国企思想政治工作绩效考核体系构建

王新芳 肥矿集团曹庄煤矿党群部

国有企业在实践中想要持续深化国有企业改革，就需要运用绩效考核管理来增强国有经济活力和企业影响力、国际竞争力、抗风险能力，让国有企业在实现振兴发展新突破中贡献应有力量。笔者认为，深化国有企业推进思想政治工作与绩效管理考核相结合，是一项系统性、整体性、协同性工程，需要加强思想政治工作与绩效管理考核的系统谋划、综合施策、协同发力，要在实践中坚持重点突破、以点带面、全面铺开，加快完善中国特色现代国有企业制度，努力打造具有行业特色的国企劲旅。而优化国有企业绩效考核，就应当科学设置考核指标，强化考核结果运用，对管理层实施任期制和契约化管理，充分激发企业内生动力。各企业财务部长及分管领导要按照设定的考核细则，及时整理相关材料，认真分析数据、查漏补缺，不断提高企业的经营业绩，严格控制资源浪费，努力实现国有资产保值增值。

一、新时期加强国有企业思想政治工作所面临的形势任务

（一）强化思想政治理念基础，明确企业改革方向

当前，我国经济发展步入新常态，国有企业改革发展面临新挑战，既要推进传统行业结构调整，深化改革，又要抓住新兴产业发展机遇，加快新兴行业发展。新经济形态不断出现，新兴行业蓬勃发展，在这种新情况下，国有企业必须加大改革力度，坚定信心，积极抓住新兴行业发展机遇，以更高质量、更高效率、更高水平发展国有企业[1]。笔者认为，思想政治工作是国有企业改革发展的基础和根本，是新时期加强国有企业思想政治工作队伍建设的关键。因此，要深化国有企业思想政治工作，就需要建立完善的绩效考核管理工作体系，运用绩效考核管理来建设高素质的思想政治工作队伍。这就要求国有企业思政工作队伍要掌握党的理论、党的路线、党的方针、党的政策，深入学习、深入理解党的二十大精神，加强思想政治理论素质，加强改革创新能力，提高国有企业改革发展的素质。

（二）切实提高政治站位，促进思想政治工作在企业落地

国有企业在探讨思想政治工作与绩效管理考核过程中，要切实提高政治站位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要进一步将思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断开创各项工作的新局面。夯实党建基础是国有企业党委的中心工作。在实践中，国有企业应持续提升党建质效，要聚焦“基层党建巩固提升年”要求，结合当前企业实际理顺组织关系，核查党员信息工作，进一步打牢基层基础，全面对标对表查找工作短板，找准工作突破口，全面提升党建质量成效，充分发挥基层党组织功能作用，激发党员队伍活力。为了确保思想政治工作与绩效管理考核战略目标的落地，企业各级党组织要结合绩效管理实际，运用好线上、线下的多种载体，组织好全体干部员工深入学习领会公司绩效管理的战略目标，不断解放思想，务本务实，促进企业提质增效，确保公司战略目标有效落地。

（三）打造价值党建体系，进一步发挥党建工作引领作用

国有企业在推进党建工作与绩效考核体系构建过程中，应将党建工作真正嵌入、融入中心工作中，要在实践中充分发挥党委、党支部、党员在生产经营管理工作中的作用，实现企业党建工作与绩效考核工作协同发展、工作水平持续提升，以高质量党建引领企业高质量发展。为推进思想政治工作与绩效考核工作构建，国有企业应进一步激发党组织和广大党员的改革意识、发展意识、忧患意识和责任意识，在降耗挖潜、节支增收、降本增效等工作上当先锋、做示范，引导全体职工牢固树立“节约、降本、创效”意识。建立价值创造途径，创新价值创造方法，切实把党建价值创造作为提高企业效益、提高竞争实力、凸显个人价值的出发点和落脚点，推动党建工作从有形覆盖向有效覆盖、从习惯养成向内心自觉的转化，达到党建引领、创新创效、节支降耗、效益提高的目标。与此同时，国有企业应结合绩效考核，建立“党支部节约创效责任区”，支部书记为节约创效责任区的第一负责人。创建“党员节约创效示范岗”，形成岗区联动、相互促进的态势。运用现代管理技术，制定切实可行的管理目标，实现降低成本、控制支出、节约能耗、提高效益的目标。要在思想政治工作与绩效考核构建过程中，抓实党员“全参与、做骨干”作用。广泛开展节约型企业教育活动。通过开展“节约从我做起”“我为节约献一策”“党员身边无浪费”等活动，使全体党员树立节约创效理念，增强节约创效的使命感，带动职工主动投身节能降耗、创新创效工作中，实现“要我节约”到“我要节约”“我会节约”的转变。

