新形势下高职院校加强基层党建工作的思考<br/>——以H学校药学与检验学院为例

新形势下高职院校加强基层党建工作的思考
——以H学校药学与检验学院为例

2023-09-02雅安职业技术学院刘永恩

办公室业务 2023年9期

文/雅安职业技术学院刘永恩

我国高校是党领导下的高校，围绕坚持和加强党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向、落实“立德树人”根本任务作出了一系列重大部署。

党的二十大报告要求：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”对于新时代的高校而言，这一重要论述不仅对高校党建工作提出了新任务、新要求，同时也带来机遇与挑战。

一、基层党建工作的重要性

党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重要部署，明确了党在新时代中国特色社会主义事业中的领导核心地位，也为新时代加强党的建设指明了方向、提供了遵循。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。国家长治久安，关键在基层，国家安全稳定，重心在基层。必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。新时代，基层党建工作的开展，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。因此，加强基层党建工作具有重要的现实意义。

（一）加强基层党建是落实全面从严治党的迫切需要。基层党组织是我党的执政根基。基层党建是从严治党的基础，是推进全面从严治党的战略部署之一。想落实全面从严治党，就必须切实增强抓基层党建工作的责任感和使命感，只有把党的基层组织建设得坚强有力，才能使党的执政地位坚如磐石。

（二）加强基层党建是推进全面深化改革的现实需要。基层党组织是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者，也是国家建设的领导者和实践者。改革的重任和责任主体在基层，如果基层党组织不健全，自身治理能力不强，必然影响全面深化改革的进程。当前，社会主义建设和改革进入攻坚期和深水区，更加需要各基层党组织做好宣传教育，以进一步统一思想，凝聚人心，形成推进改革的合力。

（三）加强基层党建是实现伟大复兴中国梦的长远需要。基层党组织是党和政府联系群众的桥梁纽带。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决这个矛盾，需要不断提升基层党组织服务能力和水平，积极践行“一线工作法”，团结带领群众为实现中国梦奠定坚实的组织基础。

二、高职院校基层党组织建设面临的机遇与挑战

新时代，提升经济发展的质量和效益十分重要，而高质量的高职教育对于经济社会发展又有着特殊意义。首先，培养高素质技术技能型人才，有利于支撑区域经济社会持续发展和转型。其次，通过校企合作、产教融合与创新创业教育，能够支持区域创新体系建设和产业升级。因此，高职教育在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。因此，基层党建也面临着机遇与挑战并存的局面。

（一）师资队伍的年轻化。自1999年我国高校实施扩招政策以来，新一代专任教师的数量随之不断增加，全国普通高校以中年、中青年教师为主，其中不少还具有博士学位或海外留学经历。这些年轻教师进入高职院校从教，首先，他们好学上进、可塑性强，迫切需要基层党组织为他们的成长成才服务。其次，年轻教师更多关注自身业务学习和进步，对基层党组织活动关注度不高。再者，面向“海归”教师的专项党建活动少，在非党员“海归”教师的组织发展上着力不够，“海归”教师对日常党建活动形式、内容和频率满意度不高。

近年来，雅安职业技术学院每年都引进50多名年轻教师，既有国内985、211高校的毕业生，也有国外名校毕业生。他们的成长既需要基层党组织的关怀和引导，同时也存在“重业务、轻党建”的倾向。

（二）人培模式的多样化。高职教育是我国高等教育的重要组成部分，其目标是培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面发展的高等技术应用性人才。在我国高职教育发展的过程中，高职院校逐步探索出“订单式”“工学结合、校企合作”和“现代学徒制”等多样化人才培养模式。因此，高职学生在校内完成理论学习后，有近半年或一年时间要在企业完成生产实习和顶岗实习。由于实习学生过于分散、流动性大、生产任务重，不易管理，参加基层党组织活动客观上有困难。以药学与检验学院医学检验专业为例，该专业实行“2+1”人才培养模式，即前两年在学校专业理论培养，最后一年在企业岗位实践培养。这种模式对基层党建提出了很大的挑战，也为学校和企业探索新的基层党建模式提供了机遇。

