高校党建工作标杆院系创建特色及成效——以新疆农业大学林学与风景园林学院为例

文/新疆农业大学林学与风景园林学院 徐晓伟 秦雪 库德来提·瓦哈甫

一、创建标杆院系的背景

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻学习领会全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，不断提高党建工作水平，推进党建工作不断发展，根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）的部署和要求，结合学校实际，新疆农业大学林学与风景园林学院积极申报“标杆院系”。

二、创建标杆院系的思路

为加强党对教育事业的坚强领导，牢牢把握高校“立德树人”阵地，提高党建工作质量，新疆农业大学林学与风景园林学院深入分析党建工作基础，对标创建目标，明确创建意义，开拓创建思路，汇聚学院力量，力争做到“五个到位”。

目前，学院有党员205名，其中教职工党员46名，学生党员161名。学院党委下设7个党支部，其中教工党支部3个，本科生党支部3个，研究生党支部1个。学院党组织不断加强党的政治建设，充分发挥领导核心作用，优化学院运行机制，建立了“1454”工作模式，即形成一个共识、做到四个强化、推进五个融合、夯实四个保障。

三、创建标杆院系的实施路径

（一）形成一个共识，凝聚党建合力。全院上下把“抓好党建是最大的政绩”作为共识，把抓好党建工作作为办学治院的基本功。党委书记主动扛起第一责任人责任，在深化改革、推动发展、维护稳定、从严治党等方面亲力亲为；班子成员自觉履行好“一岗双责”，将党风廉政建设纳入工作目标，一起部署，一起落实。各党支部书记当好支部“领头羊”，与支委分工协作，在党员发展、学科建设、教学科研等方面发挥好教育管理监督党员、组织凝聚服务师生的作用。

（二）做到四个强化，夯实党建根基。具体如下：

1.强化政治担当，把握正确政治方向。学院党委应充分发挥把方向、管大局、抓班子、带队伍、作决策、保落实的领导核心作用，认真履行全面从严治党责任，建立健全党建工作责任体系，严格执行《党委会议事规则》《党政联席会议事规则》，坚持民主集中制，集体讨论决定学院重大问题和重要事项，不断增强党在学院各项事业发展中的政治领导力和思想引领力。落实党委主体责任，抓好综合治理工作，加强对重点领域、关键环节的监管，加强对实验室、办公室等场所的集中安全检查。召开专题会议，研究完善廉政风险点、防控措施，定期听取班子成员落实“一岗双责”汇报。

2.强化理论学习，筑牢师生思想根基。始终把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。运用好学院党委理论学习中心组、周三政治学习等载体，进一步推进党的创新理论入耳入脑入心。结合党史学习教育，开设“党史大讲堂”、遴选10名优秀学生组建成立“星火传承”红色宣讲团，走进学院、走进各个团支部、走向田间地头的实习基地开展党史宣讲。在学院层面开展“党史百年天天读，党史故事周周讲”“扬清廉之风、筑幸福家庭”等17个系列主题党建活动。用好“三进两联一交友”和“学习强国”平台，拓展理论学习渠道，筑牢意识形态根基，教育引导广大师生树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

3.强化支部建设，建强基层战斗堡垒。优化党支部设置，选优配强党支部书记。实现教师党支部“双带头人”配备、党小组设置、支部书记与系主任交叉任职全覆盖。严格执行“三会一课”等组织生活制度，顺利完成新学院党委换届选举和7个党支部换届改选。认真做好党员教育管理工作，不间断承办入党积极分子培训班，使青年骨干教师积极向党组织靠拢。