二、推进思想政治与绩效考核管理的新思路

（一）构建高素质企业管理团队，确保企业平稳健康运行

在实践中，国有企业应坚持党对国有企业的全面领导，构建一支高素质企业管理团队，要运用绩效考核管理机制来强化企业思想政治工作，不断加强企业领导班子和人才队伍建设，培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业管理人员队伍。要不断提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，紧盯年度工作目标，逐项梳理分析，找准短板弱项，狠抓工作落实，团结一心，克难奋进，坚决完成年度各项重点工作任务。要聚焦项目建设，把项目建设作为扩大投资、稳增长的重要抓手，完善相关手续，强化要素保障，抓紧抓好重点项目建设工作，全力推动项目早开工、早建成、早投产、早运营，为经济社会发展提供坚实保障。想要构建一支高素质的企业管理团队，就需要认真抓好监督管理，企业的财务部门应做好经营业绩考核和工资总额预算管理、合并财务数据等相关事项，坚持以效益作为业绩考核的导向和衡量标准，完善国有企业负责人薪酬管理办法。与此同时，国有企业实施绩效考核，就应当树立起奖优罚劣的鲜明导向，健全考核奖惩机制，激励干部职工更好地担当作为，真正把思想行动统一到谋发展、促发展、抓落实上来。要树牢底线思维，守好风险底线，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住不发生重大风险问题的底线，努力确保企业平稳健康运行。

（二）加强组织领导，扎实推进实现思想政治工作与绩效考核的目标管理

国有企业在强化思想政治工作的过程中，应召开专题会议，研究布置思想政治工作与绩效考评工作的构建，应学习研究绩效考评工作的新变化、新要求、新情况，及时对推进下一步考评工作进行安排部署。同时要结合周工作例会，不定期听取各业务负责同志汇报各项绩效指标完成进度情况，分析存在的不足，研究推进措施，为全力做好本单位绩效管理工作打实基础。在建设思想政治工作与绩效考核体系的过程中，应突出考评重点，合理制定考评指标体系。围绕企业中心工作，聚焦企业高质量发展目标，聚焦考重点、考关键、考核心，结合本部门职能，将思想政治建设、党组织建设、精准服务、发挥作用、精神文化建设等5 项年度重点核心工作列入本单位职能目标任务绩效考评指标，明确具体指标任务、目标要求。

（三）要分解压实责任，确保指标任务落地落实

在实践中，国有企业应将思想政治工作与年度绩效目标任务层层细化分解，明确责任领导、责任科室、责任人，形成主要领导负总责、分管领导分工负责的制度。要进一步压实工作责任，层层传导工作责任。通过加强过程管理，全力完成各项指标任务。切实落实“主要领导—分管领导—协调科室—业务科室—责任人”工作机制，强化过程管理，结合局班子会、周工作例会，深入分析工作中的问题与不足，做到心中有数；注重日常的材料收集归档，加强与考评单位的日常沟通；对照任务清单和考评标准，查缺补漏、挖掘加分点、培植创新项目，合力攻坚、争取加分。与此同时，国有企业推进思想政治工作与绩效考核体系构建，应着力提升社会评价满意度。通过部门微信公众号、公开宣传栏等平台，发布社会评价公告，以图文、视频等方式更新展示年度绩效工作成效亮点。

