发挥国有企业工程建设一线党支部战斗堡垒作用路径研究

2023-09-02济南轨道交通集团建设投资有限公司高慧文

办公室业务 2023年9期

文/济南轨道交通集团建设投资有限公司高慧文

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，在基层中发挥着核心引领作用。工程建设一线党支部是党组织在企业的前沿阵地，是党组织服务基层团结群众的纽带，是企业战斗力生成的关键，具有独特的地位与作用。习近平总书记指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”因此，如何结合实际，充分发挥国有企业工程建设一线党支部的战斗堡垒作用，是一个重要的现实问题。现以济南轨道交通集团建设投资有限公司（以下简称“建设投资有限公司”）为例，就如何充分发挥工程建设一线党支部的战斗堡垒作用进行分析。

一、公司概况

建设投资有限公司作为济南轨道交通集团的子公司，主要负责济南市域内地铁、轻轨线路建设和与之密切相关的工程建设。公司党总支下设7个党支部，涵盖16个部门，共有16个集团级党员责任区、17个党员先锋岗。目前，公司共有员工288人，其中党员158人，占比超过50%。

为充分发挥工程建设一线党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快推进轨道交通二期建设6条线路“六剑齐发”，建设投资有限公司始终坚持党建引领工程建设，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，把党建工作与提高服务轨道交通中心工作水平紧密结合，采取“总支主推、支部主抓、党员主动”的“分层联动”方式，充分发挥党建强引领、强动力、强筋骨、强保障的作用，把党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，为助力济南市轨道交通事业高质量发展提供坚强政治保障。

二、国有企业工程建设一线党支部战斗堡垒作用发挥存在的主要问题及原因分析

国有企业工程建设一线党支部由于其工作特殊性，战斗堡垒作用在发挥过程中还存在一些与新形势的任务要求不相适应的情况，集中表现在以下方面。

（一）党建工作方式创新性不足。结合轨道交通建设实际情况分析，由于受在建线路多、工程站点分散、建设进度紧张等客观条件的影响，个别工程建设一线党支部存在“重建设，轻党建”的思想，工作方式墨守成规，工作流程老套固化，针对性不强，缺少时代特色，较常出现业务工作和党务工作在时间和精力上相对矛盾的问题，工作中顾此失彼的情况偶有发生，导致党建工作开展缺乏活力和动力，有效性、实效性和创新性不足，不仅制约了党支部在国有企业中战斗堡垒作用的发挥，也给工程建设推进造成被动影响。

（二）党建工作人员专业性不强。随着基层党建工作标准化、规范化要求不断提升，对建设投资有限公司党务干部自身素质的要求也越来越高，不仅要会做思想政治工作，还要懂工程、会管理，以适应轨道交通行业自身发展的需要。但公司在党务干部培训教育方面出现了“虚化”现象，有的党务工作者是兼职且未经过系统的培训，对党务知识了解不深入、专业化水平不高、整体战斗力不强，与新时代党的建设总要求还存在较大差距。

（三）个别党员的宗旨意识不强。作为一名党员，要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚决把党的利益、人民的利益、集体的利益放在首位，立足岗位、尽职尽责、笃定前行、砥砺奋进。由于轨道交通建设任务繁重，个别工程建设一线党支部对党员的管理、教育程度不够，导致个别党员的先锋模范意识“淡化”，对自己放松了要求，工作不主动、不积极、不作为，党组织的凝聚力和战斗堡垒作用在企业中没有充分发挥，导致党支部管理和凝聚队伍的难度加大。

