等特色产业优势，积极发展都市农业新业态。推进“农趣体验型”“农业科普型”“民俗文化型”等旅游特色小镇建设，成功打造了一系列主题特色镇和“中国美丽休闲乡村”,实现田园公园化、产品商品化、民居民宿化，推动农业、文化、旅游“三位一体”发展。二是大力发展农产品加工，建设农业全产业链。依托杨巷镇稻米加工和太华镇竹制品加工两个省级农产品加工集中区，培强壮大2家国家级龙头企业，构建稻米和竹制品加工全产业链，形成龙头企业引领、合作社和家庭农场跟进、小农户参与的产业主体“雁阵”，实现企业优质原料有保障、农民经济收入有增长、农村集体经济有发展的新型农工融合发展新局面。三是大力发展智慧农业，加强高新技术渗透。以全国农业科技现代化先行县创建为契机，以农业高新技术产业发展为主导，促进农业科技成果集成和转化。打造无人农场，实现全程精准管控与动态溯源的智能生产模式。建设稻米全产业链大数据中心，实现互联网与农业生产、经营、管理、服务全面深度融合。打造阿里数字乡村宜兴产地仓，构建数字化产业链体系，实现平台运作、仓储服务、品牌管理、物流配送、质量溯源五统一。

二、抓住三大关键，注入农业现代化新动能

一是抓园区建设，打造优势产业集群。坚持因地制宜、分类指导基本原则，推进区域特色农业布局规划，集中优势资源培育现代农业园区。全面开展“五园五区六带”规划建设，加速推进“三园一区一居”建设行动，重点打造一批市级农业科技园、镇级农业产业园、村级农业特色园。充分发挥优势产业集聚效应，推动主导产业提质升级，带动园镇村一体化发展。目前，全市园区化率达60.9%，2021年园区实现农业总产值62亿元，占全市农业总产值的73.8%。二是抓绿色发展，促进农业“三生”融合。着力培育稻米、茶叶、蔬果、水产等优势产业，成功打造阳羡茶、宜兴红、宜兴百合、宜兴大闸蟹、杨巷大米、湖·杨梅、宜兴萝卜等7个国家地理标志证明商标，全面推进农产品质量可追溯体系建设，彰显品牌强农效应。创新高标准农田建设思路，把农田建设与美丽乡村统筹设计、统一建设，整合特色田园乡村、美丽河湖等优势资源，实现了农业生产、生活、生态融合发展。三是抓科技创新，构建研发合作平台。积极搭建科技平台，与高等院校等签订产学研合作协议8项，建立市级以上研发平台4家，建成省级科技服务超市7家，组织申报国家级众创空间2家，建成省级众创空间1家，省级科技企业孵化器5家。与江苏省农业科学院共同建设江苏省大闸蟹数据智能技术研究中心，推动大闸蟹全产业链大数据平台和大闸蟹智慧化养殖云平台等研发成果的产业化转化应用。与江苏省农科院合作开发功能水稻，成立营养健康水稻联合研发中心，打造具有全国性影响力的功能营养稻米产业。

三、把握三大重点，助力农业现代化再加速

一是强化政策保障。出台《关于支持全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的政策意见》，2022年安排财政预算5.6亿元用于支持农业农村现代化建设。出台《宜兴市地方农业融资担保费补助实施办法》，每年为涉农主体节约融资成本近500万元，新型农业经营主体农业融资实现零担保。积极推行集体建设用地入市制度，探索集体建设用地租赁制度，为农产品加工企业解决用地困难。二是创新投入机制。探索创新政府和金融机构战略合作模式，通过设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本、金融资源、金融服务投向农业农村领域，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化融资新格局，持续扩大农业农村有效投资。还与荷兰铪科农业投资有限公司进行战略合作，总投资60亿元，合力打造面向亚太地区的农业科技装备和绿色金融服务母港。引进星光农业发展有限公司，投资1.1亿元，建设集工厂化育秧、农机综合服务、稻米加工仓储、数字化平台、农业废弃物回收利用等于一体的高品质数字粮油示范中心。三是坚持深化改革。坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，始终牵住农村土地资源这个牛鼻子，通过统筹腾挪，最大程度拓展农业发展空间，促进乡村产业转型升级，实现农民效益最大化。加快推进农房更新改善和美丽农居、美丽田园建设，持续改善农村基础设施条件，进一步缩小城市和农村之间的数字鸿沟，促进城乡要素合理流动，推动农业农村现代化水平进一步提升。