数字化赋能职业教育高质量发展路径浅析

2023-08-18丁谦杨亨东曾茂桃苏启立

重庆行政 2023年4期

丁谦　杨亨东　曾茂桃　苏启立

当前，数字技术已经深入到经济社会发展的各个领域，发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。数字化浪潮正在重塑全球经济结构、改变全球竞争格局，数字化转型已成为激发创新活力、推动经济发展、提升国家和企事业单位竞争力的核心驱动。教育数字化，特别是数字化赋能职业教育高质量发展成为当务之急、必由之路。

一、教育数字化发展的形势

我国高度重视数字化转型发展，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要加快数字化发展，建设数字中国。党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，首次将“推进教育数字化”写入报告，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，赋予了教育在全面建设社会主义现代化国家中新的使命任务，明确了教育数字化未来发展的行动纲领，具有重大意义。

2023年4月25日，数字重庆建设大会召开。大会指出要深入学习领会习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，贯彻落实党的二十大战略部署，加快打造数字重庆建设标志性成果，加快形成与数字变革时代相适应的生产方式，整体推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感，实现市域治理体系和治理能力现代化。

2023年教育部工作要点指出要加快高等教育数字化转型，打造高等教育教学新形态。加强国家高等教育智慧教育平台建设，拓展平台内容，完善平台功能，建好内容丰富、服务高效的高等教育综合服务平台。加强高等教育数字化理论研究，布局建设高等教育数字化战略研究基地，以中国范式构建一整套国际标准。研究发布《世界高等教育数字化发展报告（2023）》，引领世界高等教育数字化改革方向。用好《世界高等教育数字化发展指数》，发挥好指数的评价和指挥棒作用。加强对各地各高校数字化改革试点的指导，形成高等教育数字化发展合力。

2023年5月23日，重庆市数字教育建设领导小组会议召开。会议强调要围绕贯彻落实数字重庆建设大会精神，加快推动全市数字教育建设，重点抓好教育数据治理、数字底座打造、統一平台构建、数字大脑开发、应用生态建设等五项重点任务。

二、对职业教育数字化的认识

职业教育是国民教育体系的重要组成部分，随着经济社会的快速发展，职业教育在培养高素质人才、促进就业和推动经济增长方面发挥着关键作用。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著，其中，数字化成为当前职业教育的重点工作，是加快职业教育高质量发展的重要方式。

（一）职业教育数字化发展的意义

随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，数字化发展正在迅速改变教育领域的格局，已经成为职业教育改革的重要趋势。当前，越来越多的职业教育院校意识到数字化技术对于提高教学质量、拓宽学习渠道以及满足个性化需求的重要作用。在数字化浪潮下，职业教育创新不仅为个体提供了更多发展路径和机会，也推动着整个社会经济的可持续繁荣。

一是在线学习平台、虚拟实训环境、智能评估系统等数字化手段不仅提升了学习效果，还使得职业教育跨越了时间和空间的限制，不再受限于传统的面授模式，而是可以实现时间和空间上的自由灵活。二是数字化为学习者提供了更加多样化、精准匹配的学习资源和工具，使得学习可以更加灵活、个性化，并能够与实际工作场景相结合，帮助他们获得更加实用、更加适应市场需求的技能和知识。三是数字化促进了产学研合作，打破了传统教育与企业之间的壁垒，加强了实践能力培养和就业导向教育的衔接，着眼于产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，不断推动职业教育创新发展。

（二）职业教育数字化发展面临的挑战

尽管数字化技术为职业教育带来了巨大的机遇和潜力，但其实施过程中也面临着一系列挑战和难题。

数字基础设施不完善。一是网络覆盖不全。数字化校园需要全面覆盖的高速互联网来支持学生和教师进行在线学习、教学和协作。然而，在一些地区或校园中，网络覆盖可能存在盲区或信号弱的区域，导致部分区域无法稳定连接到互联网。二是带宽不足。即使有网络覆盖，但带宽限制也会导致网络速度慢、视频卡顿等问题。当大量学生同时访问在线课程、资源和平台时，网络带宽可能不足以满足需求，从而影响学习体验和效果。三是设备匮乏。数字化校园需要学生和教师拥有适当的设备来进行数字化学习和教学活动。然而，在一些地区或学校中，设备数量不足以满足所有人的需求，导致部分人无法参与数字化教育。四是设备老旧。一些学校可能使用老旧的计算机、投影仪等设备，这些设备性能较低且容易出现故障，老旧设备的使用可能导致学生和教师在数字化学习和教学过程中遇到问题，影响了他们的体验。