三、发挥国有企业工程建设一线党支部战斗堡垒作用的路径

为进一步发挥工程建设一线党支部战斗堡垒作用，深入推进党建工作与城市轨道交通建设深度融合、同频共振，建设投资公司结合自身实际，着重从以下方面进行提升。

（一）突出引领作用，强化思想建设。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”因此，建设投资有限公司注重发挥党建“指挥棒”的作用，坚持党建引领，把党要管党、从严治党落到实处，号召全体党员干部职工牢记“为人民建地铁”的初心与“建人民满意地铁”的使命，秉承“建地铁就是建城市”的理念，强化支部班子和全体党员的思想建设，以推动工程建设和安全生产目标“双赢”。一是积极督促建设一线党支部班子成员严格落实“一岗双责”责任制，提醒党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度政治责任感和历史使命感深入学习贯彻党的二十大精神，不仅要学习现代企业管理理念，还要深入研究党建的相关理论知识，正确看待新时期党建与国有企业发展的关系，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是突出重点，强化日常教育和管理，着力提升党员的党性修养。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“全过程、全覆盖、系统性、整体性”为主要特点，分层分类优化党员教育培训，坚持学习教育常态化、制度化，坚持集中学习与自主学习相结合、专题研讨和辅导报告相结合、理论学习与具体实践相结合，促进学习成果的转化，把学习成果内化为思想觉悟、转化为思维方法、细化为思路举措，推动轨道交通二期建设规划落地落实。三是加强引导，着力抓牢意识形态工作。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，进一步加大意识形态工作的力度，全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态的领导权、主动权、管理权和话语权；不断强化党员干部职工关于意识形态领域的安全风险防控意识，及时关注党员干部职工的思想动态，对重大事件、重要情况、重要任务等民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导；将宣传工作贯穿于支部党建工作全过程，有效利用官网、微信公众号、抖音号、视频号、内刊等加强宣传报道，讲好典型故事，传播时代声音，亮出地铁建设“金名片”，不断提升党建工作水平，扩大支部党建影响，为积极开创“有声、有生、有升”的党建新格局营造良好的舆论氛围。

（二）优化人员结构，强化队伍建设。在党员干部队伍建设方面，国有企业应该完善人才建设机制，增强自身实力，以应对风险和挑战。面对新任务、新要求，为持续增强党建工作水平、工作本领和业务能力，全力推进各项工程建设，建设投资有限公司多措并举，建立科学合理的选人用人机制，着力提升干事创业的精气神。在不拘一格的选人用人的基础上，注重建设一线党支部关键岗位人员政治素养的提升和理想信念的教育，将工作积极、履职尽责、成绩突出、会干事、干成事的人员选拔调整到重要岗位，并结合企业的实际情况，吸引更多高素质人才参与到企业发展中，参与到基层党组织管理和党组织活动中，形成有效的人才梯队培养机制，优化人员结构，使企业党建工作获得高质量稳定发展。与此同时，公司要注重加强党务工作者管理培训的系统性，进一步探索拓宽企业内部党务工作者的晋升渠道，通过完善绩效考核制度，增强党建工作人员的工作积极性和主动性。

（三）夯实基层基础，强化组织建设。建设投资有限公司应站在全面从严治党的新高度，开展党支部建设规范提升行动，优化组织设置，强化组织建设。一是牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，从基本组织设置标准化、基本队伍设置标准化、基本制度执行标准化、基本任务落实标准化、基本保障配套标准化五个方面，形成设置科学、管理规范、动态完善、运转高效的组织体系，统筹推进党总支和党支部标准化建设全面进步、全面过硬。二是探索打造全新党建工作模式，把支部建在一线，让党旗飘在一线，使党员冲在一线，激活党的组织体系的“神经末梢”，实现组织有形覆盖和有效覆盖相统一。按照“支部建在连上”的原则，公司将党的建设深入工地一线，在城市轨道交通4号线项目成立大断面暗挖和横向洞盖法工程建设临时攻坚党支部，把建设、施工、监理各方党员聚焦在一起，共同学习、相互督促，依靠党建合力，攻关项目建设。