（三）高职教育的跨越性。我国高职院校绝大多数办学时间不长，正处在外延式发展向内涵式建设的转型期。在这个阶段，基层党组织建设机会很多，更易出成效。与此同时，高职院校的党建工作缺乏成熟经验，在发展过程中往往重视知识传授与技能的培养，忽视或者轻视党建和思想政治工作。

三、对学校基层党建工作的思考

（一）落实一个根本任务，是高校基层党组织建设的使命。党的二十大强调：“我们要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实‘立德树人’根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”要求“深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”新时代发展教育必须解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。只有坚持将正确的政治方向贯穿于教育教学全过程，才能确保党的领导在高校全面发挥作用，才能确保培养出社会主义合格建设者和可靠接班人。高校基层党组织必须将“立德树人”根本任务作为党组织建设的使命，充分发挥党支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保以高质量党建推动“立德树人”根本任务落地生根，开花结果。

（二）抓住二级组织建设，是高校基层党组织建设的基础。高校二级党组织在加强党对高校的全面领导中起着承上启下的作用。加强二级学院党总支、党支部建设，是基层党组织建设的主要内容，是加强和改进党的建设的重要环节，是增强党的凝聚力、战斗力的力量之源。

（三）打造三支骨干队伍，是高校基层党组织建设的关键。《中国共产党章程》指出，党的干部是党的事业的骨干，党要按照“德才兼备、以德为先”的原则选拔干部，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。习近平总书记在与北京大学师生座谈时强调，建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作。要将教职工党员骨干作为基层党建的中坚力量，通过加强党支部建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

1.打造一支工作作风实、业务水平精、理想信念坚定的党员干部队伍，推进基层党组织建设。学校药学与检验学院中层党员干部充分发挥“中流砥柱”的作用，政治素养和能力素质并行，始终与学院党委保持高度一致，大胆解放思想，时刻接受基层师生的监督。同时切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。

2.打造一支政治素质硬、思想觉悟高、育人水平强的支部书记队伍，助力基层党组织工作的开展。学校药学与检验学院党总支坚持“两个培养”整体推进，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，不断加强和改进学院思想政治工作，努力探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人，选拔任命主管教学业务的领导为教工党支部书记，选拔成绩优异综合素质高的学生为学生党支部书记的育人工作模式，整体推进学院党支部建设。

3.打造一支服务意愿强、群众威信高、师德师风好的党员教师队伍，落实“立德树人”根本任务。学校药学与检验学院党总支为充分发挥教工党员“教书育人、管理育人、服务育人”的模范带头作用，积极探索在学生党建工作中实行“学生党建导师制”，即从全院范围内进行选拔聘用，并实行动态管理。导师通过对学生的思想道德、理想信念、职业规划、专业学习、技能培养、社会实践等方面进行培养、引导、教育，帮助学生党员和入党积极分子解决在学习、生活中遇到的困难和疑问，对学生的各项具体情况进行专业的指导。党建导师中的学术骨干、教授以及行政中层干部等，将对学生党建工作产生更大的引领作用和更强的促进作用。正是基于不断创新的党建模式和良好的效果，药学与检验学院党总支第二党支部于2022年入选了教育部第三批“全国党建工作样板支部培育创建单位”。

（四）搭建“四”个活动平台，是高校基层党组织建设的载体。加强高职院校基层党组织活动平台建设，有利于提升党员的党性修养、政治理论素养，有利于提升党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，有利于发挥党员的先锋模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，推动基层党建工作不断发展。

