巨野县：为基层治理赋能添力

刘海朋

在巨野县田桥镇王土墩村公共法律服务室，县人大代表王昌林（左）向村民解读一份租地合同。（作者供图）

“多亏有人大代表帮忙，田地排水问题终于解决了！”近日，巨野县田桥镇朱烟墩村农田排水工作全部完成，群众纷纷点赞。此前，县人大代表、田桥镇人大主席沈卫峰进站联系选民群众时，不少村民反映田里地势低洼，雨季排水不畅，影响粮食产量。沈卫峰提出代表建议后，镇有关职能部门迅速响应，与村委沟通解决方案，经过20 天的紧张施工，全面打通了个别地势低洼地块与洙水河道之间的连接，农田排水工作全部完成。

换届以来，巨野县人大常委会坚持党建引领，注重发挥镇（村）人大代表联络站（点）作用，以“代表之家”和代表活动室为平台，着眼于解决群众关心的修路、打井、绿化、下水道建设等急难愁盼问题，形成“党建引领＋乡村自治”的良性互动治理架构。

群众有需求，代表有行动。各镇（村）联络站（点）敞开门接待群众，畅通人大代表联系群众渠道，通过面对面拉家常、帮扶志愿等多种方式，倾听民声聚民智，汇集民意解民忧，推动解决了一批群众急难愁盼问题，让人民群众真切感受到“代表就在眼前、民生有人关注、民主就在身边”。

在田桥镇王土墩村公共法律服务室，县人大代表、王土墩村党支部书记、村委会主任王昌林正耐心地向村民于大爷解读一份租地合同。经过耐心解释，老人脸上露出了满意笑容。

法治是乡村治理体系的保障。作为村里“法治带头人”，王昌林立足工作岗位，积极履行职责，主动担当作为，将法治观念、法治精神融入到基层治理工作中。“老百姓不常学法、不太懂法、法律意识比较淡薄。要创新工作方式，引导群众运用法律手段解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。”王昌林说。

在王昌林的努力下，近年来全村未出现一起刑事犯罪案件和群体性突发、上访、信访事件，王土墩村荣获“全国文明村”、“全国民主法治示范村(社区)”等荣誉称号。

以法治思维提升基层治理水平。在巨野县人大常委会监督推动下，县司法局、法院等部门组建便民化、专业化法律服务队伍，深入到镇村开展普法夜校、法律讲堂，通过以案说法、警示教育片等宣传形式，提升群众法治意识。积极倡议人大代表担任民事调解员，充分发挥村民议事会作用，推行民主议事制度，通过民主议事决策、民主管理、重大决策法律咨询服务等，及时解决问题、化解纠纷，实现“民主法治＋和谐善治”。

“我们紧紧围绕中心大局，充分发挥人大代表宣传发动、示范带动、监督推动作用，加大对乡村综合治理的调研视察力度，助力提升乡村治理效能，让乡风更文明，让乡村更美丽。”县人大常委会主任李贵福说。■