缺乏有效的在线学习资源。尽管有许多在线学习平台和资源可供选择，但质量良莠不齐。此外，数字化转型可能加剧教育资源不均衡的问题，在一些贫困地区或弱势学校，缺乏适当的数字化设备和资源，导致当地学生无法享受到数字化转型所带来的利好。

数据安全与隐私问题。数字化转型涉及大量个人数据的收集、存储和使用，包括个人信息、学习成绩等敏感数据。如果校园网络安全措施不足，存在黑客攻击、数据泄露等风险，会对学生和教师的隐私和数据安全造成威胁。

数字化管理有待加强。一是教师数字素养不足。部分教师对于数字技术的应用和教学方法缺乏了解，导致他们无法充分发挥数字化工具的潜力，甚至可能对新技术持有抵触情绪。二是学生参与度不高。虽然数字化转型提供了更多灵活性和个性化的学习机会，但是一些学生可能存在由于自律能力不强、缺乏互动交流等问题，难以积极参与在线学习过程。三是培训与就业需求不匹配。由于科技发展迅速，行业需求也在不断变化，职业教育需要及时调整课程设置和培训内容，以确保学生掌握与就业市场需求相匹配的技能。四是监管和评估体系建设滞后。数字化转型给传统的监管和评估体系带来了挑战。如何有效监管在线教育质量、防止虚假宣传以及评估学生在数字环境中的学习成果等问题亟待解决。

三、贯穿学校提档升级发展历程，实现数字化赋能

重庆商务职业学院始建于1962年，前身是重庆市第一财贸学校，2009年改制更名为重庆商务职业学院，2014年搬迁入驻大学城。学院于2014年12月通过人才培养工作评估，2016年顺利通过高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进的市级复核，2018年立项为重庆市优质高职院校建设单位，2020年8月重庆市政府批准将重庆市商务高级技工学校整体并入，形成了大学城和南岸区两个校区的办学格局，2021年立项为重庆市高水平高职院校建设单位。在高职办学提档升级发展历程中，学校持续通过数字化赋能，不断提高办学水平和人才培养质量。2009年以高职版教务系统为起点，启动了适应学校办学层次提升的全业务流程数字化升级改造；2014年以建设覆盖大学城校区的有线无线网络为重点，为顺利通过人才培养工作评估提供了基础条件和重要保障；2016年启动基于移动互联网和大数据支撑的智慧校园一期建设，以“55182”职业院校内部质量保证体系基本架构中的“1个平台”为基点，一体化建成了三大平台，即认证平台、信息门户、数据交换平台，学校成为重庆市首批高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作复核通过单位；2019年对标重庆市优质高等院校建设标准和要求，启动智慧校园二期建设，完成了学校17个业务系统的数据采集，治理、存储、共享、分析应用。2020年至今，对标重庆市高水平高职学校建设标准和要求，不断提升数字校园建设水平，成为了重庆市智慧校园建设示范学校。