4.强化文化宣传，壮大主流思想舆论。强化育人环境建设，大力推进大厅文化、走廊文化、阵地文化建设，使广大师生在充满主流价值观的环境中得到熏陶。围绕“不忘初心、牢记使命”的主题教育、中华人民共和国成立70周年、建党100周年、脱贫攻坚等重大主题，组织策划“在支农一线用青春实践向祖国告白”“壮丽70年·奋斗新时代”“不忘政治生日，永葆党员初心”“百年征程百年梦、巾帼力量绽芳华”“2021·清明祭英烈”主题党日活动、“扬清廉之风、筑幸福家庭”廉洁文化进家庭宣传教育活动、“党史故事周周讲”“红色经典诵读与赏析”专题活动等系列活动，进一步增强主流意识形态的凝聚力、引导力。

（三）推进五个融合，促进党建作用发挥。具体如下：

1.党建工作与改革发展相融合。充分发挥学院党委的领导核心作用，建立党建促业务、促教学、促科研的工作体制。2021年平稳有序完成学院拆分重建。组织召开学科专业建设推进会、教职工代表大会，科学制定并组织实施“十四五”发展规划，使林学、森林保护专业分别入选国家和自治区一流本科专业建设点。

2.党建工作与教学科研相融合。结合学科专业特点，科学设计和推进，促进两者互利互生、齐头并进。举办“科研成果献礼党的百年华诞”科研工作交流会以及新开课说课（试讲）教学研讨会，提升教师的教学科研能力和水平。结合课程思政示范项目申报组织开展“守正创新抓机遇、锐意进取开新局”课程思政研讨会，引导全体教师将思想政治教育与学院专业课程相融合，筑牢课程思政育人主渠道。结合插花专业课，组织开展“迎党的百年华诞、赞大美新疆”春季插花大赛，“迎党的百年华诞、展园林专业风采”毕业设计大赛，将对党的生日的祝福以及家乡的热爱和赞美之情融入插花、园林景观设计作品中，充分发挥课程育人的载体作用。启动学院学风建设年活动，积极倡导优良教学学风。多措并举，大力开展有组织的科研，学院专业教师连续两年人均到位科研经费突破30万元。

3.党建工作与“立德树人”相融合。发挥党建工作育人功能，坚持“五育并举”，潜移默化、润物无声，强化对大学生的思想引领和成长服务。抓好教师师德师风教育，组织开展“赓续百年初心、勇担育人使命”教师节庆祝活动。2022年结合3·8国际劳动妇女节，组织开展女教师美育素质能力提升活动，教育引导女教师用内心之美感染学生、用外在之美影响学生，在学生心中种下美的种子。以党建引领团建，组织各团支部开展“习近平与学生朋友们”“践行雷锋精神，践行新时代青年使命”“读校史、忆初心、担使命”等系列主题团日活动，教育引导青年大学生坚定理想信念，勇担时代重任。充分发挥德育、美育、课程育人的载体作用。

4.党建工作与服务师生相融合。把师生满意作为党建工作是否取得实效的检验标准，大力实施师生“幸福凝心工程”。从新生入校后的一站式服务、中秋的第一块月饼，到毕业时全员促就业、网红打卡台阶和毕业纪念品，从考研“暖心加油包”，到温馨周到的复试环境，学院一路陪伴，让学生感受满满的教育获得感、认同感。开设“六点半小课堂”、开放式教工之家，建立教师入职欢迎、退休欢送制度，为广大教职工安心、舒心、精心从教创造健康和谐的氛围。

5.党建工作与服务地方相融合。发挥学科、专业、人才优势，聚焦自治区经济社会发展需求，成立专家服务团，深入喀什、和田、阿克苏、巴州等地州县市开展各类科技服务。积极推进校企合作，近年来与多家单位签订校企合作协议，共建实习实践基地，实现校企协同育人，与新疆新能源集团子公司签订林业碳汇开发战略合作协议，有效助推自治区实现“碳达峰、碳中和”。

（四）夯实四个保障，打好党建基础。具体如下：

1.队伍保障。加强党务干部队伍建设，组织党务干部积极参加自治区、学校组织的各类培训。建立党支部书记例会制度，以会代培加强对党务干部的指导和培训。积极稳妥做好党员发展工作，抓好分党校培训，注重吸引、发展优秀干部、高层次人才等入党，使教职工党员比例达到75%以上。