1.构建组织联通平台。通过基层组织联建、党员教育联管、组织生活联谊、党员培养教育联做，有效推进基层党组织建设。如药学与检验学院党总支和华润三九（雅安）药业有限公司党委联建，共同开展党建活动，丰富了党建形式，提升了党建时效。“高校+企业”党组织联通平台充分发挥引领作用，不断增强基层党组织的组织建设、思想建设、文化建设以及精神建设，助力校企产学研用全面合作，为高校稳定发展、企业健康发展提供有力的保障。

2.创新组织生活平台。药学与检验学院党总支在传统的读书研讨等活动基础上，积极探索创新党组织活动的新方法，建立“互联网+”党建模式。基层党组织充分利用学习强国等平台加强理论学习；通过微信公众号、QQ群、微信群、官方抖音等新媒体平台提升基层党组织的信息化、现代化水平，从而解决党员分散、会议组织时间难统一的问题，提升党员教育的实效性。

3.搭建党员发展平台。选拔业务能力强、思想政治素质高的党员骨干参与乡村振兴、对口帮扶等业务活动，通过党建引领业务工作，服务区域经济社会发展。近年来，药学与检验学院党总支选派优秀党员教师先后参与农民夜校“双进双促”结对共建活动、雅安市对口帮扶县“中药材种植基地建设”培训活动、藏茶产业工人培训班授课等专项活动，为实现乡村振兴贡献力量。

4.打造党员关怀平台。关爱困难师生、帮扶特殊群体，可以极大增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，更加突显党总支的政治核心地位和党支部的战斗堡垒作用。药学与检验学院党总支始终坚持“以人为本”的理念，高度重视师生的关切。通过加强对工会工作的领导，将工会打造成真正的员工之家，增强组织的凝聚力，为二级学院教育事业的健康发展提供人才支撑。

（五）建立“五”个长效机制，是高校基层党组织建设的保障。在基层党建工作中，教育引导广大党员干部思想上正本清源，行动上勇敢担当，永葆共产党人政治本色，就必须坚持思想建党与制度治党同向发力，把最能够体现思想建党和制度治党的党内重大制度提炼出来，做到简便易行、高效管用。

1.强化主题党建工作制度。无论是抓党建还是其他任何工作，大水漫灌式的工作方式不会取得良好的效果，每个时期要有其相应的中心和主题。药学与检验学院党总支要形成主题党建工作机制，才能有利于基层党组织集中力量，加强研究，制定对策，推进重点工作的完成。

2.实行支部书记例会制度。二级教学单位的基层党支部更接近师生，更了解一线情况，药学与检验学院党总支实行党支部书记例会制度，及时学习贯彻学校党委决策部署，及时掌握基层党建工作情况、存在的问题和可以推广的经验，更有利于掌握师生的思想动态，提高党建和思想政治工作的实效性。

3.推行青年教师导师制度。青年教师有扎实的理论功底，有澎湃的工作激情，但往往缺乏经验和技能。为了帮助青年教师尽快成长，药学与检验学院党总支在四个教研室遴选出政治素养高、理论功底深、业务能力强，授课经验丰富的党员教师作为导师，结合学院师资队伍建设的实际需求，有针对性地对青年教师进行思想上提升和业务上指导，为青年教师成长“加速”。

4.完善师生党员发展制度。党员理应是能在各方面起模范带头作用的人，为确保党员发展质量，为党育人，为国育才，必须规范学生党员发展程序，完善发展制度。药学与检验学院党总支根据《中国共产党发展党员工作细则》，细化了《发展党员工作流程》，针对高职院校学生特点，特别增加了对发展对象的理论测试环节，并加强对拟发展教工党员摸底调查和理论测试，确保发展对象的质量。

5.建立特邀党建组织员制度。特邀党建组织员是从领导干部岗位或多年教学一线离退休下来的党务工作者，具有深厚的理论功底、坚强的党性修养、丰富的工作经验。因此，药学与检验学院在党建活动中，特邀老党员老同志作为党建组织员，发挥老同志的政治优势和强大的人格魅力，协助基层党组织做好党员培养教育、党员发展、学生党支部建设等工作，共同培养青年学子成长成才。