三、有效激发企业高质量发展的内生动力，规范企业健康发展

（一）积极创新考核工作思路，突出新时代党建引领

新时代国有企业党的建设重点应围绕思想政治建设、干部人才队伍建设、基层组织建设、作风纪律建设等方面开展考核，这就要求国有企业将党建工作由定性考核调整为定量考核，并纳入赋分范围，与履行职责、创新创优、综合评价一体化推进，以高质量党建促国有企业高水平运行，重点突出党建对国有企业的引领作用，切实增强国有企业的政治责任感、紧迫感和自觉性，真正把党组织资源转化为发展资源，确保党建工作与主责主业同频共振、合拍共赢、深度融合。与此同时，国有企业要强化指标设置，推动差异化精准化考核。年考核体系由平时考核、年终考核和减分事项组成，实行百分制考核[2]。一方面综合设置党的建设、履行职责、创新创优和综合评价指标，将开展成效、重点任务数量、完成质量及创优成果作为评判的基础依据，确保每项得分“有据可依”，拧实考核“基准线”；另一方面增设“减分项目”，筑起考核“松紧带”。通过与责任部门单位对接，设置巡视巡察、文明创城、安全生产、保密纪律、失信行为、考核纪律等方面减分项，有效促使国有企业规范行为。

（二）要运用智能数据信息化支撑来强化思想政治工作绩效考核

国有企业在积极推行思想政治工作绩效考核过程中，一方面依托监管系统，运用大数据对国有企业主责主业履行、法人年报公示、登记信息更新维护等情况开展动态分析评估；另一方面通过实地开展“双随机、一公开”监督检查及日常登记管理，对国有企业运行情况建立监管工作台账，实行过程监控。多渠道收集国有企业平时履职信息，作为绩效考核的数据支撑和决策依据，全面客观评价公益服务成效，将传统的年终一次性考核升级为“平时考核+年终考核+综合评定”的三位一体新模式，突出考准考实，考出国有企业发展的“含金量”。同时，国有企业应强化结果运用，立足高质量发展目标导向[3]。以“突出激励、树立导向、加强监管”为原则，落实奖励措施，要明确规定考核结果与评先树优、单位年度考核奖、机构编制、财政预算管理挂钩。对获得优秀等次的单位，在干部提拔重用上重点考虑，在职级职数统筹使用上重点倾斜，要根据考核等次差异化核定单位年度考核奖。通过上述举措在结果运用上实现了创新突破，进一步激发了国有企业创新发展活力，调动了广大干部干事创业激情，切实增强了国有企业绩效考核实效。

（三）建立考核结果和问题反馈长效工作机制

国有企业应在推进思想政治工作与绩效考核体系构建过程中，引导企业自觉地规范运行，要积极搭建健康丰富的思想政治工作“大舞台”，在绩效考核管理构建方面，从工作机制完善、绩效考核队伍建设、思想政治工作渠道拓展、专业力量借助等方面全面发力，要构建“五位一体”的大思政工作格局，全力推进企业融合发展，构建立体化、多层次的企业思想政治工作矩阵，加强对绩效考核管理的监督和指导，要定期开展问题普查与整改，组建思想政治骨干队伍，要紧紧围绕思想道德建设好、领导班子建设好、员工队伍建设好、企业文化建设好、绩效考核建设好的用人体系，要构建长效机制，致力把企业建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主流价值的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土。

四、结语

综上所述，国有企业在构建思想政治工作绩效考核管理体系过程中，应加强对党员干部的思想政治教育，促使新时代国有企业的党员干部在生产经营活动中化解苗头性问题，将“躺平式”干部消除在萌芽状态。实现绩效管理考核，应不断强化考核奖惩制度，要把考核工作抓在经常、融入日常，要在实践中坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重。通过公开、公平、公正的考核机制，让实绩在数据中体现，根据考核结果对干部“精准画像”，更具有权威性和说服力。国有企业构建思想政治工作考核体系，应做实考核奖惩机制，要看成绩、看效果、看口碑，要彻底破除“大锅饭”思维和“铁饭碗”现象，让干部不能“躺平”也不敢“躺平”。同时加强正向激励，搭梯子、压担子、给位子，真正推动干部敢为、单位敢闯、企业敢干，工作更有劲头、生活更有奔头。