（四）推进文化融合，强化阵地建设。建设投资有限公司致力于推进党建文化与企业文化的融合发展，多维度抓党建文化浸润，充分发挥轨道交通弘扬主流价值、展示城市形象的窗口作用，借助多元媒体广泛宣传轨道人攻坚克难、奋斗追梦的故事；充分发挥先进典型的价值导向和精神引领作用，引导广大党员干部坚守职能职责，强化使命担当，增强干事创业的行动自觉。按照“突出一个理念、建立一个网络、畅通一个渠道、创新一个载体、打造一个品牌、实现一个目标”的“六个一”工作思路，进一步探索和深化宣传工作，为实现各项工作任务目标提供有力的理论武装、舆论引导、精神动力和文化支持。通过开辟党建宣传新阵地，打造独具特色的党建文化走廊“打卡地”，全方位、广覆盖、多层次宣传党建知识，营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围，让党员干部职工在耳濡目染中陶冶情操、增长知识、提振精神、凝聚合力，在企业内形成爱岗敬业、无私奉献的良好氛围和争先进、干事创业的强大正能量。

（五）激发创新活力，强化品牌建设。建设投资有限公司针对建设一线党支部人员不便于集中的特点，找准党建工作与实际工作的契合点，积极探索既能推动工作实际，又能在关键时刻充分发挥党员先锋模范带头作用并具有特色的工作载体。一是发挥党建品牌的价值导向和精神引领作用。创建党建品牌能够有效实现国有企业工程建设一线党支部组织生活的常规性与创新性、渐进性与持续性、普遍性与精准性的有机统一，有利于充分发挥党支部战斗堡垒作用，释放党建活力，凝聚人心，汇聚力量，更好地服务工程建设，提升企业的社会影响力。特色党建品牌创建工作要与党支部的中心工作、重点工作、日常工作有机融合、与“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育深度融合，以实现党建品牌创建工作与基层党组织建设同步推进。紧密结合建设实际，按照“一支部一品牌”“一支部一特色”的创建原则，找准品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口，提炼出“创新服务+”“一岗双驱”“家文化+盾构精神”等特色党建品牌，充分调动广大党员干部职工参与工程建设的积极性、主动性和创造性。二是进一步深化联创共建工作，推进各领域党建互联互动、融合提升。积极谋划打造“党建大联盟”模式，通过“党建联盟+”工作机制，遵循“组织联建、阵地联用、活动联办、经验联学、服务联抓”的原则，整合与线路建设相关的企事业单位、街道、社区等资源，把党建联盟的政治优势、组织优势转化为资源优势、发展优势，推动形成“大党建、大联盟”的工作格局，共同推进联盟各方以高质量党建引领高质量发展。三是围绕党史学习教育和党的二十大精神，突出党建主题活动的实践性，把创新“主题党日+”作为“一支部一特色”的重要抓手，开展“创新党课、品牌故事、党史宣讲、诗歌咏诵、追寻红印、重温誓词”系列活动，促使党员进一步树牢理想信念，焕发工作热情，在平凡的岗位上努力彰显“一名党员一面旗帜”。四是充分依托“一帮一、同发力、共促进”结对互助主题活动，做到“走上前去”主动学，“沉下心去”传帮带，“聚在一起”相互用，以“风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容”的精神和久久为功的耐力，创新工作思路，丰富活动形式，深入挖掘典型，全面提升党员职工的思想认识、强化业务能力、改进作风建设，保持心齐、气顺、劲足、实干的良好局面，形成“党员更先进、职工争先进”的效果和氛围。五是紧密结合党风廉政建设，开展“党课说廉”“警示促廉”“辅导明廉”“承诺践诺”等活动，引导广大党员干部职工要守纪律、讲规矩，既要干事，又要干净，任何时候都不能“破底线”“闯红线”，不断提高廉洁自律、廉洁从业的意识，营造风清气正的工作环境。同时聚焦重点任务，紧盯问题和梗阻，试点打造“先锋工地”“清廉工地”，解决“卡脖子”的问题，树立“精品工程、民心工程、放心工程、廉洁工程”品牌，为轨道交通建设聚合“新动能”。