贯穿学校提档升级发展历程的数字校园建设取得了重要进展。一是信息化基础设施实现升级优化。建成市内高职院校领先的标准数据中心机房，制定信息标准，建成数据中心、统一身份认证、信息门户等信息系统。二是数字资源和教学环境建设提质增效。建成国家级精品课程1门，重庆市市级资源库5个，重庆市在线精品课程18门，校本课程资源113门。引进优质课程1800余门，覆盖全校师生。图书馆拥有数字资源数据库10个、电子书200余万册、期刊18余万册。建成智慧教室58间、虚拟仿真实训室、VR、AR等专业实训室60余间。三是数据治理能力和服务水平稳步提高。建有由办事大厅、APP、微信组成的服务平台体系，建成网络教学平台等20余个系统（网站群）；建成大数据平台，运行职业院校内部质量保证体系诊改平台；构建信息化平台支撑的“422+N”教学质量评价体系。四是网络安全防护能力全面提升。学校网站实现三级等保，按照信息化建设和网络安全建设同步建设的要求，持续开展系统备案测评和整改加固工作，未发生过网络安全事件。五是师生信息化应用水平和信息素养普遍提高。通过学校信息化环境下的学习和生活，师生应用能力培训和场景体验等，师生信息应用能力和信息素养普遍提高。

四、深入推进数字校园建设，为学校高质量发展持续赋能

（一）加强顶层设计和统筹规划

以《中国教育现代化2035》《教育信息化2.0行动计划》《职业院校数字校园规范》等为指引，结合数字中国、数字重庆、数字教育的战略部署，对标智慧校园建设示范学校、数字校园建设试点学校、信息化标杆学校建设要求，进一步加强顶层设计和统筹规划，进一步明确数字校园建设的目标和路径。按照统筹规划、分步实施原则，构建“1+3+N”的数字校园建设模式，即1个数字校园基础底座，涵盖扁平化网络、私有云管理、模块化数据中心机房等建设内容；3个平台，包括综合数据服务平台、大数据分析平台、感知平台；N就是指若干个业务管理系统。总体上实现“五化”和“四不再”的数字化建设目标，即老师差异化地教、学生个性化地学、精准化地管、智能化地评、虚拟化地研，以及决策不再拍脑袋，教学不再凭感觉，学习不再无目标，成效不再说大概。

（二）强化保障机制

在校内资金预算中建立数字化建设的长期投入计划；推行首席信息官（CIO）制度，形成信息技术部门高效统筹，各部门和二级院系有效参与的机制；制定修订学校数据管理办法等一系列专门化管理文件，进一步制度化完善学校的数字化建设和管理；建立专家库和人才库，聘请校外信息化建设专家来校指导，柔性引进高层次人才参与学校数字化建设；对部门和二级院系的网络安全与信息化建设进行考核，促进部门和二级院系从被动推进到主动参与信息化建设的局面得到根本性转变。

（三）扩大优质资源供给

进一步加强校级、市级、国家级资源库、精品课，虚拟仿真实训等数字化教学资源的建设，构建知识图谱和技能图谱，积極向国家职业教育智慧教育平台提供优质数字化教学资源。通过建设专业资源库，向学生和教师提供更多种类、更高质量的教育资源；通过接入国家职业教育智慧教育平台重庆平台，建设丰富的多元数字化教学资源；依托超星、重庆市在线教学系统、学校教学云课堂等开展海量教学资源的引进；引入更多数字资源数据库、馆藏电子图书、电子期刊等，集成整合各类教学资源，促进资源共享和交流。

（四）加强平台资源应用

积极宣传、广泛使用国家智慧职教平台提供的各类国家级优质教学资源和应用服务。在学校课程教学中，利用智慧职教平台上的课程资源，能够帮助教师更好地展示知识点、引导学生思考，并提供多样化的学习方式。在教师培训中，利用智慧职教平台提供的相关资源和服务，通过与其他教师交流分享经验，提高专业素养和教育水平。利用智慧职教平台提供的在线答疑功能，为学生提供及时有效的解答和指导，解决学生在学习过程中遇到的问题。利用智慧职教平台提供的课后服务功能，管理和监督学生的学习情况，并及时给予反馈和评价。

（五）丰富拓展应用场景

聚焦差异化教、个性化学、精准化管、智能化评、虚拟化研等现实需要，加大智慧校园、智慧教室、虚拟仿真实训中心、智慧图书馆等项目的建设力度，打造在线学校空间，拓展智慧化应用场景。

