为持续修复净化政治生态贡献纪检监察力量

袁华权

重庆市委六届三次全会将“全市政治生态风清气正向上向好”作为具体目标之一，就“健全政治生态持续修复净化机制”作出专门部署，审议通过《持续修复净化政治生态十项举措》，这是对修复净化政治生态作出的新部署、提出的新要求。纪检监察机关作为党内监督专责机关，要坚持以党的政治建设为统领，把政治生态建设作为基础性、经常性工作来抓，敢于斗争、善于斗争，以刀刃向内的自我革命精神推动管党治党全面提质提效，为改革发展提供坚强保障。

勇于担当，保持毫不懈怠的坚定意志

政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。

充分认识重要性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强。这充分说明，良好政治生态关乎人心向背、关乎事业兴衰、关乎国家和民族的前途命运，必须深刻认识修复净化政治生态的重要意义，凝聚思想共识。

准确把握复杂性。政治生态结构复杂、极易被污染，且治理难度大、成本高、耗时久。当前，“七个有之”问题还未从根本上得到解决，思想政治引领效果仍有差距，管党治党责任还没有完全落实。这就要求我们必须保持永远在路上的定力和决心，抓好修复净化政治生态这项长期的系统性工程。

切实增强主动性。一个地方要实现政通人和、安定有序，就必须有良好的政治生态。推动修复净化政治生态工作，需要全体党员特别是领导干部践行责任担当，带头把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。纪检监察干部作为“治吏之吏”，更要坚决摒弃“局外人”“旁观者”的错误观念，把真干作为本分、把实干作为责任、把苦干作为追求，争当良好政治生态的推动者。

聚焦重点，强化精准高效的政治监督

修复净化政治生态，必须坚持用党的创新理论夯实思想根基，构建大抓党建工作格局。

强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，建好用好常委会领学、机关党委督学、机构部门研学、党支部促学、党员干部自学的多维度、生成性学习机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

强化党建统领。认真落实党建统领“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”工作部署，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，全面提高党的领导力组织力。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，加强对严肃党内政治生活、贯彻执行民主集中制、严格执行请示报告制度等情况的监督，及时发现并解决“七个有之”问题，持续推动政治生态向上向好。

强化政治监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查。紧盯成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、数字重庆建设等部署要求，聚焦项目和账目开展具体化精准化常态化监督，坚决查处“以会议贯彻会议、以汇报代替落实”等形式主义、官僚主义问题，以闭环式监督保障党的二十大确定的目标任务闭环式落实。

系统施治，取得正风反腐的实际成效

修复净化政治生态，必须深入推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践，持之以恒加固中央八项规定堤坝，坚决铲除腐败这个政治生态最致命的“污染源”。

抓纲带目推进清廉建设。将清廉重庆建设理念融入干部履职用权和群众日常生活之中，因地制宜选准行业系统小切口，强化基层实践、聚合工作力量、夯实清廉基础。九龙坡区将以英雄湾村、谢家湾学校、区人民医院等示范标杆创建为抓手，着力打造具有区域辨识度的清廉建设品牌，并逐步向各领域各行业拓展延伸，形成全域推进、整体提升的工作格局，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

纠树并举推进作风建设。坚持“惠民有感”工作导向，健全服务基层、服务企业、服务群众工作机制，驰而不息纠治“四风”，发挥基层作风监测点作用，形成预警、监督、问责、治理工作闭环，巩固基层减负治理成果。九龙坡区将建立完善亲清政商关系正负面行为清单，建设“大数据+监督”线上平台和“企业吹哨·部门报到”线下阵地，构建“亲而有度、清而有为”的政商关系。深化开展纪检监察干部“大下访”工作，着力解决群众“急难愁盼”问题，让群众切實感受到全面从严治党就在身边。

深化一体推进“三不腐”。始终保持惩治震慑，深入开展行业性、系统性、地域性腐败问题专项治理，重点查处“逃逸式”辞职、“政商旋转门”等新型腐败和隐性腐败问题。坚持行贿受贿一起查，完善运用对行贿人的联合惩戒机制，让行贿者没有市场。做实以案促改促治，用好用活政治生态报告、廉政档案、纪检监察建议书等，推动堵塞制度机制漏洞、压缩权力变现空间。注重发挥廉洁文化浸润作用，持续开展家风助廉、青春倡廉、社区创廉等活动，探索与高校联动联创，全面升级廉政教育载体，构建特色有效的廉洁文化矩阵。

压实责任，构建齐抓共管的责任体系

责任制是政治生态建设的“牛鼻子”，必须形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

压紧压实党委管党治党主体责任。强化对“关键少数”特别是“一把手”履责情况的监督，巩固区管党组织主要负责人向区委常委会每月定期述责述廉、分层分级开展区管领导全覆盖谈心谈话、对“一把手”开展精准政治画像等特色机制做法，有力推动各级“一把手”和领导班子严以律己、严负其责、严管所辖。准确把握“三个区分开来”，用好用足“第一种形态”，扎实开展澄清正名和回访教育，让党员干部切实感受到严管就是厚爱。

聚焦主业落实纪委监督专责。立足纪委“监督的再监督”定位，积极协助党委定期分析研判政治生态，重点强化对权力运行的监督制约，形成责任分解、监督检查、责任追究的完整链条。坚持纵向协同发力，健全“室组地”联合监督办案机制，持续释放“1+1+1>3”的叠加效应。构建贯穿全过程、全要素的数字监督体系，通过科技赋能实现监督方式迭代升级、监督质效持续提升。

推动完善各类监督协调贯通机制。强化横向统筹联动，健全纪检、监察、派驻、巡察协作配合机制，促进党内监督与人大监督、民主监督、群众监督等各类监督有机贯通，探索纪检监察和巡视巡察、审计、统计、财会等深度融合的工作举措，增强系统集成、有机衔接的综合效应。充分发挥政治巡察利剑作用，完善巡察反馈、整改公开、整改问责、民生实事交办等机制，全力提升巡察整改和成果运用质效。

（作者系中共重庆市九龙坡区委常委，区纪委书记、区监委主任）