2.经费保障。研究制定学院党建工作经费管理使用办法，明确经费配套比例和党支部党建经费分配额度、使用流程，确保党建经费有落实，开展工作有保障。健全完善党支部书记、委员工作量核算和津贴待遇保障机制，充分调动和激励党务干部工作的积极性和创造性。

3.制度保障。结合学院实际，研究制定《林学与风景园林学院党建工作制度汇编》，明确学院党委和党支部的各项工作职责、内容、要求，通过制度的激励和约束作用，全面提高党的建设质量。

4.阵地保障。大力加强党员教育活动阵地建设，在学院建成集学习交流、宣传展示、读书打卡等为一体的党员活动室3间，“红色读书角”3个；在学生公寓楼建成集党员学习、师生服务等为一体的党员工作站2个，为落实党内组织生活、开展党建教育活动提供了场地，营造学习交流的良好氛围。

四、创建标杆院系的成效

（一）构建“1454”工作模式。新疆农业大学林学与风景园林学院按照对标争先建设要求，结合学院实际工作，创建了“1454”工作模式，即形成一个共识、做到四个强化、推进五个融合、夯实四个保障，以点带面发挥引领带动作用，落实党建工作重点任务，提升师生思想政治工作质量，促进学院人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等工作取得优异成绩，推动学院党建工作质量全面提升。

（二）形成一套完善的制度体系。为进一步加强基层党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》的相关规定，学院从支委职责分工、党员教育管理、活动经费保障、联系服务群众、党员监督管理、述职评议等方面完善了党建制度，研究制定了《林学与风景园林学院党建工作制度汇编》，有效推动学院党建工作制度化、规范化、科学化。

（三）基层组织建设得到显著增强。积极推进“示范创建、质量创优”工作，2个党支部获批校级教师党支部书记“双带头人”工作室，2个党支部获批党建工作“样板支部”，领导班子连续两年被评为“好班子”，学院先后获得自治区脱贫攻坚“先进集体”、自治区区属高校“先进基层党组织”和自治区党建工作“标杆院系”。

（四）党员先锋模范作用进一步发挥。在南疆支教、脱贫攻坚、乡村振兴、轮班住校、志愿服务等活动中学院党员身先士卒，以身作则，20余人获得校级表彰，2人获得自治区级表彰。

（五）学科专业建设取得新成效。2021年，立项各类项目40项，到位经费1 400余万元，位列学校基层单位前三名。自治区产学研联合培养研究生示范基地——新疆林科院“十三五”绩效评估合格，列入自治区“十四五”重点建设示范基地。林学、森保专业分别获批国家级、自治区级一流本科专业建设点。

（六）基层党组织的影响力进一步扩大。 率先在基层学院成立新媒体中心，组织策划一系列有声有色、有力有效的宣传教育专题，形成强大宣传声势，进一步点燃了广大师生的爱党爱国爱疆爱校之情。两年来，发布推文700余篇、制作微视频50余部，微信公众平台关注人数增长至7 317，单条推文最高阅读量达到18 003次，受到新疆电视台，《新疆日报》、天山网、“学习强国”等多家媒体采访报道。

五、结语

党建标杆院系创建以来，学院党委强化党建引领，着重加强党的政治建设，营造了风清气正的政治生态和比拼赶超的良好工作氛围。通过进一步完善制度、优化管理、创新机制，有效改善了党建业务“两张皮”的问题，做到党建业务相融相促。回顾党的百年教育发展史和在基层的具体实践，深刻体会到：一是坚持党的全面领导是办好教育的根本保证；二是建设好强有力的基层组织是办好教育的坚实基础；三是践行好“人民为中心”的思想，是办好教育的关键所在。