一是建设校园核身系统（超级统一身份认证），学校师生拥有电子一卡通，与支付宝对接，将电子校园卡与学校各类服务进行整合，实现各类缴费、图书馆借阅、校园消费、校园楼栋进出、校园活动报名等场景应用，为师生提供了全方位的智慧校园生活服务。通过电子校园卡的使用数据分析，了解师生的消费习惯和需求，应用到经济困难学生的辅助判断，进而为申请贫困助学金、勤工助学岗位提供决策支持和服务优化，实现校园管理的精准化和智能化。

二是实施图书馆座位预约功能，通过建立预约平台、安装智能感应设备等措施，实现学生在线预约、座位、场地识别和实时监控等功能，提供可靠的预约服务和管理系统。师生可以通过应用程序，在线预约图书馆的座位，选择适合自己的学习环境和时间段。这样可以避免学生在高峰期无法找到座位的问题，提高图书馆的座位利用效率，提供更好的学习环境。

三是建立场馆预约系统，包括体育场、舞蹈馆、实验室、会议室等多个场馆。师生可以通过应用程序预约所需的场馆，方便进行各种学术、体育、文化等活动。这样不仅能够提高场馆资源的利用率，也能为师生提供更加便捷和高效的场地预约服务。此外，预约系统还将与其他功能模块进行整合，如校园导览系统、课程表查询等，以提供更加便捷、个性化的服务。师生可以根据自己的需求和兴趣，灵活地预约不同场馆或活动，并及时获取相关信息。

（六）深化教育评价改革

高标准建设学校数据中心机房，实现异地备份和资源统一管理，所有信息化系统和数据均部署在公有云和本地云上。建设覆盖学校有线无线融合的一张网，无线AP、主干、校园出口、桌面带宽全面扩容。与电信、移动、联通共建5G校园，通过双域网建设模式，使用5G高速网络、安全访问校园资源。

深入应用大数据技术，开展精准评价、诊断、改进，推动教学方法革新和人才培养模式改革，服务学生专业知识、职业技能和信息素养等的培养。通过全面了解学生的学习情况和特点，为他们提供个性化的教育服务。建立学生档案系统，记录学生在各个方面的表现和成长轨迹。对学生进行精准评价和诊断，了解学生在不同领域的掌握程度和发展潜力，发现他们的优势和不足，为其提供个性化的学习资源和辅导方案，有针对性地提供改进措施。通过分析教师与学生之间的互动数据、课堂表现数据以及教材使用情况等信息，及时调整教育资源配置。利用大数据技术，为教师提供个性化的专业发展支持，通过分析其教学效果、评价反馈等指标，为其提供针对性的培训和指导。利用大数据技术，了解就业市场需求，调整人才培养模式，提高毕业生的就业竞争力。利用大数据分析方法挖掘潜在规律和趋势，为决策提供科学依据。

（七）提高数字化管理能力

一是升级校本数据中心，建立完善的数据中心，确保校本数据中心具备足够的容量和性能，能够存储和处理大量的教育管理数据，实现数据的集中存储、统一管理和安全保护。

二是建设学校管理综合平台，集成包括教务管理、人事管理、财务管理等各项功能模块。该平台应支持多种操作方式，例如网页端和移动端应用程序，以便教师和管理员随时随地访问和使用。

三是实现学校的教育管理相关数据与教育部职业院校数据中台对接。及时更新版本，实现与教育部数据中心的信息共享和互通，提高数据的准确性和完整性。

四是加強培训与支持。为教师和管理员提供相关培训和技术支持，使其能够熟练运用数字化管理工具和平台。同时，建立一个良好的反馈机制，鼓励教师和管理员提出改进建议，并及时响应和解决问题。

参考文献：

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[EB/OL].新华社，2021-03-13.https：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm.

[2]中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编[M].人民出版社，2022.

[3]中共中央办公厅国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》[Z].2021-10-12.

[4]中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》[Z].2022-12-21.

[5]本刊编辑部.数字化赋能职业教育新生态——世界数字教育大会职业教育平行论坛综述[J].中国教育信息化，2023，29（05）：23-30.

[6]梁丹.数字化赋能职业教育新生态——职业教育数字化转型发展平行论坛观察[N].中国教育报，2023-02-15（03）.